田華英

因油而生、因油而興，新疆克拉瑪依市被譽為共和國石油工業(yè)的長子，1955年至今累計生產原油超過4億噸，相繼建成我國西部第一個千萬噸大油田、國內最大的環(huán)烷基稠油生產基地。

進入新世紀，克拉瑪依市探索破解資源型城市轉型課題，全力打造具有國際影響力石油之城、科技之城、智慧之城，絲綢之路經濟核心區(qū)樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城市，爭創(chuàng)文化潤疆引領示范區(qū)。昔日油城，正在加速釋放高質量發(fā)展的新動能、新活力。

“最多跑一次”普惠群眾

今年4月，外來務工人員曹曉蘭在家通過網(wǎng)絡平臺辦妥了個體工商戶注冊手續(xù)，并于兩天后拿到營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證。

“從申請辦理到最終拿證，只去了一次，就辦完了開店所需的證件，讓人舒心?！辈軙蕴m說。

方便群眾百姓和企業(yè)辦事，不僅是惠及民生的大事，也是一個城市吸引力、競爭力和驅動力的體現(xiàn)，更是政府職能轉變的重要標志。

黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，克拉瑪依市將著眼點放在政務服務事項梳理上，向“蓋盡了章、交遍了費、跑疼了腿”這一政務服務頑疾開刀，以“放管服”改革為契機，以“最多跑一次”為目標，大膽簡政放權，全面推廣“多證合一”“證照分離”等改革措施，實行“一件事、一次辦”等，從制度層面解決辦證多、辦事難等問題。

為了讓企事業(yè)單位辦事人員和廣大人民群眾辦事真正做到“最多跑一次”，克拉瑪依市以數(shù)據(jù)共享推動業(yè)務協(xié)同，建設完成四級聯(lián)動的政務服務平臺，初步實現(xiàn)部分高頻政務服務事項全程電子化服務和各級各部門信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享;建成克拉瑪依市政務服務中心，71家單位進駐受理審批和服務事項漲了近10倍;542項政務服務事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理。

截至目前，克拉瑪依市2512項政務服務實現(xiàn)“最多跑一次”，除法律有特殊規(guī)定的事項外，實現(xiàn)政務服務“最多跑一次”全覆蓋。

“2387項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上可辦率已達到95.02%?！笨死斠朗形哐芯渴遥ǜ母镛k）相關負責人說，“企事業(yè)單位辦事人員和各族群眾只需進一個大廳、只找一個窗口、只提交一次材料，就能實現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、全市通辦。”

智慧醫(yī)療福澤人民

“真沒想到，快80歲了，還新潮了一把，用上了遠程醫(yī)療的新技術。”5月份，克拉瑪依市民古麗（化名）通過克拉瑪依市中心醫(yī)院的遠程診療終端，得到上海專家的準確診斷。

克拉瑪依市衛(wèi)健委相關負責人說，截至6月底，克拉瑪依市遠程醫(yī)療服務已覆蓋到所有公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)衛(wèi)生院，使得該市廣大各族人民群眾不出克拉瑪依市，在家門口就能享受到疆內外優(yōu)質的遠程醫(yī)療服務。

到6月底，克拉瑪依全市共開展遠程會診7萬例，遠程疑難病例討論663例，遠程教學查房1130例、遠程手術示教與指導325例，遠程醫(yī)療平臺輻射周邊地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及各族群眾300余萬名。

夜幕下的克拉瑪依河西段，一座座形態(tài)各異的景觀橋將城市打扮得分外妖嬈。

遠程醫(yī)療只是克拉瑪依市大力推進信息化建設，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，開啟智慧醫(yī)療時代的一個縮影。

黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，克拉瑪依市完成數(shù)字醫(yī)院、數(shù)字公衛(wèi)、數(shù)字社區(qū)衛(wèi)生、遠程醫(yī)學平臺、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設;采取國內首創(chuàng)的M+1+N模式，建立的遠程醫(yī)學平臺匯集了全市43家醫(yī)療機構及疆內外38家知名醫(yī)療機構，擁有4200名專家資源，使用互聯(lián)網(wǎng)專線，實現(xiàn)不同醫(yī)療機構間的遠程教育、會診、手術指導、影像、病理以及“一對一”的科室級遠程合作。

同時，與美國、哈薩克斯坦、巴基斯坦建立遠程醫(yī)療合作關系，克拉瑪依市中心醫(yī)院成為美國克利夫蘭醫(yī)學中心遠程醫(yī)療分中心。

此外，克拉瑪依市還依托遠程醫(yī)學平臺為支撐，聯(lián)合全疆24家地州級醫(yī)院成立全疆首個地州醫(yī)院聯(lián)盟——醫(yī)學影像論壇和跨區(qū)域的云影像PACS系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)區(qū)域內影像數(shù)據(jù)即時傳輸共享及一體化遠程影像診斷。

依托互聯(lián)網(wǎng)，建立全市統(tǒng)一預約診療服務系統(tǒng)，真正實現(xiàn)“讓患者少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路”的目標，提升群眾的獲得感和幸福感。

交通助跑民生發(fā)展

每周，乘坐復興號往返于克拉瑪依與烏魯木齊之間，已成為齊峰生活的常態(tài)。齊峰在克拉瑪依一家廣告公司工作，而他的家遠在320公里外的烏魯木齊。

“每次往返只需兩個多小時，很方便。”齊峰說，有了復興號，克拉瑪依至烏魯木齊最快實現(xiàn)2小時29分一站直達，實現(xiàn)工作生活兩不誤。

2019年12月10日，時速達160公里的復興號列車開行，標志著克拉瑪依市進入動車時代。齊峰享受的便利正是克拉瑪依納入烏魯木齊兩小時經濟圈的縮影。

“交通是最基礎的民生。”在黨史學習教育持續(xù)開展的今天，克拉瑪依市以打造絲綢之路經濟帶重要節(jié)點城市、北疆重要交通樞紐、“四地五師”區(qū)域中心城市和新疆聯(lián)系中亞地區(qū)“口岸后方”城市為目標，積極開展民航市場培育拓展，推進“列車公交化”，加快公路建設、完善路網(wǎng)結構，不斷推進鐵公機綜合交通提質升級。

目前，在全市完善的公路網(wǎng)絡基礎之上，2021年夏航季（3月28日—10月30日），克拉瑪依市共有6家航空公司執(zhí)飛往返疆內外的12條航線，至此，克拉瑪依市共有通航城市15個，其中疆外8個、疆內7個。

一路通則百業(yè)興。旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，就是最好的注解。

今年“五一”假期，克拉瑪依市累計接待游客28.03萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.76億元，比去年同期增長0.95億元，旅游恢復增長態(tài)勢明顯。