農(nóng)村體育的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，農(nóng)村體育的發(fā)展關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、生態(tài)宜居、生活富裕等任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，有效推進(jìn)“農(nóng)民健身工程”;增加經(jīng)費(fèi)投入，拓寬農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，因地制宜進(jìn)行農(nóng)村體育建設(shè);加大宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民體育意識(shí)，更新體育觀念;發(fā)揮村民委員會(huì)的組織作用，積極培養(yǎng)農(nóng)村體育骨干;構(gòu)建體育與扶貧的一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)制;結(jié)合地方特色和資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展特色體育活動(dòng)。

2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全民勝利。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的成績(jī)，整體面貌發(fā)生歷史巨變。貧困地區(qū)的發(fā)展步伐達(dá)到了前所未有的高度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，站在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興這個(gè)新的起點(diǎn)，如何以農(nóng)村體育為抓手豐富群眾的文化生活，這是擺在我們面前的一道難題。

調(diào)研對(duì)象與方法

（一）調(diào)研對(duì)象

本文以云南省德宏州盈江縣卡場(chǎng)鎮(zhèn)卡場(chǎng)村11個(gè)村民小組為調(diào)研對(duì)象。

（二）基本情況

卡場(chǎng)村全村共510戶2157人，其中男性人口1070人，占總?cè)丝诘?9.6%;女性人口為1087人，占總?cè)丝诘?0.4%。少數(shù)民族1149人，主要以景頗族和傈僳族為主。少數(shù)民族人口占全村人口的53.2%。全村共有殘疾人47人，占總?cè)丝诘?.9%。共有勞動(dòng)力1269人，占總?cè)丝诘?8.8%。全村有建檔立卡貧困戶179戶666人。占全村總?cè)丝诘?0.87%。經(jīng)過(guò)各方努力，從2014年到2020年全村179戶666人全部脫貧。現(xiàn)人均年純收入為7528元。農(nóng)民收入主要以種桑養(yǎng)蠶、草果、茶葉、核桃、姬松茸和養(yǎng)殖豬、牛、雞為主。

（三）調(diào)研方法

文獻(xiàn)資料法：依托學(xué)校圖書(shū)館查閱了相關(guān)文獻(xiàn)資料，并依托中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行檢索，查閱了脫貧攻堅(jiān)工作和農(nóng)村體育等方面的文獻(xiàn)資料以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧工作的主要論述，并對(duì)這些文獻(xiàn)資料進(jìn)行了加工整理;訪談法：深入實(shí)地對(duì)群眾和村干部進(jìn)行訪談，了解卡場(chǎng)村農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效和農(nóng)村體育開(kāi)展現(xiàn)狀，聽(tīng)取促進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行了歸納總結(jié);邏輯分析法：運(yùn)用邏輯分析法，對(duì)盈江縣卡場(chǎng)村的體育現(xiàn)狀進(jìn)行分類(lèi)、比較、歸納、演繹、分析、綜合;問(wèn)卷調(diào)查法：發(fā)放問(wèn)卷了解農(nóng)村體育發(fā)展的初步狀況。

邊疆少數(shù)民族地區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）體育經(jīng)費(fèi)缺乏，場(chǎng)地器材不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，卡場(chǎng)村全村共有8塊籃球場(chǎng)，有乒乓球桌4張;有羽毛球拍2副，乒乓球拍2副，跳繩2個(gè)，全民健身器材1套。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《全民健身計(jì)劃綱要（2016-2020）》，離人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米還有很大的距離。同時(shí)，有限的場(chǎng)地閑置和毀壞情況也非常嚴(yán)重。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，體育文化投入不足

卡場(chǎng)村毗鄰緬甸，是一個(gè)典型的山區(qū)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，農(nóng)民收入來(lái)源單一。地方政府在體育文化方面的投入十分有限，加之脫貧攻堅(jiān)建設(shè)任務(wù)繁重，很難將有限的資金投入到體育文化之中。

（三）村民文化素質(zhì)不高，體育觀念落后

卡場(chǎng)村地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，教育教學(xué)條件十分有限。加之村民的整體文化水平不高，大多為小學(xué)文化。很多40歲以上的村民屬于文盲，漢語(yǔ)的交流和讀寫(xiě)十分困難，只能用少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行交流。文化素質(zhì)不高致使農(nóng)民學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，掌握新知識(shí)能力有限，用科學(xué)方法判斷新情況的能力不強(qiáng)，普遍缺乏必要的健康教育和公共衛(wèi)生方面的知識(shí)?？▓?chǎng)村村民的體育意識(shí)、體育價(jià)值觀都還很低，很多人還認(rèn)為體育鍛煉是有錢(qián)人的游戲，和農(nóng)民無(wú)關(guān)。邊疆少數(shù)民族地區(qū)的文化貧困也就導(dǎo)致了這些地區(qū)小農(nóng)思想根深蒂固，封建迷信滋生，低俗文化也就乘虛而入。部分村民認(rèn)為鬼神可以祛病消災(zāi)，把身體健康寄托在鬼神上。也導(dǎo)致了農(nóng)民的體育意識(shí)、體育觀念落后，在農(nóng)民的認(rèn)識(shí)里“勞動(dòng)可以代替體育鍛煉”“沒(méi)病就是健康”的思想根深蒂固。健康意識(shí)差，對(duì)體育項(xiàng)目、科學(xué)鍛煉、國(guó)家體育方針政策不了解等，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了卡場(chǎng)村體育的發(fā)展。

