單連春 王欣瑤

2021年2月，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上號召全黨加強黨史學習教育，通過黨史學習教育增強歷史自覺?！拔覀凕h的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史”[1]。他在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中再次強調(diào)：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”從百年黨史看中國，正是因為中國共產(chǎn)黨人始終堅守人民立場，把人民放在最高位置，并以高度的政治自覺不斷踐行對人民立場的守正與創(chuàng)新，中國特色社會主義各項事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

一、“全心全意為人民服務”：

建黨后關(guān)于人民立場的首次具體表述

中國共產(chǎn)黨成立以前，中國一批先進青年就已經(jīng)開始探尋救國救民的道路。在俄國十月革命的影響下，以創(chuàng)刊、宣講等形式深入到工農(nóng)大眾內(nèi)部。他們關(guān)于建立“平民政治”、消除階級區(qū)分、實現(xiàn)人民自治等觀點，展示了早期共產(chǎn)黨人對底層人民群眾的關(guān)切，也是中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們關(guān)于人民立場認識的萌芽。中國共產(chǎn)黨成立以后，經(jīng)過革命戰(zhàn)爭的淬煉，這種思想萌芽便發(fā)展為“全心全意為人民服務”的具體要求，并成為黨及其領(lǐng)導隊伍的宗旨。

“全心全意為人民服務”是毛澤東同志關(guān)于人民立場的最初理論表達。1939年在致張聞天的信中，毛澤東第一次提到了“為人民服務”的概念。后來在延安文藝座談會上的講話中，毛澤東提出要對舊的文藝形式進行改造，使之“變成革命的為人民服務的東西”。1944年，毛澤東在張思德追悼會上指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵2]為人民利益而死，就比泰山還重，這意味著“為人民服務”成為中國共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導隊伍的普遍要求。1944年，在中央印刷廠對新華社和解放日報社的員工講話時，毛澤東同志強調(diào)：為人民服務時三心二意、半心半意都不行，必須要全心全意。這是第一次將“全心全意”四個字加到了“為人民服務”的前面，首次明確提出了“全心全意為人民服務”的思想。在1945年召開的黨的七大會議上，毛澤東同志正式將“全心全意為人民服務”的宗旨寫進《中國共產(chǎn)黨黨章》，并在《論聯(lián)合政府》中強調(diào)共產(chǎn)黨人要對人民負責，始終堅持從人民的利益而不是從個人或者集團的私利出發(fā)，緊密聯(lián)系群眾，一刻也不脫離群眾，這便是黨的立場的出發(fā)點。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人依然堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，并在1954年將其寫進作為國家根本大法的《憲法》。至此，“為人民服務”不僅僅是共產(chǎn)黨人的宗旨，而且上升到了國家意志層面，成為共產(chǎn)黨人和一切國家機關(guān)工作人員的行為準則。雖然隨著時代的發(fā)展，《憲法》內(nèi)容不斷調(diào)整，但“為人民服務”的根本宗旨卻始終保持并延續(xù)下來，成為共產(chǎn)黨人辦事創(chuàng)業(yè)的基本遵循。從消除階級統(tǒng)治、實現(xiàn)平民統(tǒng)治的思想覺醒，到全心全意為人民服務的具體要求，可以清晰地看出中國共產(chǎn)黨人人民立場認識的不斷深化。毛澤東同志提出的“全心全意為人民服務”思想，是在革命戰(zhàn)爭中不斷成長起來并在和平年代繼續(xù)貫徹落實的思想，代表了中國共產(chǎn)黨的建黨初心，是中國共產(chǎn)黨人民立場的最初具體闡述。

二、“人民是最高決策者”：

改革開放以來黨的人民立場的價值追求

進入改革開放新的歷史時期后，中國共產(chǎn)黨人在繼承并發(fā)揚毛澤東同志“全心全意為人民服務”根本宗旨的基礎(chǔ)上進行了一系列新的詮釋，將“人民群眾是否滿意”作為各項事業(yè)能否推進的評判標準。這意味著把人民上升到了關(guān)系社會主義前途和命運的高度，黨的人民立場不再僅僅是對全體黨員以及國家工作人員的行為要求，而是上升到了價值遵循層面，標志著黨的人民立場發(fā)展到了一個全新高度。

