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        施工規(guī)劃設(shè)計在水利水電工程建設(shè)管理中的作用

        2021-08-16 01:36:14朱世永中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司
        門窗 2021年1期
        關(guān)鍵詞:規(guī)劃設(shè)計水利水電工程施工

        胡 敏 朱世永 中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司

        1 前言

        水利水電工程施工是一個社會化的生產(chǎn)建設(shè)過程,涉及專業(yè)多,工序多,規(guī)模大,范圍廣,涉及內(nèi)外關(guān)系復(fù)雜,是一個系統(tǒng)工程。在工程建設(shè)中,如何實現(xiàn)設(shè)計藍(lán)圖的實施,如何科學(xué)地組織工程建設(shè)過程,具有重要的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實意義。

        對于我國廣袤的國土,不同的自然條件,不同的建筑形態(tài),不同的建筑條件,形成了不同的建筑特色。受水文、氣象條件的限制,施工季節(jié)長,地形、地質(zhì)條件復(fù)雜,施工技術(shù)要求高,山區(qū)偏遠(yuǎn),交通不便,較一般土建工程施工條件差。實際工程經(jīng)驗表明,施工組織設(shè)計是水利水電工程設(shè)計的重要組成部分,是編制工程投資估算、概算和招標(biāo)文件的主要依據(jù),也是業(yè)主對工程投資控制、施工組織設(shè)計和施工管理的指導(dǎo)性文件。因此,做好水利水電工程施工組織設(shè)計,對于正確選擇壩址、壩種、樞紐布置及整體優(yōu)化設(shè)計方案,合理地安排工程施工,確保工程質(zhì)量,縮短工期,降低工程成本,提高工程效益,具有十分重要的意義。

        2 水利水電工程施工規(guī)劃概述

        所謂規(guī)劃,就是在項目開工前,由專業(yè)人員對項目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,并根據(jù)項目的實際情況作出完善的規(guī)劃,從而為項目的建設(shè)提供重要的指導(dǎo)。水利工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,其自身規(guī)模大,建設(shè)周期長,施工過程繁雜,耗資巨大,涉及設(shè)計、測繪等多個方面。水利工程建設(shè)前期,施工規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé),以確保準(zhǔn)備工作的順利進(jìn)行。

        3 施工規(guī)劃設(shè)計在水利水電工程建設(shè)管理中的重要作用

        水利建設(shè)涉及的內(nèi)容很多,工程量也很大,建設(shè)規(guī)模也很大,施工技術(shù)要求也很高。建設(shè)過程中需要投入大量人力、物力和財力。水利建設(shè)是惠民工程,水利建設(shè)與人民生活生產(chǎn)密切相關(guān),是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。從總體上講,水利水電工程包括測繪、工程設(shè)計、工程勘察、工程施工等。施工計劃與設(shè)計是工程開工前的一系列準(zhǔn)備工作,它能為后期施工提供借鑒與幫助,確保工程順利實施。為了確保水利工程的順利實施,建設(shè)單位必須重視規(guī)劃和設(shè)計,明確工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量。因為規(guī)劃設(shè)計人員要進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場勘察和繪圖,首先要分析施工現(xiàn)場的自然環(huán)境和水文地質(zhì)特點,然后根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計,以避免各種安全事故的發(fā)生,盡量減少對周圍環(huán)境的破壞,保證水利水電工程的施工質(zhì)量。

        圖1 施工仿真模擬總架構(gòu)

        4 水利水電工程施工設(shè)計規(guī)劃的主要內(nèi)容

        4.1 施工規(guī)劃設(shè)計的主要內(nèi)容

        在簽訂合同之前,要做好前期準(zhǔn)備,如施工,材料采購等。房主應(yīng)該選擇質(zhì)量最好的承包商,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工,并進(jìn)行合作。正是在這種情況下,合同的技術(shù)作用才得以充分發(fā)揮,并按照《中華人民共和國招標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行了相應(yīng)的工作程序,根據(jù)招標(biāo)設(shè)計掌握了較為準(zhǔn)確的信息,根據(jù)市場信息,根據(jù)業(yè)主的情況和實際需要制定了工程設(shè)計的總體施工方案規(guī)劃,以案例分析為首要工作次序,實施施工方案,并確定具體工期。

