周碩 鄭小艷

隨著新冠肺炎疫情防控工作的深入推進，湖北省、四川省、北京市等地區(qū)在幼兒園、中小學(xué)校設(shè)立了“健康副校長”。這些地區(qū)設(shè)立健康副校長的初衷在于進一步強化疫情防控的宣傳與處置，進一步提高師生應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2021年初，湖北省出臺了《影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動方案（2021-2025年）》（下稱《方案》）。針對強化青少年健康教育的目標，《方案》明確提出了要在幼兒園及中小學(xué)校設(shè)立“健康副校長”。

無論是根據(jù)疫情防控需要還是為落實上述行動方案設(shè)立健康副校長，其工作目標是一致的，那就是全面加強幼兒園、中小學(xué)健康知識和行為教育，實現(xiàn)預(yù)防關(guān)口前移，為廣大青少年學(xué)生健康成長保駕護航。那么，設(shè)立“健康副校長”在機制上如何設(shè)計，在實際操作上如何把握，就需要結(jié)合各地各學(xué)校具體情況，作出相應(yīng)的思考，拿出切實的舉措。

機制設(shè)計——專職與兼職并行

既不同于德育副校長、教學(xué)副校長等都為專職，也不同于法治副校長、安全副校長等一般都為兼職，根據(jù)各地各學(xué)校的實際情況與需要，健康副校長可以設(shè)立為專職，也可以設(shè)立為兼職。

設(shè)立專職健康副校長的地區(qū)和學(xué)校，行政管理機關(guān)在學(xué)校管理層職數(shù)設(shè)置上應(yīng)予以增設(shè)和規(guī)范，將健康副校長和德育副校長、教學(xué)副校長、后勤副校長等并行設(shè)置，保證其崗位在行政管理、績效考評、晉職加薪等方面的同等待遇;在專職健康副校長職能的界定與考評上，既要注重對該崗位專職專責(zé)的制度設(shè)計，也要注意健康副校長與德育副校長、后勤副校長等崗位職能的交叉融合，從頂層設(shè)計上形成崗位職能的互通互補，增強學(xué)校管理工作的合力;在專職健康副校長的人員擬定與培養(yǎng)上，要根據(jù)個人專業(yè)與特長進行認真挑選，要聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門進行一定時間與方式的培訓(xùn);專職健康副校長的工作職能在于全面起草并呈教代會通過有關(guān)學(xué)校師生健康教育的工作，各年級小組及各班主任健康教育的工作職責(zé)，在于對學(xué)校健康教育工作的日常監(jiān)管與考核以及對口上級有關(guān)部門和科室關(guān)于師生健康教育的督辦與檢查。

設(shè)立健康副校長，更便捷的方式是聘請兼職人員擔(dān)任，其方式方法與法治副校長類似。聘任制健康副校長聘任期一般為三年，也可連續(xù)聘任。聘任人員一般為該地區(qū)衛(wèi)生防疫部門的業(yè)務(wù)行政人員或一線醫(yī)務(wù)工作者。通過與選派單位協(xié)調(diào)協(xié)商，健康副校長的工作任務(wù)要計入選派單位工作量，選派單位要在時間、精力上給予其靈活的管理與支持，要在職稱晉級與評先表模上給予一定的傾斜。

兼職健康副校長雖然不用到學(xué)校坐班，但也要參照專職健康副校長制度明確工作目標、工作職責(zé)，幼兒園、中小學(xué)校制定有關(guān)健康教育的工作計劃與有關(guān)活動，兼職健康副校長要直接參與并提出指導(dǎo)性意見。幼兒園、中小學(xué)校要充分發(fā)揮兼職健康副校長的專業(yè)特長，定期或不定期地由健康副校長開展專題講座、健康輔導(dǎo)等專項活動。

專職或兼職健康副校長的設(shè)立各有利弊。前者便于學(xué)校健康教育的常態(tài)管理，但對專職教師個人素養(yǎng)及專業(yè)知識要求較高，行政機關(guān)需要增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，相關(guān)專職人員需要進行專業(yè)培訓(xùn);后者能快速啟動學(xué)校健康教育工作，能充分利用有關(guān)人員的專業(yè)知識推進學(xué)校健康教育的普及與深化，便于形成學(xué)校、社會乃至家長共同關(guān)心關(guān)注學(xué)生健康教育的合力，但對兼職人員的責(zé)任心需要形成有效的考評機制，否則難以保證其工作成效。

方案制定——專項與全面兼顧

無論是專職或兼職健康副校長，在主持或參與學(xué)校健康教育工作方案制定時，都要做到專項與全面兼顧。

專項之一：疫情防控。將疫情防控作為專兼職健康副校長的專項工作之一，有利于集中精力謀劃學(xué)校疫情防控的整體管控措施，完善學(xué)校衛(wèi)生健康管理體系;有利于從源頭強化傳染病防控的前置性管理，提升學(xué)校公共衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。

