文/管浩

制度先行，上海科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵(lì)效應(yīng)顯著。

2020年，上海持續(xù)推進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革，突出高價(jià)值專利培育和轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向，通過(guò)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化“特別試點(diǎn)”，疏通了科技成果“供應(yīng)側(cè)”渠道，進(jìn)一步釋放科研人員轉(zhuǎn)化活力。

從今年成果轉(zhuǎn)化白皮書(shū)中給出的10個(gè)典型案例中可以看出，很多成果來(lái)自高校。高校及科研院所作為科技創(chuàng)新的主要場(chǎng)所，在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要的作用。

制度引進(jìn)，釋放高校院所的活力

復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)6所高校被教育部認(rèn)定為高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，并且獲批科技部賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，要求試點(diǎn)單位明確賦權(quán)適用范圍、管理制度、工作流程、決策機(jī)制和收益分配方案；探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)管理模式；強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程管理和新技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)體系和機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的激勵(lì)導(dǎo)向試點(diǎn)；結(jié)合校企改革對(duì)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)創(chuàng)新監(jiān)管、考核機(jī)制和激勵(lì)政策等。并要求通過(guò)2年試點(diǎn)，形成成熟定型、可復(fù)制推廣的科技成果轉(zhuǎn)化路徑和模式。

近幾年，中科院上海藥物所內(nèi)部也逐漸建立起體系化的科技成果轉(zhuǎn)化制度流程，通過(guò)高校轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地建設(shè)、有效激勵(lì)的收益分配政策以及圍繞新藥研發(fā)的人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，持續(xù)激發(fā)了科研人員創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

2020年，中科院上海藥物所共有12項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，合同總額45.93億元。在這些政策的影響和作用下，高校和其他科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量快速增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提升。

國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心執(zhí)行總裁鄒叔君表示，“此次將關(guān)于高校以及科研院所的創(chuàng)新模式寫(xiě)進(jìn)白皮書(shū)內(nèi)是非常重要的一點(diǎn)，這其實(shí)也代表了我們高校和科研院所的體制機(jī)制、分配機(jī)制的突破，這對(duì)上海的成果轉(zhuǎn)化有著極大的推動(dòng)作用?！?/p>

從機(jī)構(gòu)到市場(chǎng)，構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)載體

我們一直說(shuō)要培育一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)論從服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、專業(yè)性上來(lái)說(shuō)，上海在全國(guó)都是走在前列。而在專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的案例里我們可以看到，上海通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)資金和科技創(chuàng)新券政策引導(dǎo)，培育發(fā)展一批聚焦專業(yè)技術(shù)服務(wù)，或聚焦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)發(fā)揮著橋梁和紐帶作用，服務(wù)長(zhǎng)三角，鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展來(lái)說(shuō)，最核心的要素就是人才，其次是大平臺(tái)的建設(shè)。技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)高知行業(yè)它需要的是懂技術(shù)、懂法律，要懂市場(chǎng)的運(yùn)作的復(fù)合型人才。從服務(wù)機(jī)構(gòu)人員規(guī)模和年?duì)I收情況分布圖可以看出，服務(wù)機(jī)構(gòu)的年?duì)I業(yè)收入和機(jī)構(gòu)人員規(guī)模是成正相關(guān)的，這也體現(xiàn)了專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的重要性。

除了人以外，每個(gè)機(jī)構(gòu)都有自己的獨(dú)門(mén)武器—數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

上海市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員規(guī)模和年?duì)I收情況分布

隨著上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的深入推進(jìn)，國(guó)企體制機(jī)制改革不斷深化，開(kāi)放式創(chuàng)新進(jìn)入各類(lèi)企業(yè)主體的創(chuàng)新實(shí)踐中，開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷涌現(xiàn)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研合作、大中小企業(yè)融通的技術(shù)轉(zhuǎn)移價(jià)值鏈不斷深化，初步形成適應(yīng)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)。此次的白皮書(shū)中也提到了關(guān)于持續(xù)推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（東部中心）建設(shè)。

“作為平臺(tái)的平臺(tái)，我們東部中心要做的就是把這個(gè)生態(tài)建得越來(lái)越完整。我們扮演了一個(gè)橋梁的角色。橋梁上需要很多要素，包括人、資本還有技術(shù)要素?！编u叔君說(shuō)道。

生態(tài)是否完整會(huì)有幾個(gè)體現(xiàn)方式：第一是看各個(gè)要素參與的數(shù)量；第二看質(zhì)量；第三看效率。當(dāng)平臺(tái)上擁有了所有的要素，但沒(méi)有幫它們?nèi)プ龊么楹稀⒔M織，這些要素也不會(huì)產(chǎn)生作用。

“因此，我們希望培育一批專業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人，這個(gè)過(guò)程是艱難的，因?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)理人要具備很強(qiáng)的操作性，我們也希望把日常工作中遇到的真實(shí)需求植入課堂當(dāng)中（比如創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽），讓學(xué)員去分析并找到解決方案，帶著實(shí)際的問(wèn)題去做轉(zhuǎn)化。”鄒叔君繼續(xù)說(shuō)道，“當(dāng)然，在處理好‘最后一公里’的同時(shí)，我們也會(huì)助力打通成果轉(zhuǎn)化的‘最初一公里’。”

除了專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，技術(shù)交易場(chǎng)所也是技術(shù)交易的重要基礎(chǔ)載體，對(duì)于優(yōu)化技術(shù)資源配置，加速成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。

上海技術(shù)交易所圍繞確權(quán)確價(jià)功能，完善了信息披露、組織交易、價(jià)款結(jié)算、交易鑒證為核心的交易流程，并從成果端、企業(yè)端、資本端三個(gè)方面建立完善技術(shù)交易的服務(wù)體系。

從2020年10月12日上海技術(shù)交易所有限公司注冊(cè)設(shè)立，10月28日正式開(kāi)市至年底，進(jìn)場(chǎng)科技成果達(dá)到5144項(xiàng)，擬意向掛牌轉(zhuǎn)讓標(biāo)的交易金額超15億元；掛牌1427項(xiàng)，其中155項(xiàng)已成交，開(kāi)具交易憑證4.89億元。