□ 文 ／ 江永碧 趙 靜 杭州市經(jīng)濟(jì)信息中心 陳 驥 浙江工商大學(xué)

2021年，杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V型”上升的重要發(fā)力點(diǎn)。

為了進(jìn)一步追蹤數(shù)字賦能企業(yè)發(fā)展的能效，更好實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，杭州市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)信息中心近期通過(guò)杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)一體化平臺(tái)對(duì)全市近3000 家企業(yè)2020 年度數(shù)字化改造進(jìn)程和效果開(kāi)展專(zhuān)題監(jiān)測(cè)。

結(jié)果顯示,數(shù)字化改造進(jìn)程加快且企業(yè)管理效率提升明顯，但投入資金不足、專(zhuān)業(yè)人才欠缺、運(yùn)作模式不成熟以及維護(hù)成本較高等問(wèn)題依然掣肘著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，亟待突破。

現(xiàn)狀分析

數(shù)字化政策知曉度有所提升，數(shù)字化改造投入情況好轉(zhuǎn)，應(yīng)用呈現(xiàn)多樣化，企業(yè)改造效果顯著。

數(shù)字化政策知曉度有所提升

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2020年，企業(yè)對(duì)于數(shù)字化相關(guān)政策的知曉度（本文只包括略有了解和十分了解兩部分）較上年同期有所提高，由58.19%提高為67.94%，同比提高9.75 個(gè)點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。其中，對(duì)數(shù)字化相關(guān)政策了解度較高的企業(yè)由上年同期的1516 家增加為1785家。

圖1 企業(yè)政策知曉度

另?yè)?jù)監(jiān)測(cè)，2020 年三季度，有40.47%的企業(yè)表示已享受杭州市針對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型而出臺(tái)的一系列政策。政策落實(shí)效果同比上升11.02個(gè)點(diǎn)。整體而言，企業(yè)對(duì)于數(shù)字化政策的了解程度和政策的利用效率仍顯不足，需進(jìn)一步加大數(shù)字化政策宣傳力度，加快政策落實(shí)落地。

數(shù)字化改造企業(yè)占比與投入情況持續(xù)好轉(zhuǎn)

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)數(shù)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020 年3 季度，由上年同期的437 家增加到612家，同比提高6.77個(gè)點(diǎn)（行業(yè)分類(lèi)數(shù)據(jù)見(jiàn)圖2）。

圖2 企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)施情況

在投入資金方面，79.17%的企業(yè)數(shù)字化改造投入資金不高于500 萬(wàn)元，且其中47.70%的企業(yè)數(shù)字化改造投入資金在100 萬(wàn)元以下，僅20.81%的企業(yè)數(shù)字化改造資金投入高于500 萬(wàn)元。分行業(yè)來(lái)看，工業(yè)企業(yè)中共有71 家企業(yè)數(shù)字化改造投入資金高于500 萬(wàn)元（行業(yè)分類(lèi)數(shù)據(jù)見(jiàn)圖3）。其中，浙江大勝達(dá)包裝以全面數(shù)字化管控運(yùn)營(yíng)為理念，投資建設(shè)了高效節(jié)能、綠色環(huán)保人機(jī)一體化的數(shù)字工廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)制造智能化、企業(yè)管理智能化以及管理決策智能化。服務(wù)業(yè)企業(yè)中共有74 家企業(yè)數(shù)字化改造投入資金高于500萬(wàn)元。

圖3 企業(yè)數(shù)字化投入情況

企業(yè)數(shù)字化技術(shù)與應(yīng)用領(lǐng)域呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：從技術(shù)上看，機(jī)器換人成為工業(yè)企業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、人工智能等成為應(yīng)用大趨勢(shì)。對(duì)于服務(wù)業(yè)企業(yè)，大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)技術(shù)已經(jīng)滲透到絕大多數(shù)行業(yè)（見(jiàn)圖4）。

