蔡艷，喬露雨，郭永安

（南京郵電大學 通信與信息工程學院，江蘇 南京）

一 引言

面向工業(yè)界、面向世界、面向未來，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質量各類型創(chuàng)新人才是當前高等教育改革的重要發(fā)展方向之一。從發(fā)展來看，高等教育，尤其是工科高等教育人才培養(yǎng)的主要目標是適應社會和行業(yè)所需的具有綜合能力的創(chuàng)新型人才，因此依托大學科技園開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)產(chǎn)學研合作的良性循環(huán)，提升學生的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，促進高等教育改革和創(chuàng)新，全面提高人才培養(yǎng)質量是當前高校進行創(chuàng)新教育的重要方式[1-2]。

目前，國家對高校實踐創(chuàng)新高度重視，開展了包括“卓越工程師”計劃、工程教育專業(yè)認證等工作，國內高校對于實踐性環(huán)節(jié)的重要性已有較深認識，對于在企業(yè)中建立各種實習基地也有較長時間的嘗試。但是目前高校傳統(tǒng)的實踐性培養(yǎng)環(huán)節(jié)仍然缺乏學校和企業(yè)有機融合、缺乏在人才培養(yǎng)整個環(huán)節(jié)中校企協(xié)同育人的系統(tǒng)的實踐方案與對策[3-5]。

二 大學科技園的發(fā)展

大學科技園區(qū)與大學毗鄰的地理位置是科技園具備的天然優(yōu)勢，科技園可以利用高校技術和人才，利用產(chǎn)業(yè)和學術部門的創(chuàng)新互動優(yōu)勢可以不斷加快技術轉移速度和提高成功率。尤其對于技術密集型、兼顧多學科的高新技術成果項目，園區(qū)企業(yè)具有縮短開發(fā)周期、方便組織人力資源、技術快速轉移等顯著優(yōu)勢。因此，大學科技園的初衷是為校本科技企業(yè)提供有益的發(fā)展機遇，幫助研究型大學更好地履行其社會服務職能。在THSP創(chuàng)新體系（或“創(chuàng)新網(wǎng)絡”）中，企業(yè)是實現(xiàn)技術創(chuàng)新商業(yè)化的主要推動者。高校和研發(fā)機構是創(chuàng)新的主要資源，它們可以提供知識、技術、人才和信息等生產(chǎn)要素，而大學科技園可以通過集聚資源成為創(chuàng)新網(wǎng)絡的平臺，提供基礎設施，創(chuàng)造和支持創(chuàng)新氛圍。同時，大學也逐漸認識到成果的技術轉移和轉化功能的重要性，不僅要將其研究成果轉移給產(chǎn)業(yè)或設立機構，更重要的是可以參與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)或地方創(chuàng)新網(wǎng)絡的發(fā)展。目前，創(chuàng)新網(wǎng)絡的平臺主要以校辦科技園的形式存在。這些創(chuàng)新平臺通過為初創(chuàng)企業(yè)提供基礎設施和增值服務，更加積極地促進技術創(chuàng)新，營造良好的資源集聚環(huán)境和開放的創(chuàng)新文化氛圍[6-7]。

中國的大學通過創(chuàng)建或參與大學科技園的建設，進入了技術轉移的新階段。中國大學科技園試圖在有限范圍內打造具有中國特色的“硅谷”環(huán)境，已成為技術創(chuàng)新和技術轉移的平臺。它們通過形成創(chuàng)新環(huán)境，對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成和高新技術企業(yè)的發(fā)展起著積極的推動作用，培育創(chuàng)業(yè)人才，孵化技術創(chuàng)業(yè)，促進技術轉移[8-9]。

