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        國家級開發(fā)區(qū)書記涉案30億背后

        2021-08-23 06:02:05周群峰
        中國新聞周刊 2021年30期

        周群峰

        被查近3年后,現(xiàn)年61歲的呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平因一份起訴書再次進(jìn)入大眾視野。7月6日,在中國檢察網(wǎng)上,內(nèi)蒙古自治區(qū)科右中旗人民檢察院公布的一份行賄罪起訴書透露,東晟房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司法人代表楊進(jìn)東累計向李建平行賄高達(dá)5.778億元。

        李建平案被稱為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案”,其涉案金額高達(dá)30億余元。這個數(shù)字遠(yuǎn)高于華融原董事長賴小民(17億余元)和陜西省委原書記趙正永(7.17億元)的涉案金額之和。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委,自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡,將李建平案存在的問題概括為亂設(shè)公司、亂設(shè)職位、亂進(jìn)人員等“十亂”問題,要求呼和浩特市及經(jīng)開區(qū)以此為重點開展以案促改專項行動。

        《中國新聞周刊》從多位內(nèi)蒙古政商界等人士處獲悉,李建平早年工作也有勤勉的一面。其主要問題發(fā)生在呼和浩特市水務(wù)局、春華水務(wù)公司(下稱“春華水務(wù)”)和開發(fā)區(qū)任職期間。被查后,該案因涉案人員眾多,案情復(fù)雜,至今仍未進(jìn)入公訴階段。

        從“泥土味干部”到涉案30億元

        李建平生于1960年5月,河北霸州人,其工作履歷未離開過內(nèi)蒙古。1982年8月,22歲的李建平成為內(nèi)蒙古電子學(xué)校的一名教師。三年后,他任內(nèi)蒙古電子工業(yè)局團(tuán)委書記,之后又歷任內(nèi)蒙古啤酒廠副廠長、呼和浩特市體改委干部、市節(jié)水辦主任等職。2000年9月,他任呼和浩特市水務(wù)局副局長,2004年6月任該局局長。他在市水務(wù)局任職期間,還從2001年起兼任春華水務(wù)董事長。

        春華水務(wù)官網(wǎng)顯示,該公司成立于2001年4月23日,主要負(fù)責(zé)呼和浩特市城區(qū)供排水、污水處理、再生水回用等業(yè)務(wù)的建設(shè)運營管理,早期還向房地產(chǎn)、旅游、奶牛養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)拓展。

        早期的李建平曾給人留下過勤勉務(wù)實的印象。2003年3月18日,呼和浩特市政府發(fā)布《城市改造建設(shè)項目落實方案》。其中顯示,該項目實施階段為期4個月,“引黃入呼”供水、污水處理場配套建設(shè)等工程的實施單位是呼和浩特市水務(wù)局,該局時任黨委書記、副局長李建平是責(zé)任人。

        一位當(dāng)時采訪過李建平的呼和浩特媒體人告訴《中國新聞周刊》,當(dāng)時李建平每天親自出馬,身先士卒,經(jīng)常帶領(lǐng)著工人干到天亮,很多人對他都很佩服。那時的李建平身上有泥土味,像一些鄉(xiāng)干部那樣厚道老實,肯賣力干活。“當(dāng)時時任呼和浩特市委書記牛玉儒也很欣賞李建平身上的干勁兒”。

        呼和浩特市一位接近內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的人士韓云濤(化名)告訴《中國新聞周刊》,李建平在任市水務(wù)局局長期間,多次想當(dāng)呼和浩特市副市長,但未能如愿。不過,2011年 3月,他卻出任了呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記。呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始建于1992年,2000年7月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),以兩個自治區(qū)級開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)組建成立了國家級呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前,開發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃總面積240平方公里,建成區(qū)面積40平方公里,常駐人口22萬人。

        李建平。圖/內(nèi)蒙古網(wǎng)上3D廉政教育展廳

        2月27日,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)《清除經(jīng)開區(qū)發(fā)展的絆腳石》一文,披露了李建平案的部分案情。報道稱,李建平擔(dān)任呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記期間,從幫助他人承攬工程收受錢物開始,到將手中權(quán)力充分變現(xiàn),金額從幾萬、幾十萬,逐漸增加到幾百萬、幾千萬,甚至幾億,胃口越來越大。李建平隨意設(shè)置空殼公司數(shù)十家,其中既有明面上的總公司,也有掩人耳目的一級、二級、三級子公司。在他直接策劃和授意下,這些公司相互攬項目、做生意,大量國有資金在其間頻繁流動、暗度陳倉,最后被挪作他用,意圖“錢生錢”。李建平涉案金額達(dá)到30億余元。據(jù)李建平供述,除部分錢款用于賭博外,其余大多被用于購買收藏名家字畫、古玩玉器、黃金珠寶、名貴手表,以及大量中外名酒,其酒窖中收藏的各類名酒達(dá)數(shù)萬瓶。

        該報道稱,李建平借他人之名注冊公司而自己實際操控,以達(dá)到侵吞國有資產(chǎn)的目的。為了擾亂監(jiān)管視線,李建平以某酒店服務(wù)員王某、敖某和社會人員徐某三人名義,注冊成立公司,法定代表人為王某,但真實老板是李建平。更為荒唐的是,在初選董事長、總經(jīng)理和監(jiān)事長時,李建平竟然用“石頭剪刀布”的方式解決,第一名董事長、第二名總經(jīng)理、第三名監(jiān)事長。

        多位知情者告訴《中國新聞周刊》,上述王某、敖某、徐某,全名分別為王亞娟、敖東芝、徐繼平。天眼查顯示,成立于2016年的德源興盛實業(yè)公司法定代表人為王亞娟,三位高管分別為王亞娟(執(zhí)行董事)、敖東芝(監(jiān)事)、徐繼平(經(jīng)理)。

        王亞娟原為內(nèi)蒙古國航大廈(中國航空集團(tuán)建設(shè)開發(fā)有限公司轄下的四星級商務(wù)酒店)的一名服務(wù)員。國航大廈一位擔(dān)任過王亞娟領(lǐng)導(dǎo)的知情者李莎(化名)告訴《中國新聞周刊》,王亞娟生于1987年,蒙古族,不到20歲時就從通遼農(nóng)村的老家來國航大廈做服務(wù)員?!八L得很漂亮,那時也非常樸實”。

        李莎印象中,李建平在春華水務(wù)做董事長時,就經(jīng)常到國航大廈等星級酒店聚會應(yīng)酬,“李建平在酒店見了誰都微笑”。李莎等多位知情者稱,大約2008年前后,春華水務(wù)在呼和浩特建起了水岸小鎮(zhèn)項目,與呼和浩特市政府大樓隔東河相望,其中有住宅、寫字樓,也包含高檔會所。李建平等人從呼和浩特一些四星級、五星級酒店挖過去一些長得漂亮或業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的服務(wù)員到會所中,專門服務(wù)于一些高端接待。王亞娟、敖東芝等人即是那個時候被李建平挖過去的。

        李莎稱,王亞娟去李建平的高端會所后不久,就發(fā)生了一些變化,穿衣打扮變得時尚起來。十八大后,李建平的會所也被叫停。此后,王亞娟等人一路追隨李建平?!袄畋徊楹?,王亞娟逃走了。她本性單純,走上這樣的道路,讓人惋惜”。

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