（四）體育工作人員匱乏，體育活動(dòng)開(kāi)展難

卡場(chǎng)村沒(méi)有社會(huì)體育指導(dǎo)員和專(zhuān)業(yè)體育教師。村寨地域分散、交通不便的特點(diǎn)使得農(nóng)村體育缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行有效指導(dǎo)。對(duì)體育知識(shí)和體育專(zhuān)業(yè)人員的缺乏，村民無(wú)法感受到體育鍛煉或者體育活動(dòng)給身體帶來(lái)的益處，使得卡場(chǎng)村很難獨(dú)立組織開(kāi)展體育文化活動(dòng)。

（五）體育文化宣傳氛圍不足，體育文化很難深入人心

通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，卡場(chǎng)村對(duì)體育文化的宣傳幾乎為零。宣傳海報(bào)、廣播等傳統(tǒng)的宣傳媒介宣傳內(nèi)容大多與生產(chǎn)生活有關(guān)，體育文化的宣傳幾乎不涉及，新媒體的宣傳更無(wú)從談起。宣傳氛圍的不足，導(dǎo)致村民所見(jiàn)、所聽(tīng)、所感的體育文化非常有限。加之對(duì)體育不感興趣導(dǎo)致體育文化在村民當(dāng)中很難深入人心。

（六）政府職能發(fā)揮不足，缺少體育文化發(fā)展措施

卡場(chǎng)村下轄的11個(gè)村民小組都建了文化室。但文化室大多是用于開(kāi)會(huì)或者其他用途。有的基本上是大門(mén)緊鎖，名存實(shí)亡，無(wú)專(zhuān)人進(jìn)行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的職能發(fā)揮不足，管理薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的農(nóng)村體育管理是即興的，被領(lǐng)導(dǎo)干部的興趣所導(dǎo)向。

邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的對(duì)策

（一）以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，有效推進(jìn)“農(nóng)民健身工程”

農(nóng)村體育的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。農(nóng)村體育的發(fā)展關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、生態(tài)宜居、生活富裕等任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)構(gòu)建基本公共體育服務(wù)保障體系，有效推動(dòng)基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村為重點(diǎn)促進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化發(fā)展。按照普惠性、?；尽⒍档拙€、可持續(xù)、因地制宜的原則，開(kāi)展“農(nóng)民健身工程”。“農(nóng)民體育健身工程”在實(shí)施過(guò)程中要切實(shí)以行政村為主要實(shí)施對(duì)象，將村級(jí)公共體育場(chǎng)地建設(shè)納入重點(diǎn)工程，把體育場(chǎng)地建到農(nóng)民身邊，把體育服務(wù)體系覆蓋到邊疆少數(shù)民族地區(qū)。

（二）增加經(jīng)費(fèi)投入，拓寬農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，因地制宜進(jìn)行農(nóng)村體育建設(shè)

經(jīng)費(fèi)缺乏是農(nóng)村開(kāi)展體育活動(dòng)一大難題。脫貧攻堅(jiān)的決勝時(shí)期，政府也很難將有限的經(jīng)費(fèi)更多地投入到農(nóng)村的體育文化活動(dòng)中。所以，在今后一段時(shí)期，政府部門(mén)除加大投入外，還要拓展農(nóng)村體育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。廣泛吸納社會(huì)資源，拓寬收入來(lái)源，彌補(bǔ)開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足現(xiàn)狀。

另外，卡場(chǎng)村地處山區(qū)，少數(shù)民族較多，要堅(jiān)持多樣性、適宜性的原則，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)。在景頗新朗（景頗族村寨的意思）可以開(kāi)展目瑙縱歌、湯碟、打陀螺、爬竿、景頗刀術(shù)、扭棍等活動(dòng);在傈僳新朗（傈僳族村寨的意思）可以開(kāi)展爬刀桿、射弩、秋千等活動(dòng)。在漢新朗（漢族村寨的意思）和其他村寨可以開(kāi)展籃球、乒乓球、羽毛球、棋牌等活動(dòng)。通過(guò)科學(xué)合理地組織和舉辦農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)且有規(guī)模、有聲勢(shì)、有特色的活動(dòng)，一方面可以為農(nóng)民提供表演和交流的機(jī)會(huì);另一方面可以最大限度地發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民增強(qiáng)健身意識(shí)，參與健身活動(dòng)，掌握科學(xué)的健身方法，提高健康水平，促進(jìn)體育文化活動(dòng)較為普遍的開(kāi)展。