三 依托大學科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

（一）目前政策方面

目前，我國尚未對高校科技園從財稅、土地建設、企業(yè)管理、人才激勵等方面出臺明確和統(tǒng)一的扶持、激勵措施。高校、科技園會照搬適用于地方性的高新技術產(chǎn)業(yè)或者是其他地方性的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所出臺的相關優(yōu)惠政策。然而，一方面，大學科技園和國家級高新區(qū)或者經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之間在其職能配置等各個環(huán)節(jié)上仍然存在著很大的差異，這意味著大學科技園的相關政策應該與國家級高新區(qū)或者經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的政策存在不同之處。另一方面，在大學科技園的申請和建設的過程中，大學和地方政府往往會盡快達成協(xié)議，承諾進入科技園的企業(yè)將享有相應的優(yōu)惠政策，但部分科技園不在園區(qū)內，相應企業(yè)不能享受科技園區(qū)的優(yōu)惠政策。其次，目前部分大學科技園提供的物業(yè)管理、工商注冊及相關專業(yè)知識培訓等服務，大部分是共享的基礎服務，沒有提供針對大學科技園特色的個性化服務。由于服務體系不完善，大學科技園孵化能力不強，孵化質量不高。

（二）科技園依托高校存在的問題

大學科技園的建立和發(fā)展有賴于高校。高校在大學科技園中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)雖然取得了一定的成績，但是也存在很多的不足。首先，高校對實踐創(chuàng)新人才的教育認識不足，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型教育環(huán)境建設有所滯后。一方面，高校的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育與當今創(chuàng)業(yè)教育觀念有所不同，教師授課多以知識為中心，缺乏知識的實踐與應用，并且高校內的創(chuàng)業(yè)實踐基地投資少，另一方面，在創(chuàng)業(yè)實踐教育過程中，缺乏整個實踐性環(huán)節(jié)系統(tǒng)性的校企聯(lián)合培養(yǎng)方案，目前的教學實踐多局限于學生教學環(huán)節(jié)中某一個階段在企業(yè)完成或將企業(yè)課程引入學生課程體系，缺乏系統(tǒng)性和完整性。

（三）大學科技園中存在的問題

部分大學科技園的工作重點沒有放在提供完善的軟硬件服務體系，完善園區(qū)管理及運行機制和改善研發(fā)創(chuàng)新及孵化企業(yè)的質量上，而是放在追求擴大園區(qū)的規(guī)模和園區(qū)內企業(yè)的數(shù)量上，甚至在一些科技園中存在將現(xiàn)有企業(yè)重新在科技園中注冊，進而將園區(qū)拼湊成一個表面的企業(yè)的現(xiàn)象。這種行為會造成一些不具備科技創(chuàng)新能力的企業(yè)進入園區(qū)，導致園區(qū)實際的孵化水平、創(chuàng)新水平的下降，也大大降低了大學科技園作為大學和企業(yè)科技創(chuàng)新平臺的作用。另外，一些大學科技園所依托的大學中的項目資源與資金不能滿足科技園的發(fā)展，也導致了創(chuàng)新成果的資源缺乏。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才自身問題

大學生作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要群體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能否成功也取決于他們自身條件，包括他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動性和學生本身的技能條件等。由于高校教學環(huán)境與創(chuàng)業(yè)環(huán)境不同，作為創(chuàng)業(yè)主體的高校中大學生自身存在以下問題。

首先，大學生對創(chuàng)業(yè)政策了解不全面，缺乏創(chuàng)業(yè)相關知識，將精力大多用于尋找項目而忽略了創(chuàng)業(yè)的一些必備知識，如關于創(chuàng)業(yè)的管理、法律知識以及風險投資等知識和當前的創(chuàng)業(yè)政策。其次，大學生的市場經(jīng)驗不足。實際中，從創(chuàng)業(yè)計劃書到真正保障項目落地，進而實現(xiàn)項目實際運作，存在很多具體問題，因此，對企業(yè)的管理及運作的經(jīng)驗不可或缺。但對于高校大學生來說，雖然有一些理論知識的積累，但畢竟沒有在社會和企業(yè)中實踐過，缺乏開拓市場的實踐經(jīng)驗。

