張海婭 劉 芳

（上海工程技術(shù)大學(xué) 上海 201620）

2014 年，國(guó)務(wù)院將電子商務(wù)納入扶貧政策體系并作為“精準(zhǔn)扶貧十大工程之一”。電子商務(wù)不僅提高了商務(wù)貿(mào)易效率，也改變了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)模式，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效途徑。農(nóng)村電子商務(wù)有效打開(kāi)了農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)了物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有非常深遠(yuǎn)的意義。截至2020年9月底，全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，電商總數(shù)達(dá)到305 萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2 068.8 億元，同比增長(zhǎng)24.1%［1］。當(dāng)前，農(nóng)村電商扶貧已經(jīng)取得一定成效，但脫貧不是終點(diǎn)，這要求各方力量繼續(xù)努力，讓農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的終極目標(biāo)。

1 電商扶貧循環(huán)系統(tǒng)五大要素

電商扶貧不是產(chǎn)品單向流動(dòng)，而是從生產(chǎn)、銷售到再生產(chǎn)的一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)。如圖1所示，這一系統(tǒng)主要包含5個(gè)要素：生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、電商平臺(tái)、交通物流、人才。其中，產(chǎn)品為基礎(chǔ)，電子商務(wù)為平臺(tái)，生產(chǎn)資料、人才、物流為條件。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，電商扶貧系統(tǒng)必須高效循環(huán)。

圖1 電商扶貧系統(tǒng)

1.1 產(chǎn)品為基礎(chǔ)

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展打破了城鄉(xiāng)信息交流與資源共享困境的壁壘，拓寬了貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的銷售渠道，增加了城市居民的選擇空間。從需求角度看，產(chǎn)品質(zhì)量是消費(fèi)者購(gòu)買的關(guān)鍵因素，包含兩個(gè)方面：一是產(chǎn)品本身營(yíng)養(yǎng)、口感以及農(nóng)藥殘留等；二是保證物流運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)品不受損傷。劉平勝等［2］通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，在0.001 水平上，感知信息質(zhì)量與購(gòu)買意愿之間關(guān)系路徑系數(shù)為0.649，而產(chǎn)品質(zhì)量信息是感知信息質(zhì)量最主要的影響因素，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買意愿具有正向顯著影響。

1.2 電子商務(wù)是平臺(tái)

電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)而興起的一種貿(mào)易模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的電子商務(wù)平臺(tái)是連接貧困地區(qū)與外界便利而快速的通道，能夠突破地域空間限制，整合政策、資金、人力、技術(shù)、信息等各類資源［3］。

通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷售貧困地區(qū)特色產(chǎn)品，購(gòu)買生產(chǎn)和生活資料，在提高收入的同時(shí)，豐富了產(chǎn)品購(gòu)買渠道，降低購(gòu)買費(fèi)用。比如，山西省近年來(lái)合力建設(shè)“消費(fèi)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向通道，充分利用了電商平臺(tái)的時(shí)域性、高效性、個(gè)性化等特征，快速產(chǎn)銷農(nóng)產(chǎn)品，有效加快脫貧率［4］。如圖2 所示，當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)APP 占比10.6%，位居第四，說(shuō)明我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，這為電商扶貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圖2 我國(guó)APP分類占比

1.3 物流、人才、生產(chǎn)資料為條件

物流是完成電子商務(wù)扶貧的必要條件，產(chǎn)品流通的關(guān)鍵在于通暢的交通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村持續(xù)推進(jìn)公路等基礎(chǔ)建設(shè)，為產(chǎn)品出村創(chuàng)造便利條件。同時(shí)，物流公司逐步入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立“農(nóng)村淘寶”物流站點(diǎn)，為物流快件提供轉(zhuǎn)收轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)。

人才向鄉(xiāng)村下沉，是電商扶貧可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。貧困地區(qū)人口文化程度普遍較低、對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知和接受度不高，依靠本地人口發(fā)展電子商務(wù)較為困難。加之電子商務(wù)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量有了進(jìn)一步要求，傳統(tǒng)種植方式不足無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，需要專業(yè)人才和技術(shù)帶動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。生產(chǎn)資料包含生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、作物種子資源以及農(nóng)藥化肥等，這是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量的前提，也直接影響貧困地區(qū)產(chǎn)品利潤(rùn)率。