        與此同時,應(yīng)著重于合同管理,對項目進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,盡可能詳細(xì)地安排相關(guān)的后續(xù)安排,此外,在實際工作中,除了處理合同的一致性和干擾之外,還應(yīng)明確合同的部分界面和責(zé)任義務(wù),以盡量減少或避免索賠。

        4.2 水利工程施工規(guī)劃設(shè)計的主要作用

        水利工程建設(shè)項目一般由多個項目組成,且排列分散,當(dāng)各部分工程量較大時,采用分段招標(biāo),案例段的方案選擇應(yīng)結(jié)合項目自身特點,從施工方式、進(jìn)度安排、施工平面布置等各環(huán)節(jié)比較,初步確定后再進(jìn)行細(xì)化和進(jìn)一步優(yōu)化,為最終形成短周期、好的流程銜接和各環(huán)節(jié)的具體施工計劃責(zé)任分工,同時也要使合同管理更加簡便,資金使用更加合理。按照所選擇的投標(biāo)方案,綜合考慮各投標(biāo)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系,找出相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);在時間和空間上,規(guī)劃和合理分配各投標(biāo)階段的施工場地,盡量體現(xiàn)業(yè)主對項目管理的控制。

        在水利水電工程建設(shè)管理中,市場信息和基礎(chǔ)資料同樣也是兩大部分,合同的組合和劃分,施工項目的實施,機械設(shè)備,交通運輸,施工項目的總體規(guī)劃和布局,施工技術(shù),工程標(biāo)準(zhǔn)等都要考慮在內(nèi)。因此,必須做好建筑規(guī)劃設(shè)計。

        5 施工組織設(shè)計階段劃分及要求

        5.1 初步可行性研究階段

        《水電工程初步可行性研究報告(試行)編制工作暫行規(guī)定》中規(guī)定,初步施工組織設(shè)計是施工規(guī)劃設(shè)計,其深度應(yīng)符合所作工程投資估算的要求。經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告。

        5.2 可行性研究報告階段

        根據(jù)《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)定》及《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,施工組織設(shè)計沒有反映出業(yè)主的意圖,不能作為簽訂合同的依據(jù)。指標(biāo)的數(shù)值必須符合項目預(yù)算的要求。經(jīng)主管部門批準(zhǔn),項目可行性研究報告可以作為編制項目建議書的依據(jù)。

        5.3 設(shè)計招標(biāo)階段

        根據(jù)《關(guān)于編制水利水電工程初步設(shè)計報告的規(guī)定》和《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,施工組織設(shè)計不能反映業(yè)主意圖,不能作為合同訂立的依據(jù)。計量結(jié)果必須滿足項目預(yù)算要求。項目可行性研究報告經(jīng)主管部門批準(zhǔn),可作為項目建議書的依

        5.4 詳細(xì)施工圖設(shè)計階段

        施工組織設(shè)計階段主要是根據(jù)項目的具體情況,對單個項目進(jìn)行設(shè)計,或?qū)蝹€項目進(jìn)行更為詳細(xì)、具體的施工方案設(shè)計。

        6 施工規(guī)劃設(shè)計在水利水電工程建設(shè)管理中作用

        就水利水電工程而言,一般是規(guī)模較大,所涉及的內(nèi)容包括工程施工、分標(biāo)進(jìn)度、運、包劃分和施工標(biāo)準(zhǔn)等,其中,在水利水電工程建設(shè)中,必須做好成本控制,才能從整體上保證工程建設(shè)的效益。本文認(rèn)為,在水利水電工程建設(shè)的各個階段中,應(yīng)根據(jù)各環(huán)節(jié)的實際情況,采用科學(xué)的方法和手段,有效地控制工程造價,從而達(dá)到降低工程造價的目的,進(jìn)一步提高整體效益,從而推動水利水電工程建設(shè)的有序發(fā)展。

        6.1 統(tǒng)一管理目標(biāo)