圖4 數(shù)字化改造企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型

在應(yīng)用領(lǐng)域方面，隨著對(duì)生產(chǎn)智能化需求的不斷提升，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型訴求主要集中于生產(chǎn)制造（63.63%）和財(cái)務(wù)管理（51.79%）兩大關(guān)鍵領(lǐng)域。對(duì)比工業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)企業(yè)的需求側(cè)重于運(yùn)營(yíng)優(yōu)化、企業(yè)管理。因此，財(cái)務(wù)管理（44.17%）、技術(shù)開(kāi)發(fā)（38.95%）、營(yíng)銷(xiāo)管理（36.54%）為服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用的重要領(lǐng)域（見(jiàn)圖5）。

圖5 數(shù)字化技術(shù)改造中企業(yè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域

內(nèi)部管理效率提升、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)更加精準(zhǔn)化成為企業(yè)數(shù)字化改造最主要成效

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，39.5%的企業(yè)表示市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)更加精準(zhǔn)，其中工業(yè)企業(yè)同比增長(zhǎng)23.19個(gè)點(diǎn)。在企業(yè)內(nèi)部管理更高效方面，總體企業(yè)和工業(yè)企業(yè)同比分別提高6.98、27.73 個(gè)點(diǎn)（行業(yè)分類(lèi)數(shù)據(jù)見(jiàn)圖6）。如益海嘉里金龍魚(yú)食用油加工廠(chǎng)將數(shù)字工廠(chǎng)到智慧物流、智慧營(yíng)銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化體系打通，運(yùn)用實(shí)施數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，真正意義上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化、管理數(shù)字化、智能化、營(yíng)銷(xiāo)精確化。

圖6 企業(yè)數(shù)字化改造成效

困難與訴求

數(shù)字化改造困難為企業(yè)數(shù)字化改造意愿較低、改造阻礙較大，在訴求方面依舊以資金支持、人才培養(yǎng)與引進(jìn)為主。

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿較低，改革進(jìn)程阻礙重重

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，已進(jìn)行數(shù)字化改造的企業(yè)占比為24.07%（612 家企業(yè)）。而在未進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)中，91.88%的企業(yè)表示目前并沒(méi)有數(shù)字化轉(zhuǎn)型的計(jì)劃。其中，工業(yè)企業(yè)占比92.4%，服務(wù)業(yè)企業(yè)占比91.36%（見(jiàn)圖7）。而在有計(jì)劃進(jìn)行數(shù)字化改造的企業(yè)中，近九成企業(yè)的計(jì)劃投入資金不高于500萬(wàn)元（見(jiàn)圖8）。

圖7 企業(yè)是否有數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃

圖8 企業(yè)預(yù)期數(shù)字化改造投入資金

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，企業(yè)認(rèn)為在實(shí)施數(shù)字化改革過(guò)程中會(huì)遇到的困難主要為缺乏相應(yīng)的數(shù)字化人才或現(xiàn)有員工的技術(shù)能力不足(37.54%)、數(shù)字化運(yùn)作模式不成熟(32.62%)、改造資金較為緊缺(31.21%)、整體規(guī)劃能力較弱(28.1%)（見(jiàn)圖9）。

圖9 企業(yè)預(yù)計(jì)阻礙其實(shí)施數(shù)字化改革的困難

人才緊缺仍為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的最大“痛點(diǎn)”

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，近半數(shù)的企業(yè)表示缺乏相應(yīng)的數(shù)字化人才是其轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的最大問(wèn)題，與上年同期相比增加了11.3個(gè)百分點(diǎn)。

分行業(yè)看，工業(yè)企業(yè)認(rèn)為數(shù)字化運(yùn)作模式不成熟（35.26%）也制約著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)則認(rèn)為面臨的主要困難還包括運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高（36.14%）和數(shù)字化運(yùn)作模式不成熟（34.53%）這兩方面（見(jiàn)圖10）。