2 電商扶貧存在的問(wèn)題

目前，農(nóng)村電商扶貧持續(xù)性發(fā)展還存在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不足、電商人才缺口大等問(wèn)題。

2.1 產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和品牌化程度低

王鶴霏［5］研究認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高、缺乏品牌效應(yīng)等問(wèn)題，在一定程度上影響了電商扶貧的發(fā)展。電商平臺(tái)拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品銷路，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品生產(chǎn)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)化程度低。已不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)得到一定補(bǔ)貼，通過(guò)參加各種技能培訓(xùn)，增加就業(yè)，提高收入。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是提高產(chǎn)品產(chǎn)量的有效途徑。但由于農(nóng)民根深蒂固的土地情結(jié)，希望把土地把握在自己手中，阻礙了產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品品牌化可以推動(dòng)農(nóng)村電商扶貧可持續(xù)發(fā)展，但當(dāng)前電商平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，而不良的消費(fèi)體驗(yàn)抑制消費(fèi)者在電商平臺(tái)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的欲望，同樣也阻礙電商扶貧的可持續(xù)。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

電子商務(wù)發(fā)展離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，在貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋是保障電商扶貧的前提和基礎(chǔ)。截至2020 年3 月，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.2%，較2018 年底提升7.8%［6］。說(shuō)明農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度較快，但總體水平較低。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋區(qū)域時(shí)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差、網(wǎng)速慢等問(wèn)題［7］，較大程度上限制了電商扶貧的發(fā)展。

電子商務(wù)發(fā)展離不開(kāi)發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村公路硬化及家家通公路基礎(chǔ)建設(shè)，由于地形特征，許多貧困地區(qū)公路開(kāi)發(fā)仍較為困難，鑿山架橋、上坡下坎，需要大量資金和技術(shù)投入，抑制了電商扶貧效率。

2.3 電商人才缺口大

目前，我國(guó)農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)快速發(fā)展，電商企業(yè)入駐農(nóng)村，農(nóng)村自主合作社以及政府主導(dǎo)電商扶貧機(jī)構(gòu)逐步建立，電商人才開(kāi)始向貧困地區(qū)傾斜。但農(nóng)村電商人才仍然存在較大空缺。一方面，電商人才供不應(yīng)求，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)各大高校每年可輸出電商人才10 萬(wàn)人左右，而預(yù)期電商人才需求每年20 萬(wàn)人［8］。另一方面，農(nóng)村留不住人才。電商企業(yè)下鄉(xiāng)以及政府人才引進(jìn)政策有利于帶動(dòng)了電商人才下鄉(xiāng)，但這些人才由于對(duì)農(nóng)村不熟悉，也沒(méi)有歸屬感，短期歷練后會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村，部分人員也因發(fā)展空間有限轉(zhuǎn)而投向城市。

2.4 物流運(yùn)輸成本高，物流網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)

由于農(nóng)副產(chǎn)品保鮮期短，易損傷，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和物流體系。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售局限于交通閉塞、信息交流不通暢，銷售市場(chǎng)狹窄、銷售渠道單一。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破了產(chǎn)品供需信息不對(duì)稱這一桎梏，優(yōu)化了農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。然而物流網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，物流成本高，使得電子商務(wù)仍未得到充分發(fā)展。盡管當(dāng)前許多物流公司入駐縣鄉(xiāng)級(jí)地區(qū)，如阿里巴巴通過(guò)建設(shè)“農(nóng)村淘寶”物流站點(diǎn)，為多家物流企業(yè)提供轉(zhuǎn)收轉(zhuǎn)送等服務(wù)，為城鄉(xiāng)商品流通提供便利，但村一級(jí)物流站點(diǎn)建設(shè)很多農(nóng)村地區(qū)并未完全實(shí)現(xiàn)，農(nóng)副產(chǎn)品從村到鄉(xiāng)的過(guò)程增加了銷售成本，鄉(xiāng)級(jí)物流站點(diǎn)每天一次轉(zhuǎn)運(yùn)寄件，又導(dǎo)致產(chǎn)品不能及時(shí)發(fā)送出去，增加了農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，減弱減貧效果。

3 農(nóng)村電商扶貧實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的基本應(yīng)對(duì)路徑