四 依托大學科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的對策

（一）政策方面的對策

在依托科技園的人才培養(yǎng)背景下，政府是整個培養(yǎng)過程中的宏觀調控者，具有統(tǒng)籌發(fā)展和推進規(guī)劃的作用。首先，政府應該制定專門的政策來扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)，各主體主動配合。政府落實科研經(jīng)費的相關政策，針對科研的需要，制定適合科技園中企業(yè)長期發(fā)展的科研經(jīng)費的財政結構等相關政策。與此同時，通過風險投資等途徑，引導社會各界的金融投資，并將投資合理分配給科技園中技術含量高、創(chuàng)新性強、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目中，來為科技園中的創(chuàng)新項目的科技創(chuàng)新成果的二次開發(fā)提供經(jīng)濟支持。其次，應該加強科技園的基礎設施建設和基礎服務，為科技園提供良好的辦公環(huán)境和良好的社會及法律保障，協(xié)調科技園在人才培養(yǎng)過程中的行為與工作，保障科技園中企業(yè)的健康運行，進而提高人才培養(yǎng)的效果，增強孵化企業(yè)的質量。

（二）高校的對策

高校的一項重要工作就是培養(yǎng)人才。高校通過基礎課程教學、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目比賽、為大學生營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、為大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐機會等配合高校采取的一些政策，為大學生提供一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺。

（1）推進產(chǎn)學研合作教育

產(chǎn)學研結合的培養(yǎng)模式，是推動依托大學科技園進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，讓科技園內的科研機構或引進的企業(yè)參與高校的實踐教學環(huán)節(jié)，企業(yè)與高校共同培養(yǎng)，達到產(chǎn)學研結合培養(yǎng)人才的目的。高校通過改變教育模式，推進產(chǎn)學研合作教育，為學生的未來職業(yè)發(fā)展提供基礎。在注重理論知識的教授同時，也要注重學以致用，將學到的知識通過實踐的方式深入學習。

（2）建立專業(yè)化的教師隊伍優(yōu)化教學方法

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，教師起著至關重要的作用，教師的職業(yè)素養(yǎng)和技術水平也決定了教學質量的好壞，因此，高校要注重對校內教師隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐性進行培養(yǎng)和培訓，對教師掌握的知識進行及時補充和更新。要對以理論知識為主的教學方式進行改變，將以教師為中心的知識型教學向知識創(chuàng)新型教學和實踐相結合的模式進行轉變。與此同時，增加學生與老師的互動性，調動學生的積極性。教學內容要與時俱進，讓學生能夠接受到最新的前沿技術，并掌握技術的發(fā)展趨勢，這就要求教師緊跟技術的最新發(fā)展動態(tài)，及時更新教學內容，保證教學內容的新穎，并且保證教案的知識結構與專業(yè)發(fā)展保持一致。

（3）實行“雙導師”制

“雙導師”制可以為高校學生在創(chuàng)業(yè)過程中提供更加實際的指導和幫助，在校內為學生提供理論指導導師，為學生開設創(chuàng)業(yè)課程，為學生提供創(chuàng)業(yè)課程，系統(tǒng)培訓學生的創(chuàng)業(yè)理論知識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。在校外為學生提供創(chuàng)業(yè)實踐導師，創(chuàng)業(yè)實踐導師在學生創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)過程中全程參與并指導學生，糾正學生在創(chuàng)業(yè)過程中的錯誤和創(chuàng)業(yè)活動的盲目性。在創(chuàng)業(yè)過程中，導師不僅要對學生進行專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能的培訓和培養(yǎng)，同時要向創(chuàng)業(yè)者提供項目管理、法律知識和市場經(jīng)驗等創(chuàng)業(yè)必備技能知識。

