雍正規(guī)定，凡是發(fā)現(xiàn)賭博者，首先處理他們的上司，可謂大清版的反賭博“首問責(zé)任制”。他還規(guī)定了相關(guān)處置辦法：“如果有賭窩或者引誘入局賭博的，輸家可自首并檢舉同伙?！边@成了大清最嚴(yán)管制賭博條例。

大清版的反賭博“首問責(zé)任制”

雍正四年（1726年）的除夕夜，當(dāng)所有人都沉浸在過年團聚時，雍正卻在緊急地處理政務(wù)。就在當(dāng)天，他針對社會上刮起的賭博之風(fēng)下發(fā)了《禁止賭博諭》的通知。

在諭旨中，雍正痛斥賭博敗壞人的品行，并說：“如果下等之人賭博，一定會聚集匪徒，作奸犯科多由此而起;如果讀書人賭博，一定會不務(wù)正業(yè)。朕多次聲明禁止賭博，可是，直到現(xiàn)在還不見效果，實在可恨！如果不禁止生產(chǎn)賭具，就不能除賭博之根。現(xiàn)在，朕命令京城及各省地方將紙牌、骰子全部封存銷毀，不得再賣。違者重治其罪?！?/p>

此外，雍正還發(fā)現(xiàn)不少漢族軍官為了躲避舉報，竟然能很熟練地在馬背上賭博，對外只說解悶消遣。雍正痛批：“你們身為軍官，要做的事一定很多，時間一定不夠用，哪還有時間干這些無聊的事情？朕還聽說有的上司和下屬以斗牌為樂，這成何體統(tǒng)？”

此后發(fā)現(xiàn)官員斗牌的，雍正就來一個“倒查”，凡是發(fā)現(xiàn)賭博者，首先處理他們的上司，可謂大清版的反賭博“首問責(zé)任制”。

同時，雍正規(guī)定了相關(guān)處置辦法：“如果有賭窩或者引誘入局賭博的，輸家可自首并檢舉同伙。所輸之錢可追回歸還，并免其無罪?！边@對防治賭博非常有效，成了大清最嚴(yán)管制賭博條例。

對于嚴(yán)禁賭博的諭旨，大臣們贊頌為“萬世不易之美政”。其實，在剛登基不久，雍正就嚴(yán)禁斗雞、斗鵪鶉、斗蟋蟀，認(rèn)為這些都是讓人消磨意志、陷入無聊之中的把戲。

雍正為何如此重視對官場賭博的打擊

對于官員作風(fēng)問題，雍正抓得非常嚴(yán)，下令禮部、兵部、刑部會同八旗大臣，詳定旗人賭博其管轄的官員如何議處，并用系統(tǒng)的法律規(guī)定來追究各級官員失察賭博的責(zé)任。此后，雍正進一步加大對賭博和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的打擊力度，以零容忍的態(tài)度肅清社會風(fēng)氣。

之后，雍正還系統(tǒng)地對禁賭條例進行了修訂和增刪，對參與賭博的官員最高可判死刑。他規(guī)定，“無論滿漢文武官員，有以馬吊牌為戲者，俱革職，照《例》杖一百，枷號（舊時將犯人上枷標(biāo)明罪狀示眾）兩個月，不準(zhǔn)折贖，永不敘用”。同時，他規(guī)定“上司有與屬員賭博為戲者，亦俱革職，照《例》杖一百，枷號三個月，不準(zhǔn)折贖，永不敘用”。

雍正對官場賭博的懲治，是長期性的。到了1729年，雍正制定“本地官員勸懲之法”，對地方大吏能否履行禁賭職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定，次年頒布施行。

雍正為何如此重視對官場賭博的打擊，并上升到零容忍的高度？

其實，最初雍正自己也覺得“賭牌擲骰雖為貪錢，然始初多以消遣而漸成者，原系適趣之戲具”。但是，當(dāng)這種賭博成為風(fēng)氣后，對于整個官場和社會都是一種巨大的危害。雍正對賭博的危害認(rèn)識得十分深刻。賭博給家庭、人們的品行、官風(fēng)，以及社會治安等各個方面造成的危害，他都看在眼里。在雍正的嚴(yán)厲打擊下，當(dāng)時的賭博風(fēng)氣得到了有效遏制。

晚清，賭風(fēng)泛濫成為嚴(yán)重的社會問題

乾隆之后，為什么賭博之風(fēng)再度刮起？這與乾隆吏治松懈和經(jīng)濟較為繁榮有著密切關(guān)系，加之賭博的隱蔽性和多樣性都導(dǎo)致了二次賭博回流。到了乾隆時期，從西方傳入彩票、賽馬、賽狗、撲克和打子彈等賭博游戲，無疑大大增加了賭博的花樣甚至是趣味性、刺激性。此后參賭人群更為廣泛，遍及社會各個階層。有的人因賭博傾家蕩產(chǎn)，甚至賣兒賣女。

雖然，在乾隆時期，雍正遺留下來的賭博禁令還有效力，但卻形同虛設(shè)。當(dāng)初的連坐治罪形式加強了對賭具的查禁，但在實際操作中卻非常困難。因為大部分官員害怕被牽連，所以，各地官員查獲賭具后并不上報。禁賭法律的制定與社會實際生活的脫節(jié)，導(dǎo)致法令難以執(zhí)行，這是乾隆禁賭失敗的首要原因。

隨著吏治不斷敗壞，儼然形成積重難返之勢，這種背景下的禁賭，在執(zhí)行過程中勢必大打折扣，甚至“貓鼠一家”。乾隆時期的一個地方官員在一個燒餅鋪，看到十余人正在賭博，就問那些人：“你們這樣大張旗鼓地賭博，就不怕被官府捉去處罰嗎？”

那些人回答：“送他幾百文錢，就可完事?！?/p>

官員又問：“地方鄉(xiāng)約（鄉(xiāng)中小史）出手，你們怎么辦？”

他們回答：“同在一塊地方居住，他們怎么好意思抓我們？”此后，禁賭已經(jīng)形同虛設(shè)，查禁賭博的官員與胥吏，以得到“保護費”為目的，對此睜一只眼閉一只眼。

到了晚清，賭風(fēng)愈加泛濫，已成為嚴(yán)重的社會問題。一些高級官僚甚至主張打開賭博禁令，開征賭捐。至此，整個清朝風(fēng)氣陷入沉淪，而更為嚴(yán)重的鴉片則將這種社會病推入萬丈深淵。? ?（人民網(wǎng)2021.7.10）