周永聲

（云南省軍區(qū)昆明第十離職干部休養(yǎng)所，云南 昆明 650034）

0 引言

財務(wù)管理工作涉及的相關(guān)問題較為龐雜，且具有較強的綜合性與系統(tǒng)性。因此，在推進軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管工作過程中，應(yīng)就部隊財務(wù)管理模式的基本狀況進行深入研究，不斷調(diào)整改進財務(wù)監(jiān)管策略，需要提高財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化改革財務(wù)管理模式，加強對各項費用支出的監(jiān)管，以助于提升軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管有效性。

1 軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管研究背景

軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管是指對部隊的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和管理。軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管主要內(nèi)容為：監(jiān)管部隊基金收支、撥款等活動，監(jiān)管軍隊工程建設(shè)物資的采購、儲存、分配和使用，監(jiān)管軍事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)費來源、經(jīng)費使用、費用支出、收入分配，以實現(xiàn)督促部隊嚴格執(zhí)行黨和國家的財政經(jīng)濟方針政策，認真執(zhí)行軍隊的財務(wù)規(guī)章制度，揭露和打擊部隊工作人員貪污、盜竊等犯罪行為，保護部隊財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮部隊資金、物資的應(yīng)有效益的目的[1]，如圖1所示。

圖1 財務(wù)監(jiān)管實施流程

從部隊戰(zhàn)略發(fā)展來說，軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管主要職責是基于大量的財務(wù)管理工作內(nèi)容，為部隊的經(jīng)營管理、戰(zhàn)略決策提供輔助與保障。從科技前沿發(fā)展來說，新時期社會發(fā)展背景下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用以及信息資源的共享極大地改變了當前我國部隊財務(wù)管理工作內(nèi)部控制環(huán)境，傳統(tǒng)的財務(wù)人員工作缺乏足夠的獨立性，無法充分適應(yīng)現(xiàn)代通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等信息技術(shù)的發(fā)展。在部隊財務(wù)管理工作的主體職能發(fā)生改變的情況下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用以及信息資源的共享將在軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管問題分析方面發(fā)揮更大的作用，因此軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及背景下，很多財務(wù)人員重點關(guān)注的問題，如圖2所示。

圖2 賬務(wù)監(jiān)管主體內(nèi)容結(jié)構(gòu)框架

2 軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)存問題

從內(nèi)部管理風險角度分析軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管的常見問題，對于軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管工作總體目標的考察研究不夠深入，沒有結(jié)合軍事生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體特點制定經(jīng)費使用管控的具體策略，難以在工作過程中體現(xiàn)出財務(wù)監(jiān)管的重要作用。在制定軍隊工程建設(shè)經(jīng)費管理工作方案的過程中，財務(wù)人員缺乏對現(xiàn)金流量狀況管控工作的關(guān)注，對現(xiàn)有的經(jīng)費分配管理特征研究存在不足，在實物資產(chǎn)管理等工作設(shè)計過程中，無法為財務(wù)工作成本的合理控制提供必要支持。缺乏對成本控制相關(guān)工作難度的有效評估分析，導致財務(wù)監(jiān)管工作的職責設(shè)計存在不足，難以在資金核算監(jiān)督等工作推進的過程中，實現(xiàn)對財務(wù)工作成本控制方案的創(chuàng)新調(diào)整，也使財務(wù)工作成本控制相關(guān)工作的創(chuàng)新積極性難以得到有效維護。

3 軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管的策略建議

3.1 增強軍隊工程財務(wù)人員監(jiān)管責任意識

在制定軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管方案時，要對財務(wù)人員的認知進行有效分析，尤其要對負責軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管的財務(wù)人員的認知著重加以考察，樹立財務(wù)人員對軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管的正確認知，使符合新時期社會發(fā)展背景下軍隊工程建設(shè)需求的具體措施能夠得到合理構(gòu)建。以筆者所在的部隊為例，在進行軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管過程中，要保證財務(wù)人員具備較強的精細化監(jiān)管意識，尤其要對財務(wù)人員在財務(wù)管理工作中實際能力進行考察，為軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管工作提供更加具體的支持。另一方面，一定要加強對部隊財務(wù)部門崗位職責體系構(gòu)建情況的研究，并總結(jié)軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管工作開展過程中所需資金、資源以及技術(shù)，使準備性工作得到有效處置，確保軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管工作的總體質(zhì)量可以得到優(yōu)化[2]。