3.1 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展

電商平臺(tái)有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和品牌化生產(chǎn)是有效途徑。首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在“人”，這就要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，培育新型農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維。同時(shí)，組織相關(guān)技能培訓(xùn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，提高勞動(dòng)效率。其次，要因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。依據(jù)商場(chǎng)供需關(guān)系和區(qū)域特色，生產(chǎn)具有地域特色的產(chǎn)品，加強(qiáng)技術(shù)投入，培養(yǎng)優(yōu)良品種，提高產(chǎn)量，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。最后，打造本土品牌，提高產(chǎn)品影響力。品牌效應(yīng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，在村級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，打造產(chǎn)品品牌，在產(chǎn)品標(biāo)志、包裝等方面，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕O(shè)計(jì)獨(dú)具特色的品牌形象，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力。同時(shí)，以村為單位建設(shè)電商平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品集中銷售，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，需要推進(jìn)公路修建和硬化工程加速發(fā)展，打通貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售“最后一公里”。首先，政府應(yīng)增加農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)政支持，實(shí)現(xiàn)“戶戶通公路”，讓物流與產(chǎn)地“零距離交流”，提升物流速度。其次，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)寬帶，尤其是5G 網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，大力實(shí)施提速降費(fèi)政策，擴(kuò)大貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，為電商平臺(tái)構(gòu)建提供基礎(chǔ)條件；同時(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)速“零時(shí)差”，為在線銷售提供保障。最后，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量?？梢酝ㄟ^(guò)補(bǔ)貼等手段支持農(nóng)戶購(gòu)買冷鏈設(shè)備進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品保鮮，同時(shí)，在村級(jí)設(shè)置小型冷鏈物流機(jī)構(gòu)，與物流發(fā)貨中心的對(duì)接，減少鄉(xiāng)級(jí)物流站點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)中間環(huán)節(jié)，提高物流運(yùn)輸效率。

3.3 定向培養(yǎng)電商人才

在人才建設(shè)方面，應(yīng)推動(dòng)教育扶貧與電商扶貧相融合。首先，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才定向培養(yǎng)。面向家庭經(jīng)濟(jì)困難的貧困家庭子女，選拔有志為家鄉(xiāng)服務(wù)、對(duì)電商感興趣的高中畢業(yè)生，簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，不僅能滿足電商人才的需求，也能留得住人才。其次，明確分工，提高管理效能。在電商扶貧循環(huán)系統(tǒng)中，各個(gè)環(huán)節(jié)人員要求不同，對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、物流運(yùn)輸以及售后服務(wù)等各職能人員分配要合理?！凹壹覒魬糸_(kāi)網(wǎng)店”的電商扶貧模式，這不僅會(huì)造成由于農(nóng)戶文化水平不高引起的低效率銷售，更讓貧困人群將大量精力投入銷售而忽視生產(chǎn)，大大降低減貧效率，因此，從生產(chǎn)到售后整個(gè)過(guò)程，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，合理分配、專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)專人專崗，提升循環(huán)系統(tǒng)運(yùn)行效率。

3.4 推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低運(yùn)輸成本

物流網(wǎng)絡(luò)如同人體的血管，承擔(dān)著產(chǎn)品和生產(chǎn)資料流通的功能，只有實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)暢通，電商扶貧系統(tǒng)才有活力。首先，要加強(qiáng)村級(jí)物流站點(diǎn)建設(shè)，提高物流運(yùn)輸速率。當(dāng)前物流站點(diǎn)局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，部分村莊還沒(méi)有物流站點(diǎn)，一定程度上限制了貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)與銷售，無(wú)法實(shí)現(xiàn)降低消費(fèi)成本和增加收入的雙重脫貧效應(yīng)。可引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民向物流運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)變，提高財(cái)政支持，打造村級(jí)互通的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成完整的物流體系，降低物流成本。其次，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用，提高農(nóng)民實(shí)際收入。政府通過(guò)對(duì)企業(yè)降低稅費(fèi)等政策，鼓勵(lì)物流企業(yè)降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用，推進(jìn)物流企業(yè)加與農(nóng)村電商扶貧企業(yè)、機(jī)構(gòu)深度合作，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸?shù)牧夹赃\(yùn)轉(zhuǎn)。

將電商扶貧作為一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)研究，有助于全面了解電商扶貧各個(gè)環(huán)節(jié)、把握循環(huán)系統(tǒng)各大要素發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)實(shí)現(xiàn)各要素的流通促進(jìn)電商扶貧系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧的同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面發(fā)展。