汪建平

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是中國鐵建把黨建融入公司治理，推動企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的重要時期。全系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，發(fā)揮治理合力，提高治理效能，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)黨建工作與改革創(chuàng)新深度融合，緊盯提質(zhì)增效中心任務(wù)，超額完成各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

“十三五”期間，中國鐵建新簽合同額88731億元，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)59605億元的148.86%，復(fù)合增長率21.90%，較“十二五”增長116.39%;實現(xiàn)營業(yè)收入37812億元，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)35628億元的106.13%，復(fù)合增長率8.68%，較“十二五”增長38.97%;實現(xiàn)凈利潤997億元，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)862億元的115.61%，復(fù)合增長率13.97%，較“十二五”增長92.47%。截至2020年末，公司資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)分別達(dá)到12428億元、3136億元，較2015年末分別增長78.54%、143.48%;營業(yè)收入利潤率3.41%，較2015年提升0.71個百分點;資產(chǎn)負(fù)債率74.76%，較2015年下降6.73個百分點。公司在《財富》世界500強(qiáng)排名中躍升25位，由2015年的第79位上升到2020年的第54位;在“中國企業(yè)500強(qiáng)”排名中動態(tài)保持在前14位;在ENR“全球最大250家承包商”中穩(wěn)居前三強(qiáng)。

我們的主要做法有：

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮治理合力。中國鐵建把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，注重發(fā)揮董事會集體決策的制度優(yōu)勢，促進(jìn)各治理主體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。一是完善制度體系，明確職責(zé)權(quán)限。將黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入《公司章程》，并多次修訂完善《黨委議事規(guī)則》《股東大會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》和董事會各專門委員工作細(xì)則等治理制度體系，明確各治理主體職責(zé)定位，充分發(fā)揮黨委會“把方向、管大局、保落實”，董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險”，經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理”的職能作用。二是完善領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化組織保障。堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)入經(jīng)理層、董事會的黨委成員確保黨委的意見建議在總裁辦公會、董事會得到貫徹落實。三是明確議事流程，保障前置研究。修訂完善《中國鐵建股份有限公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法（試行）》《中國鐵建股份有限公司“三重一大”決策事項清單（試行）》，明確“三重一大”決策和黨委前置事項流程，使黨委會、董事會、經(jīng)理層決策和研究事項具體化、規(guī)范化、流程化。黨委會議對董事會、經(jīng)理層擬決策的重大問題進(jìn)行研究討論，提出意見建議，進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨委成員在董事會、經(jīng)理層決策中，充分表達(dá)黨委意見建議，并將決策情況及時向黨委報告反饋。同時，通過國資委“三重一大”決策報送系統(tǒng)，對預(yù)設(shè)決策流程進(jìn)行鎖定，促進(jìn)了各治理主體各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。

把握改革方向，優(yōu)化頂層設(shè)計。公司成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及專項小組的決策部署，研究制訂公司全面深化改革的實施方案和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革過程中的重大問題，統(tǒng)一部署和組織推動全系統(tǒng)全面深化改革工作。黨委會對具體重大改革事項進(jìn)行前置研究、組織協(xié)調(diào)。五年來，公司持續(xù)推進(jìn)綜合改革，多點發(fā)力、重點突破，公司制改革、國企改革三年行動、總部機(jī)構(gòu)改革、組織架構(gòu)變革、經(jīng)營體系改革、市場體系改革、鐵建重工分拆上市等取得突破性進(jìn)展，管理體系持續(xù)優(yōu)化，管理能力大幅提升。重組設(shè)立23家二級單位打造了區(qū)域總部架構(gòu)，構(gòu)建了3+5+N的海外經(jīng)營發(fā)展體系。實施“放管服”改革，加大了授權(quán)放權(quán)力度。開展“瘦身健體”工作，累計壓減法人單位290戶?！疤幗┲卫А备母镏黧w任務(wù)基本完成，混合所有制改革試點和“雙百行動”取得進(jìn)展，剝離企業(yè)辦社會職能基本完成。著力推動所屬集團(tuán)公司董事會規(guī)范運作，進(jìn)一步加大授權(quán)放權(quán)力度，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

實施布局調(diào)整，推動轉(zhuǎn)型升級。公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)“建筑為本、相關(guān)多元、協(xié)同一體、轉(zhuǎn)型升級”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞提質(zhì)增效中心任務(wù)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為重點，緊緊圍繞公司“7+1”產(chǎn)業(yè)定位，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快拓展多元業(yè)務(wù)，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)價值鏈、提升服務(wù)鏈，推動不同產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌有序、布局合理、協(xié)同發(fā)展?！笆濉睍r期，工程承包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，鐵路、公路、城市軌道交通市場優(yōu)勢持續(xù)鞏固，房建+市政成為新的萬億級市場，新興市場業(yè)務(wù)規(guī)模增長10倍以上，2020年新興市場業(yè)務(wù)占比達(dá)到24.7%。非工程承包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，核心競爭力顯著增強(qiáng)，2020年新簽合同額、營業(yè)收入、凈利潤較2015年分別增長136%、54.3%、215.5%。

履行社會責(zé)任，彰顯央企擔(dān)當(dāng)。公司堅決履行社會責(zé)任，積極參與應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)、志愿服務(wù)，在新冠肺炎疫情防控中迅速響應(yīng)、主動作為，累計捐款捐物7700余萬元，建成武漢62%的方艙醫(yī)院、90%的救治床位，做出了突出貢獻(xiàn)。助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，打造扶貧“鐵建模式”，高質(zhì)量做好援疆、援藏和定點扶貧工作，直接投入幫扶資金1.7億元，引進(jìn)幫扶資金4955萬元，幫助3個定點扶貧縣和21個扶貧點順利脫貧摘帽。充分保障員工合法權(quán)益，關(guān)注員工健康安全，組織實施“送溫暖”“送清涼”“金秋助學(xué)”等活動，著力解決員工實際困難，讓員工共享企業(yè)發(fā)展紅利。堅持綠色發(fā)展，踐行綠色施工理念，促進(jìn)節(jié)能減排，開展環(huán)保宣傳，致力打造“綠色鐵建”。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅強(qiáng)保障。公司黨委始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把加強(qiáng)政治建設(shè)放在首位，推動黨的建設(shè)與公司改革創(chuàng)新深度融合。持續(xù)加強(qiáng)“三基建設(shè)”，切實發(fā)揮基層黨組織功能作用。不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，干部人才素質(zhì)顯著提升;堅持抓好宣傳思想文化工作，為企業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神動力。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

大道正途，未來可期。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，中國鐵建將牢牢把握發(fā)展新階段，堅決貫徹落實發(fā)展新理念，積極融入發(fā)展新格局，遵循“實事求是、守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的工作方針，全面聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以打造“品質(zhì)鐵建”為中心，建筑為本、相關(guān)多元、價值引領(lǐng)、品質(zhì)卓越，為發(fā)展成為最可信賴的世界一流綜合建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)繼續(xù)奮斗，譜寫新時代改革發(fā)展的新篇章。