民政部等19部門近日召開(kāi)“社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制暨資金監(jiān)管機(jī)制會(huì)議”。會(huì)議指出,非法社會(huì)組織行騙詐財(cái)套路多變,公眾稍有不慎就可能中招。當(dāng)前打擊、根除非法社會(huì)組織仍面臨不少困難,迫切需要多部門形成監(jiān)管合力,久久為功。
扯大旗、戴高帽。2021年初至今,民政部已公布4批涉嫌非法的社會(huì)組織名單。其中絕大多數(shù)組織打著“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“亞洲”“國(guó)際”等名號(hào),如“中華誦讀聯(lián)合會(huì)”“亞洲語(yǔ)言藝術(shù)家協(xié)會(huì)”“國(guó)際華人藝術(shù)協(xié)會(huì)”等。
蹭熱點(diǎn)、實(shí)斂財(cái)?!霸缬捉獭笔且粋€(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。例如“早幼教公社”通過(guò)舉辦“全國(guó)托育(早教)十大模范標(biāo)兵”等10個(gè)“榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)”評(píng)選活動(dòng)大肆斂財(cái)。另外,養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域也是非法社會(huì)組織活躍的“重災(zāi)區(qū)”,打著“鄉(xiāng)村振興”“疫情防控”等旗號(hào)的非法組織的數(shù)量也有所增多。
裝“官樣”、打“官腔”。不少非法社會(huì)組織都以“協(xié)會(huì)”“基金會(huì)”等傳統(tǒng)社會(huì)組織自詡,還有不少以“委員會(huì)”“發(fā)展局”“中心”等類似機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的名稱自稱,忽悠公眾。例如,非法社會(huì)組織“全國(guó)衛(wèi)生人才專業(yè)技術(shù)委員會(huì)”自稱“已在民政部登記”,并虛構(gòu)下設(shè)“全國(guó)衛(wèi)生人才專業(yè)技術(shù)考試中心”“全國(guó)衛(wèi)生人才專家評(píng)審組”等組織,打“官腔”唬人。
仿機(jī)構(gòu)、傍機(jī)構(gòu)。采用“高仿名稱”是非法社會(huì)組織的慣用伎倆。非法社會(huì)組織“中國(guó)室內(nèi)裝修協(xié)會(huì)”與合法的“中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)”僅一字之差。還有一些非法社會(huì)組織照搬合法組織的官網(wǎng)內(nèi)容,加大了公眾進(jìn)行辨別的難度。
當(dāng)前要徹底拔除非法社會(huì)組織的“病根”,仍面臨不少困難。
部分非法社會(huì)組織通過(guò)“黑灰”產(chǎn)業(yè)鏈條與某些社會(huì)群體形成利益共同體。例如,在非法社會(huì)組織“中國(guó)國(guó)學(xué)院”中,花2.7萬(wàn)元就能買到“國(guó)學(xué)使者”的稱號(hào)和證書。其他各類稱號(hào)、證書的售價(jià)在幾千元至十余萬(wàn)元不等。
有不少人愿意花上一筆錢,給自己“鍍個(gè)金”“充充門面”。這種虛榮心為部分非法社會(huì)組織提供了賴以生存的空間。
部分人甚至通過(guò)從非法社會(huì)組織“知假買假”來(lái)實(shí)現(xiàn)牟利的目的。例如花上幾萬(wàn)元買一張“國(guó)學(xué)使者”證書,頂著這個(gè)名頭四處演講、收費(fèi)。如果再多花點(diǎn)錢,還可能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)牟利。這已經(jīng)形成了一條“利益鏈”。
非法社會(huì)組織的違法活動(dòng)成本低、隱蔽性強(qiáng)。絕大多數(shù)非法社會(huì)組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展活動(dòng),沒(méi)有固定的線下場(chǎng)所,因此其違法成本非常低。一旦其非法目的達(dá)成,或者遭到曝光,相關(guān)人員就會(huì)立即銷毀證據(jù),逃之夭夭。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,打擊整治非法社會(huì)組織任重道遠(yuǎn),最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“治本”“斷根”的效果。
(新華社)