文 曾秀釵

跨近年來，各級黨委、政府高度重視重點(diǎn)行業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市政府關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)人才引進(jìn)工作的一系列決策部署。但受地方發(fā)展水平的影響，在政策機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作、人才保障等方面存在一些問題，本文以莆田市城廂區(qū)為例，就重點(diǎn)行業(yè)方向人才引進(jìn)提出了一些思考和幾條建議。

工業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到社會穩(wěn)定及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大局。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是財政收入重要支柱，也是城鄉(xiāng)居民的重要收入來源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才引進(jìn)工作起不可或缺的關(guān)鍵作用[1]。

城廂區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的成效

近年以來，我們立足城廂產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，圍繞“政策扶持、人才培養(yǎng)引進(jìn)、服務(wù)保障”三大核心環(huán)節(jié)，吸引更多創(chuàng)新人才和智力資源匯聚美麗城廂建設(shè)。

（一）筑巢引鳳，搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

一是大力建設(shè)科技研發(fā)平臺。指導(dǎo)莆田杰木、中電望辰兩家企業(yè)申報福建省第一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)；指導(dǎo)蛤老大等多家企業(yè)申報省、市級企業(yè)技術(shù)中心。當(dāng)前，全區(qū)擁有市級企業(yè)技術(shù)中心28個，省級企業(yè)技術(shù)中心3個；2020年8月，蛤老大食品、杰訊光電申報的29批省級企業(yè)技術(shù)中心通過省工業(yè)和信息化廳評審組現(xiàn)場評審。通過高校的參與，合資企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)建立技術(shù)研發(fā)中心，促進(jìn)科技成果和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力和企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步。

二是努力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。積極組織中科華宇、亞明食品等16家企業(yè)與中科院、清華大學(xué)等省內(nèi)外高校長期合作，開展核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，并獲得成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。企業(yè)與高校之間的合作研發(fā)或科技成果轉(zhuǎn)讓，最終將長期造福于企業(yè)[2]。亞明、中科華宇、振興旅游、銳馬電氣、衡力傳感器等5家企業(yè)與省內(nèi)外中科院、武漢大學(xué)、福州大學(xué)、福師大、莆田學(xué)院等高校進(jìn)行項(xiàng)目和技術(shù)對接。

（二）牽線搭橋，集聚高層次人才

一是2020年2月組織轄區(qū)內(nèi)郭氏鞋業(yè)趙慶宗企業(yè)家申報2020全國勞動模范和先進(jìn)工作者評選。二是繼續(xù)宣傳《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》，督促亞明、才子、銳馬電氣、復(fù)茂等企業(yè)的211工程、985工程的高校人才盡快申報。三是通過多渠道宣傳人才政策。通過公眾號、微信群、qq群多渠道宣傳《關(guān)于開展2020年福建省“雛鷹計劃”青年拔尖人才申報推薦工作的通知》《關(guān)于做好第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽福建省選拔賽報名工作的通知》《關(guān)于開展2020年百千萬人才工程國家級人選推薦選拔工作的通知》《關(guān)于2020年度福建省“外專百人計劃”等四項(xiàng)引智計劃申報工作的通知》《關(guān)于做好2020年大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助項(xiàng)目申報評審工作的通知》《城廂區(qū)七中山人才公寓管理辦法》《2020報送工程系列中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料的通知》等相關(guān)人才政策。

（三）暖才留才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

一要著力提升企業(yè)人才的政治地位，對條件合適的高端人才，要優(yōu)先選拔“兩代表一委員”和各級先進(jìn)示范人才。二是積極宣傳《城廂區(qū)七中山人才公寓管理辦法》，建設(shè)人才公寓申請資格預(yù)審流程，幫助城市企事業(yè)單位解決部分人才居住問題，營造良好生活環(huán)境，吸引外來人才就業(yè)和工作。三是注重企業(yè)技能提升培訓(xùn)，開展加強(qiáng)企業(yè)線上線下高端培訓(xùn)。2020年共有1207人參加疫情防控期間企業(yè)職工職業(yè)技能提升線上培訓(xùn)，發(fā)放補(bǔ)貼金60.35萬元，提升了企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

存在主要問題

（一）目標(biāo)不明確，針對性不強(qiáng)

重要行業(yè)的人才引進(jìn)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展和所處環(huán)境，為人才發(fā)揮價值提供最大的平臺。企業(yè)引進(jìn)重要人才要有明確的目標(biāo)，不僅要引進(jìn)人才，還要留住人才[3]。城廂區(qū)工業(yè)企業(yè)因現(xiàn)實(shí)原因，資源有限，現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人才數(shù)量不多，質(zhì)量不高，初中級專業(yè)技術(shù)人才較多，缺乏高層次和核心技術(shù)人才。除參加招聘會引進(jìn)人才外，還要堅持因地制宜“培養(yǎng)人才”，實(shí)施高層次人才“領(lǐng)軍工程”、緊缺人才“倍增工程”、企業(yè)人才“升級工程”，人才“幸福生活工程”等。

