王亞明

歷史是最好的教科書。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記深情回顧中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程，強調(diào)要“堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味?！奔o檢監(jiān)察機關(guān)是黨進行自我革命的重要力量，因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強，要善于從百年黨史中汲取智慧力量，堅守一以貫之、矢志不移的定力，持之以恒把新時代全面從嚴治黨推向深入。

一、紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨自我革命中成為堅定修行者

100年波瀾壯闊的救國建國富國強國奮斗史，也是一部自我革命的反腐倡廉斗爭史。我們黨自誕生之日起就把嚴明黨的紀律和勇于自我革命鮮明地寫在旗幟上。黨的第一次全國代表大會確立了黨的建設(shè)各項重大原則，初步制定了黨的紀律。嚴酷革命斗爭中，黨建立專門的紀律檢查機構(gòu)，以鐵的紀律從嚴管黨治黨。百年來，黨在不同時期進行自我監(jiān)督、自我凈化，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治路線得到執(zhí)行，紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨自身建設(shè)過程中不斷完善發(fā)展，呈現(xiàn)出鮮明的政治特征。

涵養(yǎng)出不蛻化變質(zhì)的堅毅和本色。以史為鑒可以知興替?；仡欀袊F(xiàn)代歷史發(fā)展的演變進程，國民黨由盛到衰、敗退臺灣;共產(chǎn)黨由小到大、由弱變強，始終走在時代前列。國民黨的歷史教訓(xùn)在于革命政黨的蛻化變質(zhì);共產(chǎn)黨的成功在于特別重視加強黨的自身建設(shè)和革命，一以貫之全面從嚴要求黨的各級組織和黨員干部，防止蛻化、變色、變質(zhì)。紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認真貫徹落實黨中央重大決策部署，加強對大政方針貫徹落實和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到紀檢監(jiān)察工作全過程、各方面。長期實踐啟示我們：紀檢監(jiān)察工作一定要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從而準確定位、堅定前行、有所作為。

磨礪出永遠在路上的堅韌和定力。紀檢監(jiān)察機構(gòu)是適應(yīng)黨面臨的形勢和任務(wù)，適應(yīng)黨風(fēng)黨紀建設(shè)的需要，逐步建立和完善起來的。條件異常艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，紀檢監(jiān)察工作為適應(yīng)革命形勢的變化而不斷發(fā)展成長;社會主義建設(shè)時期，紀檢監(jiān)察工作既發(fā)揮了重要作用，也留下了深刻教訓(xùn)，更積累了寶貴經(jīng)驗;改革開放新時期，紀檢監(jiān)察機構(gòu)恢復(fù)重建，為保持黨的先進性和純潔性、確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行保駕護航;近年來，紀檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，黨和國家監(jiān)督體系日益完善，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，紀檢監(jiān)察機構(gòu)歷經(jīng)初創(chuàng)、健全、遇挫、重建多個階段，不畏疾風(fēng)驟雨、不怕艱難險阻、不曾松勁歇腳，在探索中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善。成長歷練激勵我們：紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗機構(gòu)，必須要有燕子壘窩的恒勁，螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，切實承擔起推進全面從嚴治黨的重要政治職責(zé)。

錘煉出打鐵自身硬的品質(zhì)和底氣。紀檢監(jiān)察機構(gòu)從誕生起，就以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺，不斷加強自身建設(shè)、完善內(nèi)控機制，在黨刮骨療毒、去腐生肌的革命性鍛造中，鐵面無私清理門戶，用更嚴的標準要求自己、自我監(jiān)督，嚴防“燈下黑”。特別是黨的十八大以來，中央紀委毫不手軟堅決查處了魏健、袁衛(wèi)華、姜國文等一批腐敗墮落的紀檢監(jiān)察干部，并深入剖析案例及其背后根源，建章立制加強內(nèi)部監(jiān)督和相互制約，完善了一系列監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)則。回望歷史，紀檢監(jiān)察機構(gòu)對照“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成”的標準要求，在推動黨自我革命、從嚴管黨治黨中發(fā)揮了重要作用，并變得無比堅強。經(jīng)驗教訓(xùn)告誡我們：執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己，全面從嚴治黨要堅決把自己擺進去，紀律面前，沒有特殊群體，監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督。

二、紀檢監(jiān)察機關(guān)始終是黨自我革命的堅強行動者

在中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的百年歷史進程中，紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，譜寫了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的壯麗篇章，特別是黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)在全面從嚴治黨中始終發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，堅持不懈用實際行動踐行忠誠干凈擔當，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。

保持高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。黨歷來高度重視反腐倡廉建設(shè)，在革命、建設(shè)、改革等各個重要歷史階段，堅定不移地開展反腐敗斗爭，嚴肅查處了劉青山、陳希同、成克杰等腐敗分子。自十四屆中央紀委二次全會開始，每年的中央紀委全會上，黨的總書記都出席并講話，可以說，世界上沒一個政黨像我們黨這樣高度重視反腐敗斗爭。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記指出腐敗是我們黨面臨的最大威脅，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地，并提出堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的方針原則，在具體實踐中，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決查處周永康、徐才厚等人嚴重違紀違法案件。從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”到“壓倒性態(tài)勢正在形成”，再到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，再到“取得壓倒性勝利”，反腐敗斗爭接連取得重大階段性成效，充分展現(xiàn)了黨自我凈化的決心和勇氣，紀檢監(jiān)察機關(guān)通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

