鞏海濱

隨著國內(nèi)資本市場政策紅利逐步釋放，資本市場功能地位、治理水平、市場價值發(fā)生了根本性的改變，將為實體經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的強大動力，促進區(qū)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。鎮(zhèn)江積極搶抓資本市場改革機遇，放大特色優(yōu)勢，推動更多企業(yè)利用資本市場做優(yōu)做強，為書寫“鎮(zhèn)江很有前途”的新篇章作出重要貢獻。

資本市場為市域發(fā)展帶來新機遇

在當(dāng)前資本市場發(fā)展平穩(wěn)向好的趨勢下，地處長三角核心區(qū)域的鎮(zhèn)江迎來了高質(zhì)量發(fā)展新機遇。

一是科技創(chuàng)新能力提升的機遇。在資本市場的助推下，鎮(zhèn)江科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)資金進一步充裕，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化進程進一步加快。鎮(zhèn)江天奈科技、吉貝爾2家企業(yè)在科創(chuàng)板上市，募集資金20.35億元。天奈科技入圍“科創(chuàng)50指數(shù)”，成為市場廣泛認(rèn)可、具有關(guān)鍵核心技術(shù)、科創(chuàng)能力突出的科創(chuàng)板上市公司典范。受此影響，鎮(zhèn)江更多具有自主研發(fā)能力的科創(chuàng)企業(yè)憑借資本市場做大做強，新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動效應(yīng)顯現(xiàn)。

二是關(guān)鍵領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的機遇。2020年，證監(jiān)會通過精簡發(fā)行條件、鼓勵引入戰(zhàn)略投資者、優(yōu)化非公開制度安排等方式，降低再融資門檻，推動資源整合。鎮(zhèn)江以此為契機，著力在國企改革和鄉(xiāng)村振興兩方面加快轉(zhuǎn)型升級。支持國企利用資本市場做優(yōu)做強，截至2021年6月末，恒順醋業(yè)、江蘇索普通過資本運作實現(xiàn)總市值分別約為192億元、180億元，市值規(guī)模均位列全省上市公司前100強。積極推動亞夫新農(nóng)、開心農(nóng)場等25家涉農(nóng)企業(yè)邁入多層次資本市場，實現(xiàn)股票融資22.92億元，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加快構(gòu)建農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

三是區(qū)域經(jīng)濟整體提升的機遇。注冊制改革穩(wěn)步推進，趨于完善的資本市場基礎(chǔ)性制度為鎮(zhèn)江經(jīng)濟整體提升帶來更多機遇。截至2021年6月，鎮(zhèn)江境內(nèi)外上市公司已達(dá)21家，涉及新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等多領(lǐng)域，通過資本市場累計融資270.90億元，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、資本鏈的有機統(tǒng)一，為產(chǎn)業(yè)及市域經(jīng)濟發(fā)展不斷注入“源頭活水”。

“揚帆計劃”賦能實體經(jīng)濟

面對日益規(guī)范、透明、開放、有活力的資本市場，鎮(zhèn)江積極搶抓資本市場改革機遇，出臺《鎮(zhèn)江市資本市場揚帆計劃》，服務(wù)實體經(jīng)濟做強做優(yōu)。

提升資本市場組織保障。完善資本市場組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立鎮(zhèn)江市資本市場高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場工作。加強人才隊伍建設(shè)，建立資本市場人才庫，有序推進資本市場人才培養(yǎng)工作，首批科級干部赴江蘇證監(jiān)局、滬深交易所掛職鍛煉。通過加強合作培訓(xùn)、掛職交流，培養(yǎng)了一批懂金融、懂資本服務(wù)的干部隊伍。全面落實財政扶持政策，12家企業(yè)獲得上市掛牌扶持獎補450.3萬元。

構(gòu)建上市培育體系。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搭建金融、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺，打造科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板“精選層”上市掛牌企業(yè)培育體系。細(xì)化后備企業(yè)分類，加強指導(dǎo)，精準(zhǔn)對接，加大孵化培育深度廣度，充實上市后備資源。力爭至“十四五”末，鎮(zhèn)江上市公司數(shù)量實現(xiàn)倍增，新增上市掛牌企業(yè)、后備企業(yè)均不少于100家。今年以來，同力日升登陸上交所主板;威騰電氣科創(chuàng)板上市通過證監(jiān)會注冊，即將發(fā)行;6月11日，通靈股份創(chuàng)業(yè)板上市通過深交所審議。14家企業(yè)在區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌，全市上市掛牌企業(yè)累計達(dá)到400家。此外，明月鏡片、沃得農(nóng)機、駿成電子3家企業(yè)IPO在深交所排隊問詢，常青樹、泛沃汽車、大全凱帆、三維股份4家企業(yè)IPO在江蘇證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。