（三）加大宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民體育意識(shí)，更新體育觀念

在卡場(chǎng)村，缺少開(kāi)展體育下鄉(xiāng)、體育健身科學(xué)知識(shí)宣傳和普及活動(dòng)。另外，村民自身缺少科學(xué)的健身知識(shí)，他們獲取健身知識(shí)、健身方法和健身技術(shù)的渠道和手段非常有限。加之交通不便和居住區(qū)域的局限，使他們?nèi)狈?duì)體育健身的科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確理解，辨別能力比較差，導(dǎo)致一些不健康的、不科學(xué)的健身思想和觀念泛濫，落后愚昧的封建迷信活動(dòng)滋長(zhǎng)使宗教組織侵入農(nóng)村思想文化陣地。

為此，各級(jí)政府以及體育管理部門(mén)要增加人力、物力、財(cái)力投入，加大力度對(duì)體育文化、體育健身知識(shí)、方法和技術(shù)等進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，強(qiáng)化村民的體育意識(shí)，更新體育觀念。

（四）發(fā)揮村民委員會(huì)的組織作用，積極培養(yǎng)農(nóng)村體育骨干

充分發(fā)揮村民委員會(huì)在體育管理中的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織功能。從每個(gè)村民小組挑選文化程度相對(duì)較高、思想文化先進(jìn)、樂(lè)意接受新知識(shí)的村民進(jìn)行培訓(xùn)。充分發(fā)揮扶貧掛鉤單位德宏師范高等專(zhuān)科學(xué)校體育學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行培訓(xùn)，培育、培養(yǎng)體育骨干，為活躍農(nóng)村體育文化奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化政府職能發(fā)揮，構(gòu)建體育與扶貧的一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)制

卡場(chǎng)村體育發(fā)展滯后的一個(gè)重要因素就是各種相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)制度不健全。雖然在縣、鎮(zhèn)都設(shè)有相應(yīng)體育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)設(shè)有教育體育局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有文化站，村建有文化室，但大多數(shù)文化站、文化室名存實(shí)亡，沒(méi)有專(zhuān)、兼職體育管理人員，致使農(nóng)村體育在這里就成為了“盲點(diǎn)”。在今后的發(fā)展過(guò)程中，一方面要在卡場(chǎng)村成立農(nóng)村體育組織，建立、健全一系列管理系統(tǒng)和農(nóng)村體育發(fā)展村規(guī)民約，為農(nóng)村體育發(fā)展提供組織和制度保障，在強(qiáng)化管理職能的過(guò)程中，農(nóng)村體育組織直接聯(lián)系廣大農(nóng)民，組織并開(kāi)展一些各具特色的農(nóng)村體育活動(dòng)，有效促進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展;另一方面，通過(guò)“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式開(kāi)展一些培訓(xùn)班、函授等對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)行再教育以提高他們的認(rèn)識(shí)水平;最后，要建立健全農(nóng)村體育的評(píng)先評(píng)優(yōu)制度。每年評(píng)選部分在開(kāi)展體育活動(dòng)方面的先進(jìn)村民小組、先進(jìn)個(gè)人等，以評(píng)選促進(jìn)體育發(fā)展。

（六）以民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合地方特色和資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展特色體育活動(dòng)

卡場(chǎng)村的少數(shù)民族以景頗族、傈僳族為主。少數(shù)民族占了全村人口的53.2%。他們形成了具有本民族特點(diǎn)的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，景頗族的目瑙縱歌、湯碟、打陀螺、爬竿、景頗刀術(shù)、扭棍等體育項(xiàng)目就有接近10項(xiàng);加上傈僳族的爬刀桿、射弩、秋千等體育項(xiàng)目。利用這些傳統(tǒng)體育項(xiàng)目并結(jié)合自然環(huán)境，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)方式特點(diǎn)搞一些與生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的特色農(nóng)村體育競(jìng)賽，如插秧賽、背重物賽跑、搬挑糧食賽、抗旱提水保苗賽跑、抗洪搬沙包賽、原地拋秧苗賽等與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)接軌的體育項(xiàng)目;利用卡場(chǎng)村不同的物產(chǎn)搞好體育文化交流等活動(dòng)。

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作者簡(jiǎn)介

陳艷松 德宏師范高等專(zhuān)科學(xué)校體育學(xué)院副教授，研究方向?yàn)檗r(nóng)村體育、體育旅游和學(xué)校體育教學(xué)與訓(xùn)練