袁 蘇 潘 松/江蘇省徐州市銅山區(qū)農業(yè)農村局

農業(yè)農村重大項目是拉動第一產業(yè)高質量發(fā)展的強勁引擎。2021年以來，徐州市銅山區(qū)集中力量、集聚資源、集成政策，猛攻有效投入、狠抓重大項目，以一批農業(yè)農村重大項目的落地投產，為當前穩(wěn)增長、長遠增后勁注入強勁動力，全區(qū)重大項目推進保持良好態(tài)勢，在省市鄉(xiāng)村振興考核中均走在前列。

科學編排，夯實農業(yè)農村重大項目實施基礎。2021年度省認定的銅山區(qū)農業(yè)農村重大項目共51個，總投資89.5635億元，當年投資61.9635億元。其中新建項目40個，總投資69.6685億元，當年投資55.0685億元；續(xù)建項目11個，總投資19.895億元，當年投資6.895億元，位于全省前列。按照項目類型分類，產業(yè)融合類37個，總投資68.195億元，當年投資40.595億元，包括冷鏈物流、農產品加工流通、農業(yè)現代服務業(yè)等；綠色發(fā)展類4個，總投資2.75億元，當年投資2.75億元，包括農作物秸稈綜合利用、循環(huán)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展等；穩(wěn)產保供類4個，總投資2.556億元，當年投資2.556億元，包括生豬生產、重要農副產品規(guī)?；N養(yǎng)等；鄉(xiāng)村建設類5個，總投資14.22億元，當年投資14.22億元，包括人居環(huán)境提升、特色田園鄉(xiāng)村等；要害工程1個，即高標準農田建設，總投資1.8425億元，當年投資1.8425億元。截至目前，51個省級農業(yè)農村重大項目已完成投資33.0025億元，完成年度計劃的53.26%，竣工投產投運項目4個。其中，11個續(xù)建項目完成投資5.155億元，完成年度計劃的74.8%，40個新建項目已開工39個，完成投資27.8475億元，完成年度計劃的50.57%。

強化領導，確保農業(yè)農村重大項目建設組織有力。銅山區(qū)扎實推進農業(yè)農村重大項目建設，把重大項目建設作為年度重點工作推進，并將農業(yè)農村重大項目建設納入區(qū)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核意見，在區(qū)委區(qū)政府成立重大項目建設工作領導小組的基礎上，區(qū)農業(yè)農村局抽調各專業(yè)條線業(yè)務骨干任組員成立農業(yè)農村重大項目工作專班，建立聯席會議制度、數據月報制度、常態(tài)化領導包掛制度，各司其職、各盡其責，重大項目工作專班將每月調度項目完成投資、形象進度及存在問題等情況，深入鎮(zhèn)村督查落實，并匯總分析后匯報項目包掛領導，便于下一階段重大項目建設工作有力有序推進。做好項目規(guī)劃、推進項目開工只是一個起點，加快項目建設步伐、確保項目早日投產見效才是關鍵。在銅山，抓重大項目就是抓發(fā)展、謀重大項目就是謀農業(yè)農村未來的意識，已成為該區(qū)鎮(zhèn)（街道）和各相關部門的普遍共識。目前，銅山區(qū)正嚴格按照既定投資計劃和時間節(jié)點，按照項目管理要求，高標準建設、高效率推進農業(yè)農村重大項目，確保把上級部署全面落實到位。

加強服務，優(yōu)化營商環(huán)境厚植經濟發(fā)展沃土。為確保項目順利實施，當地農業(yè)農村部門堅持以企業(yè)的需求作為唯一導向、以企業(yè)家的口碑作為唯一標準、以項目攻堅成果作為唯一尺度，不斷加大對項目的跟蹤落實力度，包括資料整理收集、統計分析、平臺上傳等，對新建項目和結轉項目實施分類推進，及時了解各項目情況。同時，加強與項目鎮(zhèn)（街道）和項目主體溝通，對未開工的項目，指導企業(yè)辦理項目立項申請、立項批復、項目備案等手續(xù)；對已開工在建項目，定期走進項目建設現場查看項目進度，及時了解項目在推進過程中遇到的困難和問題，多措并舉督促項目快開工、快建設、快投產。特別是在農業(yè)項目招商方面，不斷健全工作機制，進一步完善會商制度，開展項目要素保障和政策處理研究，綜合協調解決項目引進落地過程中系列問題。不斷創(chuàng)新招商思路，廣泛實施上門招商、推介招商、以商引商、網絡招商。不斷完善扶持政策。進一步優(yōu)化系列招商引資優(yōu)惠政策，建立優(yōu)化激勵獎勵機制，對招引落地的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)；對優(yōu)質產品，優(yōu)先申報“二品一標”等品牌；對從業(yè)人員，優(yōu)先納入培訓計劃；對于已經落地開工建設的農業(yè)項目將優(yōu)先列為區(qū)級重點工程及其它各級項目資金扶持對象。

2021年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、全面推進鄉(xiāng)村振興啟動之年，要堅持用工業(yè)化的思路抓三農工作，以農業(yè)農村重大項目為突破口，為建設“強富美高”新銅山提供強有力的支撐。銅山區(qū)將進一步采取切實措施抓好農業(yè)農村重大項目。

更大力度抓項目，積蓄經濟發(fā)展后勁。在項目招引上，把工作重點放在引進體量大、質地優(yōu)、帶動力強的項目上。在項目儲備上，廣泛收集、捕捉項目信息源，全面梳理、落實專人盯住意向項目，動足腦筋，加大力度，促使項目盡快簽約落地，努力形成竣工投產一批、開工建設一批、策劃儲備一批的良性循環(huán)，確保常年擁有農業(yè)農村重大項目不少于60個，其中重特大項目不少于2個。通過擇優(yōu)選調、有效引進、強化培訓等手段，不斷加強專業(yè)招商隊伍建設，充實招商一線力量。同時，及早謀劃下一年的重大項目，并加強與省、市積極溝通匯報，在保證項目質量的前提下，確保入選省、市級農業(yè)農村重大項目數量高于上年。

更高水準建平臺，提升項目承載能力。圍繞“兩帶四區(qū)”產業(yè)空間布局，充分發(fā)揮省級現代農業(yè)產業(yè)示范園主體作用，不斷完善平臺功能，持續(xù)推進產城融合，切實增強對全區(qū)發(fā)展的牽引力。加快產業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約、功能集成，進一步增強園區(qū)比較優(yōu)勢和核心競爭優(yōu)勢。

更實舉措強責任，優(yōu)化保障服務機制。在全區(qū)農業(yè)系統中積極營造聚精會神抓項目、持之以恒抓項目、齊心協力抓項目的濃厚氛圍，認真落實省市領導掛鉤聯系項目、推動項目建設工作制度，著力強化項目建設合力。進一步強化督查考核機制，及時解決企業(yè)發(fā)展、項目建設遇到的困難和問題。積極破解要素制約，盤活土地存量資源，引導信貸優(yōu)先投向實體經濟，加大緊缺人才引進力度，保障項目發(fā)展需求。