文 李 茗

歐盟委員會網(wǎng)站2020年11月25日報(bào)道，“東部和南部非洲生物多樣性知識中心”于當(dāng)日正式成立，旨在促進(jìn)更好的決策，對東部和南部非洲24個(gè)國家的保護(hù)地和自然資源開展公平有效的管理，并提供生物多樣性和保護(hù)地方面的支持。

該中心承擔(dān)著生物多樣性和保護(hù)地管理項(xiàng)目（BIOPAMA）的區(qū)域監(jiān)測工作，由位于肯尼亞內(nèi)羅畢的資源發(fā)展測繪區(qū)域中心（RCMRD）負(fù)責(zé)運(yùn)行。BIOPAMA項(xiàng)目是由非洲、加勒比和太平洋國家組織（OACPS）共同發(fā)起的一項(xiàng)倡議，由歐盟第11期歐洲發(fā)展基金資助，并由國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）和歐盟委員會聯(lián)合研究中心（JRC）共同實(shí)施，旨在監(jiān)測非洲、加勒比和太平洋（ACP）地區(qū)的79個(gè)國家自然資源長期保護(hù)和可持續(xù)利用狀況。

該中心將通過知識轉(zhuǎn)移幫助區(qū)域組織、各國政府、非政府組織、地方社區(qū)和其他利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)其生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，并更準(zhǔn)確地匯報(bào)其在《聯(lián)合國生物多樣性公約》（CBD）等多邊環(huán)境協(xié)定方面的履約情況。中心將開展數(shù)據(jù)分析工作，為東部和南部非洲提供信息，支持地方、國家和區(qū)域?qū)嵤└深A(yù)措施，開展政策對話，推進(jìn)決策進(jìn)程，以更好促進(jìn)該區(qū)域各信息系統(tǒng)間的協(xié)同作用。

中心的具體工作包括：1）針對該區(qū)域4個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體、24個(gè)國家和地方社區(qū)提供相關(guān)知識和信息資源；2）與JRC合作開發(fā)區(qū)域參考信息系統(tǒng)，包括用于衡量保護(hù)目標(biāo)進(jìn)度、共享地理空間數(shù)據(jù)以及規(guī)劃和評估保護(hù)地目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工具；3）提供其他資源，例如服務(wù)于海洋環(huán)境的藍(lán)色星球中心和服務(wù)于保護(hù)地的跨境保護(hù)地（TFCA）門戶網(wǎng)站。

在接下來的幾個(gè)月中，BIOPAMA項(xiàng)目將與該區(qū)域的合作伙伴協(xié)作，進(jìn)一步改善和補(bǔ)充知識中心的信息資源，并提高區(qū)域主要利益相關(guān)方利用該中心進(jìn)行決策的能力。為持續(xù)支持這項(xiàng)工作，JRC將進(jìn)一步開發(fā)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和產(chǎn)品，并與RCMRD簽訂服務(wù)合同。

中心在成立之日，發(fā)布了首個(gè)重量級知識產(chǎn)品—《東部和南部非洲保護(hù)地現(xiàn)狀報(bào)告》，概述了該區(qū)域24個(gè)國家的保護(hù)地關(guān)鍵事實(shí)和數(shù)據(jù)，總結(jié)了區(qū)域和各國保護(hù)地的分布范圍及其在管理和治理方面取得的進(jìn)展，并提出政策和實(shí)踐建議清單。

JRC通過保護(hù)地?cái)?shù)字天文臺（DOPA）的生態(tài)區(qū)保護(hù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，為該報(bào)告的撰寫提供了支持。DOPA是一個(gè)服務(wù)于CBD實(shí)施的全球信息系統(tǒng)。報(bào)告分析表明，在東部和南部非洲，陸地面積的16.5%和海洋面積的5.6%被劃為保護(hù)地。目前仍存在提升區(qū)域保護(hù)地治理和管理評估的空間，包括通過應(yīng)用工具開展評估，例如BIOPAMA項(xiàng)目開發(fā)的綜合管理有效性工具（IMET）等，以了解保護(hù)地工作的優(yōu)勢和劣勢，確定行動(dòng)重點(diǎn)，從而有助于實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)成效和社會經(jīng)濟(jì)效益。

BIOPAMA項(xiàng)目通常與區(qū)域內(nèi)知名機(jī)構(gòu)合作，已在世界其他地區(qū)建立了一系列類似的知識中心，例如中非和西非的區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)、加勒比保護(hù)地門戶和太平洋島嶼保護(hù)地門戶。所有這些區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)均為其能力建設(shè)、數(shù)據(jù)收集與分析、監(jiān)測和報(bào)告提供支持，并為其制定更好的生物多樣性保護(hù)決策提供政策指導(dǎo)。