以鄧小平同志為核心的第二代中國共產(chǎn)黨人，在改革開放初期繼續(xù)遵循著黨一以貫之的為民宗旨。鄧小平同志特別強調(diào)人民群眾的重要作用。他指出，黨的領(lǐng)導干部無論職位高低，都是人民的公仆，都必須堅持為人民服務。針對改革開放初期新舊問題交織、許多問題亟待解決這一狀況，他指出必須依靠人民群眾、關(guān)心群眾利益、了解群眾訴求，“在全國人民中，共產(chǎn)黨員始終占少數(shù)。我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的”[3]。在談及推進經(jīng)濟體制改革問題時，他也始終強調(diào)改革路上可能會遇到許多困難，但只要最終是為了大多數(shù)人的利益就一定能夠取得成功。在1992年南方講話中，鄧小平對評判改革開放事業(yè)成功與否的標準問題給出了答案。他指出，黨和政府在推進各項事業(yè)時，必須充分考慮是否有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展、是否有利于綜合國力的提高，最重要的就是要看是否有利于人民生活水平的提高。對人民群眾物質(zhì)生活水平的關(guān)注，是鄧小平關(guān)于人民立場的首創(chuàng)，開啟了黨關(guān)于人民立場認識的新起點。正是在“三個有利于”標準的指導下，我國抓住了改革開放重要機遇期，逐漸實現(xiàn)了中華民族從“站起來”到“富起來”的偉大飛躍。

“三個代表”重要思想是以江澤民同志為核心的黨中央堅持人民立場的深刻體現(xiàn)。江澤民同志繼承了馬克思主義群眾史觀，注重人民群眾的重要作用，強調(diào)要從人民群眾中汲取我們各項事業(yè)前進的動力。維護人民群眾的根本利益，是我們黨最大的政治。因此，黨的一切方針政策都必須著眼于人民群眾的利益，黨在推進發(fā)展事業(yè)時必須堅持群眾觀點和群眾路線。2000年2月，江澤民同志提出“三個代表”重要思想，強調(diào)要把“代表最廣大人民的根本利益”作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，要“始終堅持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準”[4]。在紀念中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上，江澤民同志再次強調(diào)，“代表最廣大人民的根本利益”就是要“充分發(fā)揮人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益”[5]。此外，江澤民同志還看到了人心向背對政黨興衰的決定作用。這一時期共產(chǎn)黨人關(guān)于人民立場的重要發(fā)展在于，把黨風建設(shè)同人民群眾直接聯(lián)系，通過加強黨的作風建設(shè)切實解決人民群眾反映最強烈的問題，這是人民立場上升到黨的建設(shè)層面的重要體現(xiàn)。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持黨的根本立場不動搖，緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期深化改革開放，把中國特色社會主義推進到了新的發(fā)展階段。在繼承并發(fā)揚黨的三代領(lǐng)導人關(guān)于人民立場基本觀點基礎(chǔ)上，胡錦濤同志提出了以“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀，這是對人民群眾地位的全新闡述。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，片面重視經(jīng)濟效益、“見物不見人”成為社會主義建設(shè)和改革開放亟待解決的問題。胡錦濤同志提出“以人為本，執(zhí)政為民”的主張，正是針對當時社會環(huán)境的重要調(diào)整。這標志著黨的發(fā)展思想的重要轉(zhuǎn)變，即從注重發(fā)展到注重科學地發(fā)展，強調(diào)以全體人民的需要為根本，人民主體地位得到了更大程度的彰顯。在2004年9月召開的黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志強調(diào)：黨的領(lǐng)導干部在做群眾工作時要堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，切實維護好廣大人民的根本利益。黨的十八大將“科學發(fā)展觀”確立為指導思想，為人民立場增加了新的內(nèi)涵。

三、“以人民為中心”：

新時代黨對于人民立場的全面統(tǒng)籌

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅守“不忘初心、牢記使命”的精神追求，科學洞察新時代我國社會主要矛盾的變化，把黨的發(fā)展目標轉(zhuǎn)變到滿足人民群眾美好生活的需要上來，并且在制度層面彰顯了黨對人民立場的堅守。