專項之二：落實《方案》。切實落實《方案》有關(guān)精神及指導(dǎo)意見，相關(guān)工作就要“從娃娃抓起”，就要以專項工作形式予以重視。該專項工作的重點在于聚焦食堂、餐廳等場所，從食品安全和飲用水安全、減鹽、減油、減糖行動抓起，對學(xué)生餐飲生活進行科學(xué)指導(dǎo)和管理，同時通過專項講座等活動強化師生合理膳食意識，為師生身心健康提供有效保障。

專項之三：體質(zhì)監(jiān)測。依據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，對在校生的體質(zhì)監(jiān)測應(yīng)成為幼兒園、中小學(xué)校的一項常規(guī)工作予以高度重視。將體質(zhì)監(jiān)測作為學(xué)生健康教育的一項專項工作，有利于全面掌握全校學(xué)生的身體發(fā)育及體質(zhì)健康情況，可以盡早盡快發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生可能出現(xiàn)的不適與病癥，為學(xué)校體育課堂的開展提供科學(xué)的參照依據(jù)。

在實施專項健康教育工作的同時，幼兒園、中小學(xué)校也要注重健康教育的普及性、全面性。健康副校長在制定健康教育實施方案及工作措施時，要對涉及學(xué)生身心健康的各個環(huán)節(jié)、各項因素予以統(tǒng)籌考慮。比如食品安全及飲用水安全、科學(xué)飲食及合理膳食、疾病預(yù)防及身體調(diào)適，學(xué)校都要進行常態(tài)化指導(dǎo)和有效監(jiān)管。

專項與全面不是只選其一的單選題，專項教育是側(cè)重推進，全面強化是常態(tài)要求，需要各地各校進行綜合布設(shè)、重點實施，做到全面統(tǒng)籌與專項推進相結(jié)合。

實施路徑——學(xué)校與家庭共振

青少年健康教育是學(xué)校的重要工作責(zé)任之一，但不是唯一的主體責(zé)任者，只有做到家庭與學(xué)校同步，才能有效提升學(xué)校健康教育的成效。健康副校長在設(shè)計學(xué)校健康教育路徑時，要做到教師與家長同向，學(xué)校與家庭同步，形成學(xué)校與家庭同頻共振的局面。

要做到健康教育理念上的共振。許多家長在對待孩子的健康教育問題上，觀念與思維、方法與措施并不一致也并不完全科學(xué)，個別家長甚至存在一定的健康教育誤區(qū)。比如最為普遍的就是孩子的日常飲食問題，許多家長總認為滿足孩子的“眼饞”與“口?！辈攀菍⒆拥膼?，各種垃圾食品對孩子身體健康的侵害，過度營養(yǎng)化造成孩子的身體非正常發(fā)育等，都屬于愛的誤區(qū)與健康育兒理念的偏差。在這一問題上，學(xué)校有必要通過各種形式強化對家長健康知識的宣傳，達成健康教育理念上的共識。

要做到健康教育形式上的延伸。專題講座、專欄宣傳等都是強化健康教育的好形式，每所學(xué)校還可以根據(jù)自身需要與優(yōu)勢將健康教育宣傳向社區(qū)、家庭延伸。向社區(qū)延伸可以采取走出去的辦法，由健康副校長牽頭，同時在衛(wèi)生醫(yī)療專業(yè)機構(gòu)或家長中聘請部分人員參與，不定期走進社區(qū)開展青少年健康教育講座，進行有關(guān)青少年健康教育的現(xiàn)場咨詢活動;向家庭延伸可以采取請進來的方式，一是利用專題家長會或其他家長會的時機，通過學(xué)校視頻網(wǎng)絡(luò)向家長宣傳青少年健康教育的有關(guān)知識，二是物色具有相關(guān)專業(yè)特長的家長到學(xué)校進行現(xiàn)場指導(dǎo)與輔導(dǎo)，有條件的學(xué)校還可以成立健康教育家長顧問團，進一步強化學(xué)校健康教育。

要做到健康教育內(nèi)容上的互補。青少年健康教育的內(nèi)容涉及面廣，日常起居與飲食、身體鍛煉與體質(zhì)監(jiān)測、常見疾病的預(yù)防與治療、隱性病癥的發(fā)現(xiàn)與應(yīng)對、青春期衛(wèi)生保健與自我呵護、逆反期心理指導(dǎo)與調(diào)適……這些都是青少年健康教育的必要內(nèi)容。各學(xué)?？梢越Y(jié)合自身實際，同時考慮相關(guān)內(nèi)容的普適性與隱私性，對相應(yīng)內(nèi)容進行分塊梳理，對學(xué)校和家庭分別進行教育指導(dǎo)。

責(zé)任編輯/楊亮亮