江蘇省委黨校中特中心

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。能否實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，從根本上講取決于黨在新的征程上領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。

歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！痹趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就。經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。

歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，我們的腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。為了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

制度優(yōu)勢(shì)的根本保障

習(xí)近平總書記指出，以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)在提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在新時(shí)代得到進(jìn)一步升華發(fā)展，具有更加豐富的內(nèi)涵。首先，憲法為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了根本法律依據(jù)。我國(guó)憲法確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。任何人以任何借口否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，都是絕對(duì)不能接受的，也是從根本上違反憲法的。其次，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)必然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開。第三，黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)。各方面黨組織應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告工作。第四，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各人民團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。全國(guó)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第五，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

新趕考之路的領(lǐng)航定向

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)具有領(lǐng)航定向作用。新的趕考之路上，只有充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能向人民、向歷史交出優(yōu)異的答卷。

第一，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在。黨的中央組織、地方組織、基層組織構(gòu)成了嚴(yán)密組織體系，這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，把保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是具體的、實(shí)在的，就是要保障黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，保障黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示的貫徹落實(shí)。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要心懷“國(guó)之大者”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。對(duì)“國(guó)之大者”要心中有數(shù)，要關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，并且要落實(shí)到行動(dòng)中，而不能停留在口號(hào)上。要把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。

第三，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度。加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，要把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到治國(guó)理政的全過程和各方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須體現(xiàn)為對(duì)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等的領(lǐng)導(dǎo)。具體而言，就是要建立健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革，從而有效發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢(shì)，更好擔(dān)負(fù)起進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的重大職責(zé)。

（執(zhí)筆人：劉力永?李舟）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