把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握我國社會發(fā)展現(xiàn)狀，把黨的重點從滿足人民群眾物質(zhì)文化需要轉(zhuǎn)移到滿足精神文化需要上來，提出了“滿足人民群眾美好生活需要”的新要求，充分表明了共產(chǎn)黨人對人民需要的關(guān)注。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，人民生活實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，人民群眾不再僅僅滿足于吃飽吃好，更加注重民主、公平、安全等精神層面的需求。中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段以來，中國共產(chǎn)黨人更加注重人民幸福感與滿意度的提升。能否實現(xiàn)社會的公平與正義，能否切實增進民生福祉，是我們黨在推進各方面體制機制改革和制定政策時優(yōu)先考慮的因素，也是新時代全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記強調(diào)：“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義?！彼谥袊伯a(chǎn)黨成立100周年大會上明確指出，要“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題”。[6]這是中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的生動體現(xiàn)，也是共產(chǎn)黨人堅守人民立場的政治靈魂與精神支柱。

把人民立場貫徹到治國理政的政策方針中。習近平總書記在黨的十九大報告中提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想，并將其確立為新時代中國特色社會主義發(fā)展的基本方略，標志著黨的人民立場已經(jīng)進入了國家制度建設(shè)的重要高度。在黨的十九屆四中全會上，習近平總書記再次強調(diào)：“注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活?！盵7]中國共產(chǎn)黨始終把人民的利益放在至高無上的地位，并采取多種措施最大限度地保障和改善民生：實施積極的就業(yè)政策，健全多渠道就業(yè)機制，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);加強社會保障體系建設(shè)，完善最低生活保障制度;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)均衡發(fā)展;把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，落實立德樹人的根本任務;加強和創(chuàng)新社會治理，發(fā)揮人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，著力打造共建共治共享的社會治理格局。以習近平同志為核心的黨中央堅持民生福祉，既是對共產(chǎn)黨人根本立場的堅守，也是落實人民立場的創(chuàng)新舉措。

把人民立場落實到脫貧攻堅的實際行動之中。實現(xiàn)中國的全面脫貧，是我們黨和國家的歷史夙愿，是黨始終堅持人民立場的生動體現(xiàn)。消除貧困是一個世界性難題，但為什么在中國這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家能夠最終實現(xiàn)，答案就在于我們黨始終堅持的人民立場。正是因為以人民為中心，執(zhí)政黨不會考慮其他利益，黨帶領(lǐng)全國人民脫貧的決心是任何一個國家都無法比擬的;正是因為中國共產(chǎn)黨是真正“樂民之所樂、憂民之所憂”的黨，所以明知脫貧攻堅任務的艱巨程度難以想象依然迎難而上。即使面對突如其來的新冠肺炎疫情依然咬緊牙關(guān)，啃下了脫貧攻堅這塊最難啃的“硬骨頭”，歷時8年實現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的歷史性成就。把消除人民群眾的絕對貧困作為實現(xiàn)全面小康任務的底線任務，實現(xiàn)真脫貧、脫真貧，無數(shù)黨員干部犧牲在了脫貧一線，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的堅定信念，也體現(xiàn)了我們黨一以貫之的為民宗旨和根本立場。

四、中國共產(chǎn)黨百年踐行人民立場的基本經(jīng)驗

縱觀中國共產(chǎn)黨的百年征程，從“全心全意為人民服務”到“以人民為中心”，充分彰顯了共產(chǎn)黨人對人民立場的堅守與創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨因人民立黨，又因?qū)θ嗣窳龅膱允貙崿F(xiàn)了興黨強黨的目標，充分證明了黨與人民密不可分的聯(lián)系。在新時代新征程中，我們要繼續(xù)堅定不移地站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，繼續(xù)為民謀利、為民解憂。

堅持“對人民群眾的赤子之心”的人民情懷觀，回答了“我是誰”的問題?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》明確回答了“我是誰”的問題：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心?！盵8]中國共產(chǎn)黨來自人民，是人民的公仆，永遠都是勞動人民的普通一員。水能載舟，亦能覆舟。即使走得再遠、取得再大的成績，都不能忘乎所以，要時刻記住“我是誰”?！皶r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。[9]黨的執(zhí)政成績怎么樣、執(zhí)政能力如何，不能由自己來評價?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”。只有人民群眾才是我們黨的各項工作的最高裁決者和最終評判者，也是我們黨開展各項事業(yè)的依據(jù)。習近平總書記反復強調(diào)，共產(chǎn)黨人要時刻踐行黨的宗旨，要以身許黨許國、報黨報國，要對得起人民的期待。因為黨始終把人民放在最高位置，所以寧愿得罪千百人也不愿辜負人民，這正是黨始終堅守人民立場，始終保持“人民至上、為民造?！比嗣袂閼训纳羁淘忈?。

