陸 益/江蘇省常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省常熟市認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田，切實(shí)保障糧食安全，推動(dòng)綠色發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田全覆蓋

系統(tǒng)謀劃，全面推進(jìn)。2016年編制了《常熟市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（池塘）建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（池塘）建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將年度項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)到具體地塊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、序時(shí)推進(jìn)。“十三五”期間全市累計(jì)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近20萬(wàn)畝，為實(shí)際耕種面積的55%，目前已基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)田塊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，有效提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。

加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)。為提升建設(shè)成效，常熟市在積極爭(zhēng)取省級(jí)以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目及資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大本級(jí)財(cái)政投入，按照畝均不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升標(biāo)準(zhǔn)。“十三五”期間，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)累計(jì)投入8.8億元，其中省以上財(cái)政資金2.3億元，本市自籌安排6.5億元，確保建一片、成一片。

加強(qiáng)引導(dǎo)，節(jié)水增效。常熟歷來(lái)重視高效節(jié)水灌溉，把發(fā)展高效節(jié)水灌溉作為項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)的重要內(nèi)容，獲評(píng)“國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣”。近三年來(lái)，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)累計(jì)實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積6.2萬(wàn)畝，占項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模的65%。積極開(kāi)展節(jié)水灌溉整村、整鎮(zhèn)創(chuàng)建，加大資金扶持，其中董浜鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉全覆蓋。

探索創(chuàng)新，積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)

2020年，選擇古里鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)完成了2個(gè)生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的試點(diǎn)探索，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的綜合治理。

工程措施綠色生態(tài)。采用生態(tài)環(huán)保型材料、工藝，建設(shè)生態(tài)溝渠、路埂等，構(gòu)建農(nóng)田生物廊道與棲息地，提升農(nóng)田生物多樣性水平。推廣水肥一體化節(jié)水灌溉設(shè)施，精準(zhǔn)施肥，提高肥料利用率，減少農(nóng)田殘留。開(kāi)展河道岸坡生態(tài)防護(hù)建設(shè)，減少水土流失。優(yōu)選綠化品種，喬灌結(jié)合，兼顧景觀(guān)打造，改善農(nóng)田小氣候。配套大田物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)“四情”監(jiān)測(cè)，遠(yuǎn)程控制。

循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)建完善。利用農(nóng)田灌排系統(tǒng)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境，設(shè)立“包圍圈”式農(nóng)田排水循環(huán)利用的獨(dú)立系統(tǒng)。建立由生態(tài)溝渠、調(diào)蓄凈化塘、生態(tài)河道等組成的氮磷生態(tài)攔截工程。核心凈化區(qū)以生態(tài)過(guò)濾屏障、自循環(huán)人工濕地、生態(tài)浮床等組成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田尾水生態(tài)凈化與循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)田污染物消解，保障農(nóng)田灌溉水質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)大循環(huán)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，配建處理設(shè)施，全面回收農(nóng)業(yè)投入品各類(lèi)廢棄物。

綠色技術(shù)推廣普及。加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升，市級(jí)專(zhuān)門(mén)安排耕地質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)傾斜。堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護(hù)理念，以“改（改良土壤）、培（培肥地力）、保（保水保肥）、建（基礎(chǔ)設(shè)施）、控（控污修復(fù)）”為路徑，真正實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。推廣使用有機(jī)肥、緩釋肥，生物農(nóng)藥、天敵涵養(yǎng)，智能農(nóng)機(jī)等新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)肥藥雙減，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與安全。

田容村貌相輔相成。堅(jiān)持農(nóng)田與村莊協(xié)調(diào)統(tǒng)一，設(shè)施與環(huán)境同步提升，生產(chǎn)與生活有機(jī)結(jié)合。加快小田并大田等宜機(jī)化建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)生活道路布局，加強(qiáng)雜邊地、旱地、廢塘整治，嚴(yán)格耕地保護(hù)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升同步規(guī)劃、一并實(shí)施，統(tǒng)籌多渠道資金，建設(shè)美麗田園。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)自然資源和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，適當(dāng)布置步道等休閑節(jié)點(diǎn)設(shè)施，美化標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，構(gòu)造鄉(xiāng)土特色濃郁的農(nóng)田生態(tài)景觀(guān)。

提質(zhì)增效，深入推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

常熟市委市政府已正式下發(fā)了新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，翻開(kāi)了提檔升級(jí)的新篇章。

提升建設(shè)理念。示范引領(lǐng)和全面提升雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻米高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、綠色蔬菜高質(zhì)量發(fā)展示范基地、田美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建，拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)涵，全力打造一批“配套全、效益高、生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范片區(qū)。計(jì)劃兩年內(nèi)打造優(yōu)質(zhì)稻米示范區(qū)10個(gè)以上。

明確重點(diǎn)目標(biāo)。以“標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、生態(tài)化、智能化”為目標(biāo)，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。認(rèn)真總結(jié)生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將好的做法全面應(yīng)用到新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中，不斷完善提高。

加強(qiáng)政策保障。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及示范片區(qū)創(chuàng)建納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核和加分激勵(lì)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，激發(fā)基層積極性。提檔升級(jí)政策延續(xù)“十三五”期間畝均不低于5000元的投入標(biāo)準(zhǔn)，足額安排市本級(jí)財(cái)政預(yù)算。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位加強(qiáng)掛鉤聯(lián)系、進(jìn)度調(diào)度、定期會(huì)商、表彰激勵(lì)等工作，持續(xù)抓實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。