陶長生

供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。新發(fā)展階段對供銷合作社為農(nóng)服務(wù)提出了新課題，我們必須按照習(xí)近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的新要求和賦予江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新使命，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，持續(xù)深化綜合改革，加快構(gòu)建綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多供銷力量。

圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升為農(nóng)服務(wù)水平

近年來，省供銷合作社著力培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，從種到收、從產(chǎn)到銷，提供專業(yè)化的專項服務(wù)和全方位的綜合服務(wù)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化規(guī)?；健Ｔ诰哿r(nóng)民種上，依托培育的1000多家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，采取大田托管、代耕代種等方式，為小農(nóng)戶和各類經(jīng)營主體提供農(nóng)資供應(yīng)、集中育秧、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等系列化服務(wù)，以此解決“誰來種地”、“地怎么種”、小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道等問題。2020年，全系統(tǒng)開展土地流轉(zhuǎn)及土地托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達(dá)1270萬畝。“十四五”期間，將初步建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。在聚焦農(nóng)民銷上，充分利用系統(tǒng)1324個基層社、14234個農(nóng)村綜合服務(wù)社和近5萬個連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企等產(chǎn)銷對接形式，將千家萬戶的小農(nóng)戶與千變?nèi)f化的大市場連接起來。2020年全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售近2500億元，力爭2025年達(dá)2800億元。創(chuàng)新設(shè)立省農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心和省消費(fèi)幫促體驗中心，為省內(nèi)外特別是重點(diǎn)幫促地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，常年提供展示、展銷、商務(wù)等一體化服務(wù)，并成功舉辦長三角名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會等系列農(nóng)產(chǎn)品推介活動。在聚推農(nóng)民富上，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，重點(diǎn)培育372家農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，推動“賣農(nóng)產(chǎn)品”向“賣加工品”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，探索開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”合作，通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享農(nóng)業(yè)增值收益。截至2020年底，全系統(tǒng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦的4230家農(nóng)民專業(yè)合作社，已帶動140多萬農(nóng)戶增收致富。

圍繞農(nóng)村現(xiàn)代化，助推美麗江蘇建設(shè)

建設(shè)美麗江蘇，既要有讓生活更美好的美麗城市，還要有讓城市更向往的美麗鄉(xiāng)村。近年來，省供銷合作社充分發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活垃圾治理，全力推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。抓源頭，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。針對農(nóng)藥銷售亂象、過度使用等現(xiàn)象，我們在蘇州開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2017年在全省推開農(nóng)藥集中采購統(tǒng)一配供服務(wù)，目前已覆蓋全省40個縣（市、區(qū)）的368萬畝農(nóng)田。這項工作的開展，取得了“安全+減量+控害+降本+增收”的多重效應(yīng)，深受農(nóng)民群眾稱贊。我們將繼續(xù)以規(guī)范農(nóng)藥市場秩序、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目的，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、財政扶持”的原則，加快推進(jìn)農(nóng)藥集中采購統(tǒng)一配供，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)藥減量控害。抓田頭，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物回收。依托農(nóng)藥配送主體和基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，我們按照“定點(diǎn)回收、分類整理、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、專庫儲存、無害化處理”的要求，同步開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。目前，全省已有40個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收，累計回收近2億件;31個縣（市、區(qū)）開展廢舊農(nóng)膜回收，累計回收近8000噸。實(shí)行統(tǒng)一回收處理后，散落在房前屋后、田間地頭、河塘溝渠的農(nóng)藥包裝廢棄物基本得到清理，農(nóng)村環(huán)境明顯改善。我們將加快構(gòu)建完善以社有農(nóng)資企業(yè)為龍頭、配送中心為依托、基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、信息化管理為支撐的農(nóng)藥集中采購統(tǒng)一配供和包裝廢棄物回收處理體系，到2025年覆蓋90%的縣（市、區(qū)）。抓村頭，推進(jìn)再生資源回收。我省是制造業(yè)大省和重要消費(fèi)市場，大量廢舊資源和生活垃圾的產(chǎn)生，給廢舊資源再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景。再生資源回收利用一直是供銷合作社的傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)。我們將推動再生資源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把再生資源回收利用與農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)垃圾分類處理結(jié)合起來，把供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對接起來，形成“村級回收+鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)+縣域分揀加工+省市再生資源基地綜合利用”模式，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)高效，具有供銷合作社特色的再生資源回收利用體系，打造為農(nóng)服務(wù)新優(yōu)勢。

圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，完善經(jīng)營服務(wù)體系

鄉(xiāng)村全面振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村五大振興的第一位任務(wù)，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。近年來，省供銷合作社著力建設(shè)新供銷服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺，在鞏固提升傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域的同時，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系相適應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)體系。一是推動“雙向”流通。供銷合作社傳統(tǒng)優(yōu)勢在流通，主責(zé)主業(yè)是流通，全系統(tǒng)現(xiàn)有118個農(nóng)資連鎖企業(yè)16000多家網(wǎng)點(diǎn)、68個日用品連鎖企業(yè)9000多家網(wǎng)點(diǎn)、54家農(nóng)副產(chǎn)品銷售連鎖企業(yè)5000多家網(wǎng)點(diǎn)，以及227個農(nóng)產(chǎn)品市場。我們依托健全的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，全系統(tǒng)年銷售突破5000億元。我們將持續(xù)完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，搭建全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)，努力把供銷合作社打造成名副其實(shí)的城鄉(xiāng)“直通車”。二是推動“雙線”融合。順應(yīng)流通發(fā)展新趨勢，在加快各類農(nóng)批市場、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場的信息化改造的同時，著力打造省有電商平臺、縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)村有服務(wù)站點(diǎn)的農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系，推動線上線下融合發(fā)展，全系統(tǒng)年電商銷售額突破500億元。我們將持續(xù)推動農(nóng)村電商服務(wù)融入供銷合作社經(jīng)營服務(wù)體系，形成網(wǎng)上交易、倉儲物流終端配送一體化經(jīng)營，培育具有供銷合作社特色的電商品牌，讓更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、高品質(zhì)商品通過“云端”走向市場。研究開發(fā)江蘇省幫促采購線上平臺——“鮮豐匯”，幫助省內(nèi)外對口幫促地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品。三是推動“雙層”經(jīng)營。發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢，推動社有企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社開展聯(lián)合與合作，逐步形成以社有企業(yè)為龍頭、以基層社為基礎(chǔ)的供銷合作社雙層經(jīng)營服務(wù)體系。我們將聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)推動社有企業(yè)改革，通過資產(chǎn)重組、股權(quán)置換、項目合作，培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力和行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，提升發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)能力。每年改造70個以上薄弱基層社，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批農(nóng)民合作社及聯(lián)合社，拓展農(nóng)村綜合服務(wù)社功能，做到農(nóng)民有什么需求、供銷合作社就提供什么服務(wù)，把供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)融入農(nóng)村的生產(chǎn)生活生態(tài)，讓農(nóng)民感受到“供銷社又回來了”。

（作者系江蘇省供銷合作總社黨組書記、理事會主任）

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