羅克研

6月7日，職業(yè)教育法修訂草案提請全國人大常委會會議審議，這是職業(yè)教育法自1996年問世及施行25多年來首次大修。這次修訂意味著什么呢？

（一）

大多數(shù)人的印象里，職業(yè)教育發(fā)展一直處在停滯落后的狀態(tài)。

當(dāng)年很多70、80一代人初中畢業(yè)后，大都選擇了中專技校，一半原因是來自家庭經(jīng)濟(jì)情況以及自身的學(xué)習(xí)成績，還有一半原因就是畢業(yè)之后會分配工作。

1997年是國家大中專畢業(yè)生，統(tǒng)招統(tǒng)分的最后一年，被稱為末班車。后來隨著大多家長“重普輕職”的觀念以及大學(xué)的擴(kuò)招，越來越多的初中生選擇了上高中、考大學(xué)這條途徑。

職業(yè)教育在2000年到2005年經(jīng)歷了一個(gè)極度萎縮，招生也十分困難的時(shí)期。近年來，一些職業(yè)教育學(xué)校為了招生給老師賄賂等腐敗問題的發(fā)生，職業(yè)學(xué)?；ù罅庠谡猩瞳@取財(cái)政撥款上而不重視教學(xué)質(zhì)量等亂象頻頻發(fā)生。

據(jù)了解，我國的職業(yè)教育體系比較復(fù)雜，有的屬于學(xué)校，有的歸屬教育部門，有的屬于具體的行業(yè)系統(tǒng)（中專），有的屬于企業(yè)（技校）。國家加大投入后，大量的職業(yè)教育開始向教育部門集中，在某種意義上使得職業(yè)教育離市場越來越遠(yuǎn)了，進(jìn)一步導(dǎo)致職業(yè)教育人數(shù)雖然越來越多，但是培養(yǎng)的人才和市場需求的匹配度卻越來越差。

上海大學(xué)社會學(xué)院副院長劉玉照教授認(rèn)為：國家投入發(fā)展職業(yè)教育，而職校學(xué)生不想學(xué)，最終出現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校和學(xué)生聯(lián)合起來騙國家補(bǔ)貼的情況。之前出現(xiàn)過，很多職業(yè)學(xué)校幾乎是不培養(yǎng)學(xué)生的，學(xué)校把學(xué)生招進(jìn)來，招生基本上就是招工。中西部很多職業(yè)學(xué)校把學(xué)生招進(jìn)來，實(shí)際上組織學(xué)生去東部沿海打工，兩三年之后發(fā)一個(gè)畢業(yè)證，學(xué)生學(xué)籍掛在學(xué)校，學(xué)校領(lǐng)取國家補(bǔ)貼。

艾媒咨詢早先發(fā)布的《2020-2021中國職業(yè)發(fā)展教育現(xiàn)狀及細(xì)分市場分析報(bào)告》顯示，2020年中國職業(yè)發(fā)展教育學(xué)生人數(shù)超3500萬。

而這3500萬人所接受職業(yè)教育的質(zhì)量如何？目前來看仍需市場的檢驗(yàn)。

（二）

6月7日，職業(yè)教育法修訂草案提請全國人大常委會會議審議，這是職業(yè)教育法自1996年問世及施行25多年來首次大修。

政策的積極影響下，網(wǎng)上再次引發(fā)了改變職業(yè)教育歧視觀念以及爭取平等的聲音。

有網(wǎng)友吐槽的觀點(diǎn)十分現(xiàn)實(shí)：“現(xiàn)在的問題是，收入待遇跟不上，你再鼓勵(lì)職業(yè)教育也沒有。”

“讓50%的心智尚未成熟的初中畢業(yè)生被動(dòng)地進(jìn)入所謂的職業(yè)高中，這已經(jīng)造成了社會的整體憂慮和教育腐敗，人為地提早了社會等級的劃分。公平教育，任重道遠(yuǎn)！”

“我是3+2，電商專業(yè)，出來大專，今年畢業(yè)，沒有拿到專升本資格，但現(xiàn)在就有工作了，還不錯(cuò)，積累2-3年的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)考遠(yuǎn)程教育本科，兩年后，同齡的應(yīng)屆畢業(yè)生也剛好這個(gè)時(shí)間段畢業(yè)，我擁有2年工作經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)程教育本科，對比同屆應(yīng)屆畢業(yè)生是有些優(yōu)勢的?！?/p>

大多觀點(diǎn)的集中表現(xiàn)是，通過職業(yè)教育獲取跟普通教育平等的權(quán)利仍是最重要也最迫切的訴求點(diǎn)。

我國曾在2014年推動(dòng)600所地方本科院校轉(zhuǎn)型進(jìn)行職業(yè)教育，可是，不少社會輿論認(rèn)為，轉(zhuǎn)型職業(yè)教育是地方本科院?！敖蹈瘛保芏嗟胤奖究圃盒Ｒ膊环e極推進(jìn)。

6月5日，浙江省教育廳發(fā)布消息，經(jīng)研究決定，浙江省全面暫停獨(dú)立學(xué)院與職業(yè)院校合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)大學(xué)的工作。浙江省教育廳發(fā)布通知次日，此前已有動(dòng)作的浙江工商大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江師范大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江理工大學(xué)等校相繼宣布停止獨(dú)立學(xué)院與職校合并轉(zhuǎn)設(shè)。

原因不言而喻，對于學(xué)生和家長而言，對職業(yè)教育的認(rèn)可度并不高，進(jìn)而擔(dān)心學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)大學(xué)后，文憑貶值，被貼上“職業(yè)大學(xué)畢業(yè)生”標(biāo)簽，影響職業(yè)發(fā)展，故不接受轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科，而要求轉(zhuǎn)設(shè)為普通本科。

透過此事，可以看到立法賦予職業(yè)教育和普通教育平等地位的重要性，只有真正解決職業(yè)教育比普通教育“低人一等”的問題，才能緩解全社會的教育焦慮。

（三）

此次職業(yè)教育法的修改，從整體看，草案明確了兩點(diǎn)：一是“將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃”，這意味著，將職業(yè)教育“升維”，不是空洞的口號和一時(shí)的計(jì)較，而是長遠(yuǎn)的通盤考慮，這有利于提升職業(yè)教育在國民教育體系和社會發(fā)展中的地位。二是突出以就業(yè)為導(dǎo)向，這抓住了職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)。

目前，中國高科、聯(lián)想、新東方等大批資本紛紛入局，開始跨界布局優(yōu)質(zhì)職教資產(chǎn)。受益于國家政策、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展推動(dòng)和人才市場的剛性需求，職業(yè)教育已成為僅次于K12教育（學(xué)前教育至高中教育）的第二大教育細(xì)分市場。

當(dāng)下，伴隨著K12教育市場日趨嚴(yán)格的監(jiān)管形勢，職業(yè)教育能否抓住這個(gè)風(fēng)口，未來仍需要更多的時(shí)間不斷去完善行業(yè)的供應(yīng)鏈水準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；拍苷嬲馗淖儸F(xiàn)狀，影響更多的年輕人去擁抱職業(yè)教育所帶來的收獲。