文/董富森

（作者單位：山東省德州市發(fā)展和改革委員會(huì)）

山東省德州市筑牢糧食安全底線意識(shí)，緊盯糧食安全責(zé)任考核“風(fēng)向標(biāo)”，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，建立供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系，廣泛調(diào)動(dòng)了全市重農(nóng)抓糧、保供穩(wěn)價(jià)的積極性，為加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系夯實(shí)了基礎(chǔ)，糧食安全水平再上新臺(tái)階。

穩(wěn)定產(chǎn)能守底線。德州市著力提升糧食產(chǎn)能，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建成占耕地總面積60%以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田582.3萬(wàn)畝，產(chǎn)能穩(wěn)定在150 億斤水平，有效守住了“糧袋子”。著力提升技改水平，加速推廣農(nóng)作物良種全覆蓋、小麥“一噴三防”、玉米“一增四改”“一防雙減”等主要糧食作物主推技術(shù)，技改到位率達(dá)到97%以上；深入實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范創(chuàng)建工程，小麥、玉米耕種收綜合機(jī)械化率均保持在99%以上。著力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)，加大對(duì)化肥減量增效、有機(jī)肥替代、生物防治病蟲(chóng)害等技術(shù)的宣傳、推廣，新增水肥一體化技術(shù)推廣面積4.42萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率達(dá)95.5%，病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)559.6萬(wàn)畝。

調(diào)基減損增儲(chǔ)備。打造“規(guī)模糧儲(chǔ)”，結(jié)合人口保障基數(shù)，加強(qiáng)央地儲(chǔ)備協(xié)同，調(diào)增地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，合理安排年度儲(chǔ)備輪換計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮儲(chǔ)備糧穩(wěn)定糧價(jià)、削峰填谷作用，2020年德州累計(jì)收購(gòu)新小麥123萬(wàn)噸、玉米64.27萬(wàn)噸。打造“智慧糧儲(chǔ)”，投資2600萬(wàn)元實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施信息化升級(jí)工程，推進(jìn)儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息化建設(shè)，市縣儲(chǔ)備糧全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。打造“高效糧儲(chǔ)”，加強(qiáng)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)施糧安工程、危倉(cāng)老庫(kù)維修改造等項(xiàng)目，減少糧食入庫(kù)、出庫(kù)等環(huán)節(jié)遺灑損失，全市農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失率降到5%以下，2020年已累計(jì)推廣科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉(cāng)3萬(wàn)余戶(hù)，年可減少糧食損失1500 余噸，相當(dāng)于再造農(nóng)田1500 余畝。

提質(zhì)增效強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。抓載體促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”的要求，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈“三鏈協(xié)同”，依托糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食工程“四大載體”，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)由“增產(chǎn)”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，著力提升糧食附加值，2020年全市糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約270 億元。抓監(jiān)管促質(zhì)量安全，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查110 次，檢查重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)205 家，查驗(yàn)小麥28.75萬(wàn)噸，提出改進(jìn)建議39條，杜絕超標(biāo)糧流入市場(chǎng)。抓品牌促品質(zhì)提升，依托“齊魯糧油”品牌建設(shè)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，入駐“好糧有網(wǎng)”企業(yè)達(dá)34 家，發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)被評(píng)為全省首家數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)單位；依托第三屆山東省糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)發(fā)布德州糧油區(qū)域公用品牌“五星德糧”，全市現(xiàn)有糧油加工龍頭企業(yè)29 個(gè)、糧油著名商標(biāo)40個(gè)，5 家企業(yè)被評(píng)為“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)，5 款糧油產(chǎn)品被確定為第一批“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品，地域品牌矩陣效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。抓質(zhì)檢創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿，借力優(yōu)質(zhì)糧食工程，不斷強(qiáng)化糧食質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，以檢測(cè)能力提升為目標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)助力糧食質(zhì)檢體系全覆蓋。全市現(xiàn)有1 家市級(jí)站和9 家縣級(jí)站，市質(zhì)檢站是山東省計(jì)量認(rèn)證和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)雙證合一的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作站，與國(guó)家糧科院共建“糧油加工與檢測(cè)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，2020年作為唯一一家市級(jí)站入選了國(guó)家糧科院糧油品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)核心實(shí)驗(yàn)室。

“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”促發(fā)展?！皟?yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”保糧源，結(jié)合村支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地合作社，加大土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)麥訂單種植，“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)科技和管理技術(shù)，提高糧源品質(zhì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)麥訂單種植31.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)麥供應(yīng)數(shù)量增加18.5萬(wàn)噸?！皟?yōu)糧優(yōu)購(gòu)”惠民生，全市建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心39 個(gè),將“為民服務(wù)中心”與糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的“五代”服務(wù)有機(jī)結(jié)合，廣建基層收儲(chǔ)點(diǎn)，建設(shè)以5 公里為半徑的收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，打通為民服務(wù)“最后一公里”，確保農(nóng)民有糧賣(mài)得出；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)收儲(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)好糧賣(mài)好價(jià)。“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”存好糧，建設(shè)4.3 兆瓦倉(cāng)頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，兩年半內(nèi)發(fā)電1340萬(wàn)度，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近1400萬(wàn)元，“倉(cāng)頂陽(yáng)光工程”實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)存安全優(yōu)質(zhì)?！皟?yōu)糧優(yōu)加”保供給，建成軍糧食品產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)值5 億元，安置當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力1000 余人，走出一條以糧油加工帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。2020年3月，園區(qū)二期被納入山東省補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)支持項(xiàng)目?！皟?yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)”建平臺(tái)，引進(jìn)山東易口糧網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，搭建“易口糧”網(wǎng)上撮合交易平臺(tái)；利用“京東”“淘寶”、省“糧食電子交易平臺(tái)”等電商平臺(tái)推廣網(wǎng)上糧店；按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一宣傳”的“六統(tǒng)一”模式，打造布局合理、百姓方便的“好糧油”旗艦店、示范店。