        施工設(shè)計方案是水利水電工程建設(shè)的總體部署,列出了總體目標(biāo),分階段進(jìn)度和各部門的工作重點。為了使各項目管理部門的具體工作安排符合參考標(biāo)準(zhǔn),便于管理,提出了統(tǒng)一的項目管理目標(biāo)。各部門設(shè)立不同的任務(wù)目標(biāo)、任務(wù)重疊或避免部門有任務(wù),以提高管理效率,加快水利水電工程進(jìn)度,使施工條件和新技術(shù)、新材料、新工藝的引入,方便各部門之間的互動,同時在建筑施工中也要考慮新的要求,確保混凝土在施工過程中的應(yīng)用。

        6.2 細(xì)化管理責(zé)任

        由于水利水電工程施工涉及范圍廣,較為復(fù)雜瑣碎,施工規(guī)劃設(shè)計中列出了施工管理的項目,施工管理人員可分門別類地開展工作,細(xì)化管理職責(zé),也減少了下屬管理部門的工作壓力。一是要抓好具體工作。如果考慮到其他情況,這種詳細(xì)的責(zé)任會使工作更加具體,使員工工作沒有太大的工作壓力,能夠充分調(diào)動他們的積極性。

        如在水利水電工程施工過程中出現(xiàn)問題,還可根據(jù)項目及時找出錯誤來源,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,無形中降低了施工風(fēng)險的可能性,提高了員工的工作責(zé)任感。

        6.3 落實管理細(xì)節(jié)

        在此不提“管理細(xì)則”,也不提水、電、氣資源在建設(shè)過程中的引入和使用過程,也不提一些大型設(shè)備、原材料、新材料的進(jìn)口計劃,或具體加工計劃等。雖然這些細(xì)節(jié)并不直接與整個構(gòu)建目標(biāo)有關(guān),但是它們總是影響整個構(gòu)建過程。細(xì)部設(shè)計不到位,不僅影響水利水電工程施工進(jìn)度,而且給工程質(zhì)量帶來隱患。建筑方案和設(shè)計要在書中明確提出并編制,設(shè)計要以細(xì)節(jié)為重點,確保施工,分配細(xì)節(jié)管理任務(wù),使整個施工過程更有效率。

        7 水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃工作的注意事項

        一是在我國的水利工程建設(shè)中,質(zhì)量與效益是一個不可缺少的重要環(huán)節(jié)。所以在水利水電工程開工之前,施工單位必須按照實事求是的原則,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計,結(jié)合實際情況,制訂施工規(guī)劃設(shè)計方案,進(jìn)行全面的施工勘察。

        二是水利工程建設(shè)過程中,相關(guān)部門要加強施工質(zhì)量控制,實時識別具體建設(shè)項目;嚴(yán)厲打擊各類違法行為,建立健全監(jiān)管體系,重視綠色建材的應(yīng)用,減少因環(huán)境污染而導(dǎo)致的工程建設(shè)項目

        三是在水利水電工程實施過程中,要采取相應(yīng)的安全措施,徹底消除各種不安全因素,保障人民生命安全,進(jìn)一步提高工程建設(shè)整體水平。

        四是工程建設(shè)需要嚴(yán)格進(jìn)行招標(biāo)管理、資格審查和簽訂合同。建立健全監(jiān)督制度,對建設(shè)單位施工過程進(jìn)行監(jiān)督,對人員、物資、設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)督管理。隱蔽項目和子項目的相關(guān)質(zhì)量檢查方法對項目進(jìn)行檢查和批準(zhǔn),以發(fā)現(xiàn)并及時解決問題,確保施工質(zhì)量。另外,施工單位還要對施工過程進(jìn)行檢查,做好施工質(zhì)量的檢查工作,使各個環(huán)節(jié)的施工達(dá)到最佳協(xié)調(diào)狀態(tài),確保施工的整體質(zhì)量。

        8 結(jié)束語

        總之,由于水利水電工程的復(fù)雜性和施工周期的延長,各種不確定性因素對工程進(jìn)度的影響是巨大的。工程規(guī)劃設(shè)計是工程建設(shè)的第一步,也是最重要的一步,通過對工程規(guī)劃設(shè)計的編制,為以后的工程建設(shè)制定具體的目標(biāo),也可以避免一些施工問題的出現(xiàn),提高工程建設(shè)質(zhì)量,加快施工進(jìn)度。制定項目目標(biāo),推動項目責(zé)任的落實,并與其他部門合作,協(xié)助管理。

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