聚焦四風(fēng)問題，以反復(fù)抓的韌勁加強作風(fēng)建設(shè)。在中共黨史上，最早提出“黨風(fēng)”一詞的是毛澤東同志。在《整頓黨的作風(fēng)》中，毛澤東指出作風(fēng)是黨員個人的形象，更是黨組織的整體形象。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、社會主義建設(shè)和改革開放的過程中將作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。黨的十八大之后，黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入口，堅持以上率下，出臺中央“八項規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠剎享樂主義和奢靡之風(fēng)，集中整治形式主義、官僚主義問題。中央紀委連續(xù)出臺改進作風(fēng)系列制度和配套規(guī)定，從“清卡”行動到清辦公用房，從禁“月餅”到禁“煙”，從治違規(guī)吃喝到治濫發(fā)補貼，持續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，充分體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揚釘釘子精神，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一錘接著一錘敲，馬不離鞍、韁不松手的堅定決心和定力。在十九屆中央紀委五次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“要毫不松懈糾治‘四風(fēng)，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延……對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打。”回顧落實中央八項規(guī)定精神的鏗鏘步伐，體察黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的深刻變化，既興奮于激濁揚清的作風(fēng)變革，也認識到站在新的起點，面對新的挑戰(zhàn)，必須保持定力、寸步不讓，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。

根治突出問題，以暖民心的行動維護群眾利益。我們黨的偉大力量就在于始終和廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，始終得到廣大人民群眾的擁護和支持。革命時期毛澤東同志將“不拿老百姓一個紅薯”列入“三大紀律”，改革發(fā)展時期，黨始終把實現(xiàn)好發(fā)展好維護好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持為人民服務(wù)的根本宗旨、堅持以人民為中心的發(fā)展思想。紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹黨中央要求，順應(yīng)人民群眾期盼，持續(xù)緊盯惠民政策落實和扶貧、民生領(lǐng)域腐敗、黑惡勢力“保護傘”等，推出一大批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處損害群眾切身利益的問題，嚴查“蠅貪”“蟻貪”，以實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。2021年，黨中央部署開展黨史教育，全面開展“我為群眾辦實事”活動，紀檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，解決好群眾的“急難愁盼”問題。

三、紀檢監(jiān)察機關(guān)必須做全面從嚴治黨的有力推動者

全面從嚴治黨取得了顯著成效，同時黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、尖銳的。站在新起點，踏上新征程，紀檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)發(fā)揚自我革命精神，傳承優(yōu)秀政治品格，以實際行動踐行忠誠干凈擔當，推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。

切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。進入新發(fā)展階段，紀檢監(jiān)察機關(guān)要把政治監(jiān)督放在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，促進各級黨組織和廣大黨員干部不斷增強“兩個維護”的政治自覺，保障“十四五”規(guī)劃順利實施。要推動政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化、體系化，緊盯習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況，深入開展監(jiān)督檢查，督促黨組織和黨員干部把“兩個維護”落實到工作上、體現(xiàn)在行動中。要著力破解政治監(jiān)督不精準、不到位和泛化、簡單化等問題，重點關(guān)注事情的成因以及事情的背后是否存在政治站位、工作作風(fēng)、思想認識等方面問題，以高質(zhì)量政治監(jiān)督保障令行禁止、政令暢通。

著力構(gòu)建貫通聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督是紀委監(jiān)委的首要職責(zé)基本職責(zé)，面對新形勢新任務(wù)，要精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動，做到監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，督促黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展。要強化紀律監(jiān)督，堅持紀律面前一律平等，拓展監(jiān)察監(jiān)督，推動全面有效覆蓋，做實派駐監(jiān)督，精準嵌入體現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，推進巡視巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮“利劍”作用，積極探索“四項監(jiān)督”相互之間協(xié)調(diào)銜接、整體貫通的有效途徑，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，在貫通各類監(jiān)督上主動作為，發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動功能，起到“穿針引線”作用，推進黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效貫通，形成監(jiān)督合力。

一體推進“三不”體制機制建設(shè)。不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進這一戰(zhàn)略目標，要讓“不敢腐”的震懾威力常在，保持反腐敗高壓態(tài)勢一刻不停歇，常態(tài)化地開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果，堅決整治政法戰(zhàn)線違紀違法問題，積極暢通信訪舉報渠道，持續(xù)加大審查調(diào)查力度，鞏固壓倒性勝利成果。要把“不能腐”的籠子扎得更牢，不斷健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，注重標本兼治，深化以案促改，推動重點單位將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，推進重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革，有針對性地補齊制度短板，讓“有密度”的制度籠子越扎越牢。要使“不想腐”的自覺不斷增強，加強思想道德和黨紀國法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅守初心牢記使命，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想堤壩。切實將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。

（作者系中共常州市紀委副書記、市監(jiān)委副主任）

責(zé)任編輯：高 莉