（三）大學科技園的對策

（1）提供完備的基礎設施

園區(qū)內的建設可以為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供完備的基礎設施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供良好的工作平臺。另外，園區(qū)要充分發(fā)揮企業(yè)與高校的中間橋梁作用，高校可以根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求提供基礎理論知識，企業(yè)要充分利用大學的綜合資源建立科技轉化平臺。

（2）建立良好的溝通機制

大學科技園合作各方在價值觀、合作理念等方面存在差異，因此，為了減少沖突，需要建立順暢的溝通渠道和協(xié)調機制，及時披露信息，化解各種矛盾。大學科技園可通過搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和孵化器服務體系，為企業(yè)提供服務，培育運營框架，協(xié)調解決問題，降低企業(yè)風險和成本，提高企業(yè)成功率。大學科技園還可以引入政府部門為園區(qū)提供人事代理、商業(yè)登記等服務。因此，應建立準入機制，引入專業(yè)服務部門。大學科技園具有獨特的社會文化環(huán)境，可以提供交流機制，增加溝通渠道，建立創(chuàng)新擴散機制，促進技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群活動。

（3）制定合理的激勵機制

合理的激勵機制可以提高員工的積極性，產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益?？萍紙@應鼓勵自主創(chuàng)新建設，對創(chuàng)辦企業(yè)實行一些優(yōu)惠政策，通過改革內部績效評價和獎勵制度，從直接組織創(chuàng)新活動向宏觀管理、提供新技術方面進行轉變。產(chǎn)權是具有成本效益的最持久的一種創(chuàng)新激勵，高校科技園區(qū)的產(chǎn)權制度應包括有形產(chǎn)權制度、人力資本制度和知識產(chǎn)權制度。當前，科技園對有形財產(chǎn)保護措施比較完備，但是知識產(chǎn)權的保護意識偏弱，需要加快新知識的識別和法律保護，建立清晰的產(chǎn)權制度和高效的產(chǎn)權市場。另外，科技園可以通過設計風險融資激勵機制來吸引風險投資，利用期權來解決代理問題，將知識、技術資本和風險資本進行合理結合，形成激勵機制?？萍紙@合作各方還需要明確各自在合作體系中的責任、義務和具體實施細則。各級政府和科技教育部門要建立評價體系，將評價結果與園區(qū)支持程度掛鉤，建立約束機制，促進各方合作。

（四）大學生自身對策

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，無論是高校的教育支持，還是科技園的實踐基地建設，都只是起到輔助作用，創(chuàng)業(yè)的成功與否，最終還是取決于創(chuàng)業(yè)人才本身。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才本身要具有學習了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關政策的主動性，保持對新事物和新機會的新鮮感和洞察力。平時不僅要主動進行學習，還要對各行業(yè)中的實時市場動態(tài)進行關注，在關注市場的同時深入了解市場并且挖掘需求，始終讓自己的知識在行業(yè)發(fā)展的前沿。除了自己不斷學習，豐富自己的學識和技能之外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還需要在過程中不斷積累社會資源，同時從中獲取優(yōu)質的資源和行業(yè)發(fā)展的優(yōu)質信息，盡可能地為自己企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)的條件和機會，通過與優(yōu)秀企業(yè)家進行交流，培養(yǎng)自己的企業(yè)家精神，讓自己也變得更加優(yōu)秀。最后，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識培養(yǎng)方面，關注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時事和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，從中不斷學習，主動吸取在政府、高校和企業(yè)等的創(chuàng)新文化。

五 結語

以大學科技園為依托，整合各類資源，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，探索促進大學生實踐教學培養(yǎng)的新機制，根據(jù)企業(yè)特點制定科學合理的校企聯(lián)合培養(yǎng)方案和具體有效的交流機制與激勵機制，使大學科技園作為大學生創(chuàng)新實踐平臺發(fā)揮積極作用，從人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的主體出發(fā)，制定人才培養(yǎng)的針對性策略，實現(xiàn)校企協(xié)同育人。