提升上市公司發(fā)展質(zhì)量。引導(dǎo)上市公司提升資本運作能力，支持上市公司建立健全長效激勵機制，科學(xué)實施股權(quán)激勵、員工持股計劃，引入戰(zhàn)略投資者，提升核心競爭力。力爭至“十四五”末，全市形成10家以上具有地域特色的行業(yè)龍頭上市公司。上市公司2021年一季報顯示，全市16家A股上市公司實現(xiàn)營業(yè)收入123.1億元，同比增長42.6%。

加大直接融資比重。不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)聚焦國家、省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，篩選儲備高質(zhì)量債券發(fā)行項目，通過運用公司債、可轉(zhuǎn)債、REITs等融資工具開展融資。做大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，推動2個以上地區(qū)形成基金集聚區(qū)，利用中長期資本穩(wěn)定優(yōu)勢，激發(fā)投資活力，助力企業(yè)高效對接資本市場。新泉股份、江蘇索普等上市公司通過增發(fā)股份融資21.9億元，不斷實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)整合。

優(yōu)化資本市場發(fā)展環(huán)境。建立常態(tài)化合作交流機制，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊拜訪滬深交易所，并組織資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)。打造營商環(huán)境“鎮(zhèn)合意”服務(wù)品牌，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平，提升企業(yè)資本市場運作滿意度。推動誠信建設(shè)，加強上市公司風(fēng)險防范，建立規(guī)范引進上市公司工作機制，維護資本市場發(fā)展環(huán)境。

增強資本市場發(fā)展合力。深化與滬深交易所、江蘇證監(jiān)局、全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等合作交流，引育專業(yè)強、服務(wù)優(yōu)、素質(zhì)高的資本市場服務(wù)機構(gòu)，圍繞推進企業(yè)對接資本市場持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。支持沃得農(nóng)機、駿成電子等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴滬深交易所上市，推動三維股份等一批成長型企業(yè)赴新三板精選層公開發(fā)行股票，并搶抓機遇幫助一批三板掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市。

壯大資本市場“鎮(zhèn)江板塊”

鎮(zhèn)江率先在省內(nèi)建立了資本市場“一中心兩基地”，即長三角資本市場服務(wù)基地鎮(zhèn)江分中心、上海證券交易所資本市場服務(wù)鎮(zhèn)江基地、中國銀河證券鎮(zhèn)江金融服務(wù)基地，我們將持續(xù)深化改革，不斷壯大資本市場“鎮(zhèn)江板塊”。

加快資本市場主體培育。加強科技、工信、金融等部門聯(lián)動，聚焦四大產(chǎn)業(yè)集群和八條產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善上市培育體系，后備企業(yè)培育“堅定一個方向，夯實兩項機制，找準(zhǔn)三個著力點”，即堅定注冊制改革方向，夯實上市培育和合作機制，著力推動一批符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高的企業(yè)赴上交所科創(chuàng)板上市，著力推動一批創(chuàng)新能力強、成長空間大、發(fā)展前景廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)赴深交所創(chuàng)業(yè)板上市，著力推動一批優(yōu)質(zhì)新三板掛牌企業(yè)赴精選層公開發(fā)行股票。

加強資本市場服務(wù)協(xié)調(diào)。持續(xù)完善資本市場合作機制，深化與滬深交易所、江蘇證監(jiān)局的戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮“一中心兩基地”等券商綜合金融服務(wù)平臺的培育孵化作用。細(xì)化各部門工作目標(biāo)，層層壓實責(zé)任，加大力量、集中資源，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，常態(tài)化開展投融資路演、上市培訓(xùn)、問診幫扶等活動，暢通企業(yè)直接融資渠道，提升鎮(zhèn)江企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)跨越發(fā)展的能力。同時，注重選育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強新三板和地方區(qū)域性股權(quán)市場對農(nóng)業(yè)企業(yè)的金融支持，開展新三板專題培訓(xùn)，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在新三板掛牌，逐步形成鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)農(nóng)機板塊，助力推動鄉(xiāng)村全面振興。

培育更多行業(yè)龍頭上市公司。推動上市公司發(fā)展，鼓勵上市公司實施再融資、開展產(chǎn)業(yè)并購，發(fā)揮上市公司在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、整合方面的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，做深價值鏈。加大政策扶持力度，針對境內(nèi)上市企業(yè)和上市公司再融資、并購重組等，分階段給予資金獎勵政策。加強上市公司風(fēng)險防范，配合證券監(jiān)管部門引導(dǎo)上市公司依法依規(guī)履行信息披露義務(wù)，并采取措施，壓降上市公司股票質(zhì)押比例、防范退市風(fēng)險。發(fā)揮上市公司的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)、支持上市公司開展并購重組和再融資，培育出更多具有地域特色的行業(yè)龍頭上市公司。

（作者系中共鎮(zhèn)江市委副書記）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科