同時，在實施軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管工作過程中，要結(jié)合我國社會主義市場的背景條件，充分剖析部隊自身的財務(wù)狀況下，對軍隊工程建設(shè)過程中的成本控制進行分析，使財務(wù)人員可以在實踐中提升成本控制能力，并保證為部隊其他人員提供幫助。首先在財務(wù)控制相關(guān)工作實施過程中，需加強對財務(wù)管理團隊成員能力建設(shè)情況的關(guān)注，使財務(wù)管理能夠在成本控制能力建設(shè)方面具備更加有利的條件。其次財務(wù)管理成本控制工作的實施需要加強對現(xiàn)有財務(wù)人員能力的考察，對各類財務(wù)成本控制條件加以分析，使?jié)M足成本控制能力建設(shè)需求的舉措能夠得到更加合理的設(shè)置處理。最后要對軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管所帶來的多方面影響進行評估考察，尤其要對財務(wù)人員在軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管過程中的情況進行深入研究，確保在明確傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析方法特征的情況下，更好地適應(yīng)成本數(shù)據(jù)報告構(gòu)成和應(yīng)用需要，為成本控制相關(guān)策略的創(chuàng)新提供有力支持。

3.2 完善軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管體制

為了更好地順應(yīng)新時代社會發(fā)展的浪潮，提高財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，需要加強軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管的重視程度，根據(jù)影響軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管有效性的各方面因素建立健全財務(wù)監(jiān)管體制，深化改革財務(wù)管理模式。合理規(guī)劃財務(wù)管理模式具體變革流程，確保財務(wù)人員的職責分工明晰，制定明確的財務(wù)管理工作評定標準。除此之外，需要全面分析部隊發(fā)展理念、工作模式等與成本控制相關(guān)的影響因素，同時要明確未來部隊財務(wù)管理工作的重點方向，使所制定的軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管體制更加完整、有效。

3.3 加大軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管力度

在軍隊工程日常建設(shè)發(fā)展中一定要控制好各項費用的支出，例如人力資源上的成本投入，根據(jù)實際操作需要合理的安排每個部門的工作人員人數(shù)，并設(shè)立與之對應(yīng)的工作考評標準，按照工作考評成績結(jié)果給予會計表揚或獎勵，從而更好地提升財務(wù)管理的工作動力。其次，要把控好部隊的采購關(guān)口，從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)來避免不必要的成本投入。另外，在軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管工作探索實踐過程中，要對財務(wù)信息需求情況進行研究，并對財務(wù)工作者在獲利能力建設(shè)方面的舉措進行價值分析，使現(xiàn)金流的主體應(yīng)用價值能夠得到更加充分的顯現(xiàn)，以此在實踐探索中優(yōu)化財務(wù)監(jiān)管工作相關(guān)理念。

3.4 構(gòu)建軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管平臺

依據(jù)當前我國部隊總體建設(shè)發(fā)展目標和策略以及模式改革創(chuàng)新過程中的實際需要，可以充分利用計算機軟件技術(shù)的優(yōu)勢，構(gòu)建軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管平臺，使財務(wù)監(jiān)管工作能夠高層次地開展。同時，需要注意依據(jù)構(gòu)建軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管平臺實際操作需要，轉(zhuǎn)變財務(wù)人員工作觀念，從而根據(jù)軍隊工程建設(shè)狀況的調(diào)配措施，運用科學的方法和程序開展財務(wù)監(jiān)管工作。另外，可以通過多種技術(shù)方式手段疊加構(gòu)建軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管平臺。在實施軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管相關(guān)工作時運用信息技術(shù)促使工作環(huán)節(jié)與內(nèi)容進一步向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，為軍隊工程建設(shè)工作提供科學、準確的數(shù)據(jù)支撐[3]。做好軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管工作創(chuàng)新性調(diào)整研究，確保改革創(chuàng)新落到實處，建立健全相關(guān)工作服務(wù)評估體系，并積極提高評估活動的有效性，進而有效地構(gòu)建軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管平臺。

4 結(jié)語

綜上所述，財務(wù)監(jiān)管是推動部隊良好發(fā)展的有力保障，做好軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管工作極為重要。因此應(yīng)結(jié)合新時期社會發(fā)展背景下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管中的應(yīng)用，增強軍隊工程財務(wù)人員監(jiān)管責任意識，完善軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管體制，加大軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管力度，構(gòu)建軍隊工程建設(shè)經(jīng)費財務(wù)監(jiān)管平臺。