圖10 數(shù)字化改造所遇困難

企業(yè)的政策訴求仍以專(zhuān)項(xiàng)資金支持、稅收減免以及人員培訓(xùn)為主

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，專(zhuān)項(xiàng)資金支持依然是企業(yè)在數(shù)字化改造過(guò)程中最迫切希望得到的政策扶持，占比42.16%，同比增長(zhǎng)2.49 個(gè)點(diǎn)。其次為稅收減免、高層次人才引進(jìn)和人員培訓(xùn)與技能提升，占比分別為36.35%，31.33%和30.86%，其中希望得到稅收減免政策支持的企業(yè)占比同比增加5.4 個(gè)點(diǎn)（見(jiàn)圖11）。

圖11 企業(yè)政策需求情況

建議與措施

經(jīng)過(guò)調(diào)研與分析，課題組建議未來(lái)各方應(yīng)當(dāng)注重?cái)?shù)字化下沉，讓數(shù)字紅利惠及更多中小企業(yè)。

突出中小企業(yè)導(dǎo)向，實(shí)施滴灌式的數(shù)字化改造

隨著企業(yè)數(shù)字化進(jìn)入下半場(chǎng)，頭部企業(yè)數(shù)字進(jìn)度明顯快于中小企業(yè)，調(diào)查顯示全市企業(yè)數(shù)字化改造水平較去年同期已有較大提升，但改造企業(yè)主要集中于大型企業(yè)，表明大企業(yè)和中小企業(yè)之間的數(shù)字化鴻溝問(wèn)題日益顯現(xiàn)。中小企業(yè)量大、面廣、利潤(rùn)薄，由于資金、人才等相對(duì)更加短缺，很多中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是不敢、不想、不會(huì)，即使存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求也無(wú)法獨(dú)立推進(jìn)，中小企業(yè)數(shù)字化改革存在市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，需要政府積極介入幫扶，中小企業(yè)數(shù)字化改造應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前數(shù)字化改造的重點(diǎn)對(duì)象，需要探索更加靈活的個(gè)性化、滴灌式的數(shù)字化幫扶形式。

突出公益導(dǎo)向，實(shí)施普惠式的數(shù)字化公共平臺(tái)服務(wù)

積極打造數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)政府統(tǒng)一采購(gòu)的方式，面向中小企業(yè)提供包含技術(shù)、組織和管理的數(shù)字化公共服務(wù)，解決中小企業(yè)通用性數(shù)字化服務(wù)包的需求問(wèn)題，讓信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字資源和數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)、信息處理技術(shù)等數(shù)字紅利充分惠及中小企業(yè)。成立免費(fèi)數(shù)字化公共服務(wù)咨詢(xún)平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供數(shù)字化咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)劃數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和步驟，提供個(gè)性化解決方案，尋找投入少、效果好的切入點(diǎn)。依托“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”積極打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)示范地，吸引更多服務(wù)機(jī)構(gòu)在杭州落地，完善數(shù)字技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施等一體化支撐體系建設(shè)，更好地服務(wù)杭州中小企業(yè)數(shù)字化改造。

突出務(wù)實(shí)導(dǎo)向，實(shí)施數(shù)字化人才進(jìn)企計(jì)劃

成立全市推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造的專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)，設(shè)立數(shù)字化應(yīng)用研究院，招聘一批實(shí)用性數(shù)字化人才，成立類(lèi)似科技下鄉(xiāng)隊(duì)伍的“數(shù)字化下鄉(xiāng)”隊(duì)伍，對(duì)中小企業(yè)實(shí)地開(kāi)展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)工作，切實(shí)助力企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。從企業(yè)內(nèi)部選取年輕骨干參與數(shù)字化技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以形成企業(yè)數(shù)字技能人才培育體系。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)的工業(yè)技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)合在一起的技術(shù)領(lǐng)域，中小企業(yè)間需要合作，鼓勵(lì)組建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型交流機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)共建共享，確保數(shù)字技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。

突出實(shí)體導(dǎo)向，實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造的資金傾斜政策

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、科技、人才、招商等財(cái)政資金，設(shè)立傳統(tǒng)制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造專(zhuān)項(xiàng)資金，提速中小企業(yè)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造, 樹(shù)立一批小巨人企業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化賦能標(biāo)桿，帶動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)、共享制造、零工經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。