（二）形式較單一，效率不高

重要行業(yè)人才引進(jìn)和招聘要打破常規(guī)，采取多種形式引進(jìn)人才[4]。城廂區(qū)工業(yè)企業(yè)的人才引進(jìn)大多是通過發(fā)布招聘信息，與企業(yè)高層直接主動聯(lián)系。但也存在引才崗位設(shè)置不合理、待遇不高、工作環(huán)境不是很理想等，有些條件并不引人注目。人才引進(jìn)不是人力資源一個部門的工作，也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，為提升人才引進(jìn)效率，應(yīng)加寬人才引進(jìn)方式和渠道。不能簡單地通過網(wǎng)絡(luò)平臺和招聘會引進(jìn)，還要向高新技術(shù)企業(yè)宣傳，吸納具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高科技人才。還可以建立激勵機(jī)制，通過貨幣激勵，動員每一位員工推薦重點(diǎn)行業(yè)的人才。

（三）發(fā)展后勁薄弱，吸引人才困難

從產(chǎn)學(xué)研開展情況看，由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)，結(jié)構(gòu)不合理，以及城廂區(qū)與其他地區(qū)在產(chǎn)業(yè)大學(xué)科研工作發(fā)展上存在一定的差距[5]。很多企業(yè)由于自身經(jīng)營條件，在選擇合作的過程中，缺乏長遠(yuǎn)眼光，主觀上希望科研院所能夠以較低廉的成本提供科技含量高、見效快的科技成果；但對于技術(shù)含量高、開發(fā)周期長或難度大的項(xiàng)目，怕風(fēng)險又不愿意投資，制約了產(chǎn)學(xué)研合作的廣泛推進(jìn)。因此，我區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)、高新技術(shù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面受到一定影響。從招商項(xiàng)目看，項(xiàng)目儲備仍然不足，新對接、新簽約的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，僅有中電科創(chuàng)城、三利譜偏光片生產(chǎn)項(xiàng)目、大唐5G產(chǎn)業(yè)東南總部基地項(xiàng)目等少數(shù)工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展后勁乏力。從項(xiàng)目業(yè)主投資意向看，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，民企投資信心不足，部分項(xiàng)目業(yè)主投資戰(zhàn)略調(diào)整，項(xiàng)目推進(jìn)受到影響，吸引人才困難。

對策與建議

（一）抓本職，注重政策創(chuàng)新

要認(rèn)真落實(shí)新時代人才工作的新需要，結(jié)合我區(qū)、本單位實(shí)際，實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才政策。深入貫徹“壺蘭計劃”，切實(shí)推進(jìn)“聚才壺蘭，圓莆田夢”的行動，強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的方向，加快創(chuàng)新資源和智力要素的積累，重點(diǎn)加大對城廂本地技能人才的支持力度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，適當(dāng)延伸和細(xì)化有關(guān)的優(yōu)惠政策，全方面籠絡(luò)本地產(chǎn)業(yè)人才，吸引越來越多各種高技能人才來我市就業(yè)，為建設(shè)美麗莆田提供人才支和智力保障。

（二）抓培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)

為抓好我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加速促進(jìn)我區(qū)重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極組織企業(yè)參加省龍頭企業(yè)和高成長高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班、省企業(yè)高級經(jīng)營管理人才研修班、省“專精特新”企業(yè)高級經(jīng)營管理人才研修班，為工業(yè)企業(yè)管理人才爭取清華大學(xué)高級研修班機(jī)會，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。完善與阿里巴巴學(xué)院、莆田學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院的人才培養(yǎng)共建機(jī)制，依托復(fù)茂國家級烘焙基地、春輝藝術(shù)館等本土育才基地，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)的模式，推行實(shí)施現(xiàn)代“師帶徒”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批本土產(chǎn)業(yè)技能型人才。全面實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人計劃，依托莆田科技校繼續(xù)加大新型農(nóng)民培訓(xùn)。

（三）抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

強(qiáng)力推進(jìn)校企合作，加快產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)職業(yè)院校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展合作，全面提升校企合作的層次和水平。促進(jìn)科技中心和科技研究院所的建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)與科研院所實(shí)施創(chuàng)新合作，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建立。圍繞“華林鞋藝、莆田油畫藝術(shù)、城廂電商、華林建設(shè)總部基地”的產(chǎn)業(yè)需要，明確專項(xiàng)人才建設(shè)規(guī)劃，深化與中科院、清華大學(xué)、廈門大學(xué)等高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)行精準(zhǔn)引才聚才計劃，力爭3—5年間逐漸集聚一大批同業(yè)企業(yè)和中高級人才。

（四）抓宣傳，營造良好氛圍

針對省、市、區(qū)出臺的一系人才政策，加強(qiáng)同市、區(qū)人才辦、人社局等相關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，通過微信推送、重點(diǎn)企業(yè)走訪等方式宣傳政策，加深企業(yè)對政策的理解，積極踴躍地幫助相關(guān)企業(yè)開展重要人才引進(jìn)工作，提升人才服務(wù)水平，探尋“互聯(lián)網(wǎng)+”人才服務(wù)的新模式。建立區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街道）人才工作定期聯(lián)動走訪機(jī)制，通過精細(xì)化走訪聯(lián)系，做好政策宣傳、幫助解決問題等工作。持續(xù)實(shí)施“安居工程”，幫助各行各業(yè)的優(yōu)秀人才解決醫(yī)療、居住、子女學(xué)習(xí)、家庭成員就業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問題。