堅持“人民利益高于一切”的人民立場觀，回答了“為了誰”的問題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，除了人民利益外沒有其他特殊利益，黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國共產(chǎn)黨是“為人民服務”的黨。正是因為堅持人民利益高于一切，所以共產(chǎn)黨人在革命戰(zhàn)爭年代為使中國人民擺脫被壓迫、被奴役的命運，不惜犧牲自己來捍衛(wèi)民族主權(quán)和人民利益，并取得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利;正是因為堅持人民利益高于一切，所以在人員和武器裝備均處于劣勢的情況下依然取得了解放戰(zhàn)爭的勝利，確立了人民當家作主的社會主義制度;正是因為堅持人民利益高于一切，所以在中國一窮二白、人民生活水平低下的情況下，做出了改革開放的偉大決策，實現(xiàn)了中國人民從溫飽到小康的歷史飛躍;正是因為堅持人民利益高于一切，所以在生產(chǎn)力獲得巨大發(fā)展的同時不斷強調(diào)保障和改善民生，堅持發(fā)展成果由人民共享，在“蛋糕”做大做強的同時注重分配的公平。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。“利民之事，絲發(fā)必興;厲民之事，毫末必去”，是新時代共產(chǎn)黨人對于人民利益的鄭重承諾。

堅持“以人民為中心”的人民主體觀，回答了“依靠誰”的問題?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。”“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗”[10]。歷史上曾出現(xiàn)過許多政黨，但他們要么“人亡政息”，要么“政怠宦成”，總之沒能逃出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律支配。而中國共產(chǎn)黨自成立之日起就為人民而抗爭，自成為執(zhí)政黨之日起就始終堅持“尊重人民主體地位、保證人民當家作主”的基本原則，這成為中國共產(chǎn)黨破解歷史周期律的密碼。黨的奮斗史與人民群眾的奮斗史始終交織在一起。革命戰(zhàn)爭年代，人民群眾是中國共產(chǎn)黨的運輸隊、擔架隊、衛(wèi)生隊;社會主義建設(shè)時期，人民群眾是主力軍，詮釋了敢于劈開太行的“紅旗渠精神”、重建浩瀚林海的“塞罕壩精神”;進入新時代，中國人民詮釋了舉國同心、眾志成城的偉大抗疫精神，充分證明了人民群眾是建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。正是因為始終堅持“把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，黨才能夠在百年發(fā)展史中脫穎而出并不斷創(chuàng)造政黨發(fā)展的奇跡。

百年征途漫漫，初心始終不改。從內(nèi)憂外患到國富民強，中國共產(chǎn)黨雖然經(jīng)受了重重困難挑戰(zhàn)，但是始終以堅如磐石的意志不斷攻堅克難，靠的就是一百年來始終不變的為民初心和利民情懷。正是因為中國共產(chǎn)黨人始終把人民群眾放在心里并以此為標準推進各項事業(yè)，我們才能順利實現(xiàn)全面小康的歷史任務，中國特色社會主義事業(yè)才能不斷煥發(fā)出新的生機與活力，我們邁向“強起來”的征途才會更加光明。

參考文獻：

[1]習近平.學黨史 ?悟思想 ?辦實事 ?開新局 ?以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年[N].人民日報，2021-02-21（1）.

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[4]江澤民.論三個代表[M].北京：中央文獻出版社，2001：108.

[5]江澤民.江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：279.

[6]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——習近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作的報告摘登[N].人民日報，2017-10-19（2）.

[7]習近平.中共十九屆四中全會在京舉行[N].人民日報，2019-11-01（1）.

[8]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：15-16.

[9]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2007-10-25（1）.

[10]中國共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2017：1.

〔本文系河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費項目“馬克思的‘兩個轉(zhuǎn)變對新時代青年核心價值觀建設(shè)的作用研究”（2020B42814）的階段性成果〕

（單連春：河海大學馬克思主義學院教授;王欣瑤：河海大學馬克思主義學院研究生）

責任編輯：劉志剛