■文／王濤

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。要完善社會保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能。總書記的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展和民生福祉的全局高度，根據(jù)社會保障工作新形勢，提出了一系列社會保障發(fā)展的新思想、新觀點、新要求，為做好中國特色社會保障工作提供了根本遵循。

立足全局、凝聚共識、攻堅克難——“十三五”碩果累累

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革從2014年啟動實施，在京中央國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其職業(yè)年金經(jīng)辦工作由中央國家機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險管理中心負(fù)責(zé)。作為部屬直接服務(wù)于中央單位的經(jīng)辦窗口單位，“十三五”時期，我中心堅決貫徹落實張紀(jì)南部長“快上、大上、全面上，傾其所有”的指示精神，在人社部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和部內(nèi)外有關(guān)單位的支持配合下，舉全中心之力，堅持一盤棋整體推進(jìn)，革新經(jīng)辦服務(wù)模式，聚焦制度落實中的經(jīng)辦堵點、難點，以處于窗口一線敢于直面問題的勇氣擔(dān)當(dāng)，以掌握一手材料擅于查找主要矛盾的深思熟慮，以百折不撓勇于借勢借力的自信自強(qiáng)，以眾志成城攻堅克難的埋頭苦干，全心全意推進(jìn)中央單位養(yǎng)老保險制度改革。一年做成幾件事，集小成為大成，僅用4 年多時間，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，應(yīng)發(fā)盡發(fā)，一網(wǎng)通辦。

以“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)發(fā)盡發(fā)”為基礎(chǔ)，全面做好經(jīng)辦工作。一是摸清“應(yīng)?！钡讛?shù)，大力推進(jìn)參保登記工作。2017 年中央單位經(jīng)辦工作實質(zhì)性啟動，2018 年全面完成了參保登記，2020 年有針對性解決特殊單位參保問題，確?！皯?yīng)保盡?！?。二是確保待遇按時足額發(fā)放，認(rèn)真組織落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，全面貫徹落實部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新辦法計發(fā)工作的系列指示精神，分步實施、分類推進(jìn)，將符合條件的退休“中人”全部納入新辦法計發(fā)范圍，確?！皯?yīng)發(fā)盡發(fā)”。三是有序開展中央單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)工作，加強(qiáng)個人賬戶管理，切實維護(hù)參保人權(quán)益。四是持續(xù)引領(lǐng)全國職業(yè)年金工作。不斷完善職業(yè)年金管理制度，持續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)委托投資工作，在有效防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上取得較好收益。五是注重風(fēng)險防控，建立內(nèi)部稽核風(fēng)控制度體系，全面開展數(shù)據(jù)核查，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)風(fēng)險排查，確保經(jīng)辦規(guī)范和基金安全。六是全面加強(qiáng)基金收支管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范財務(wù)工作秩序，做好會計核算、基金運(yùn)行分析、基金預(yù)決算等工作。七是蓄勢儲能，積極籌備中央單位工傷保險經(jīng)辦工作。

視覺中國

以“自身建設(shè)”為核心，以“行風(fēng)建設(shè)”為抓手，努力提高工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部精細(xì)化管理，中心內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效，不斷建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點工作的開展落實。堅持不懈開展行風(fēng)建設(shè)，凝心聚力為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、打造標(biāo)桿典范添磚加瓦。經(jīng)過幾年持之以恒的努力，在綜合柜員制經(jīng)辦模式基礎(chǔ)上，開發(fā)完善單位網(wǎng)廳業(yè)務(wù)辦理功能，實現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)一體化辦理，大力推行“不見面服務(wù)”。目前，一網(wǎng)通辦信息系統(tǒng)已優(yōu)化上線，業(yè)務(wù)流程得到大幅改進(jìn)提升，經(jīng)辦大廳環(huán)境持續(xù)向好，服務(wù)意見反饋渠道暢通，經(jīng)辦工作初步實現(xiàn)了高效、便捷。

再接再厲、精耕細(xì)作、奮發(fā)有為——繪好“十四五”藍(lán)圖

“十四五”時期，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。央保中心將切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的大政方針上來，堅持以人民為中心，踐行宗旨意識，提升服務(wù)水平，打造標(biāo)桿典范，爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)，推進(jìn)中央經(jīng)辦工作再上新臺階，以優(yōu)異成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

以保發(fā)放為核心，推動改革全面落地，切實保障參保對象養(yǎng)老權(quán)益。確保依法參保，應(yīng)保盡保。高效開展養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進(jìn)“跨省通辦”。強(qiáng)化基金規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化財務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)年金投資運(yùn)營，健全監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對待遇變化趨勢的中長期分析，確保符合條件的退休人員待遇發(fā)放“不少一分，不漏一人”。

以信息化為依托，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面優(yōu)化一網(wǎng)通辦。優(yōu)化完善央?！安灰娒娣?wù)”系統(tǒng)。暢通窗口服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用程序（APP）、咨詢電話、自助終端等服務(wù)渠道，實現(xiàn)各類信息各類渠道同源發(fā)布。優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，科學(xué)設(shè)置工作崗位，打造智慧經(jīng)辦新服務(wù)。聚焦經(jīng)辦工作涉及老年人群的高頻事項，想全想細(xì)做實做好這一人群的經(jīng)辦服務(wù)。

以大數(shù)據(jù)為手段，提高管理精細(xì)化水平，不斷加強(qiáng)風(fēng)險防控。加強(qiáng)數(shù)據(jù)規(guī)范和分析應(yīng)用工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用，廣泛開展數(shù)據(jù)分析。完善參保單位信息，持續(xù)推進(jìn)信用評級管理。完善基于數(shù)據(jù)分析的經(jīng)辦預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)風(fēng)險防控，形成事前預(yù)防控制、事中在線核驗、事后稽核檢查的風(fēng)控體系。

以疫情防控為契機(jī)，系統(tǒng)總結(jié)防疫舉措，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善央保信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程，提高突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力。確定并組織實施異地災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)，有效防范風(fēng)險。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，構(gòu)建“人防”“技防”并重的綜合防護(hù)體系。

狠抓落實，擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴確保中央單位經(jīng)辦工作落到實處?！翱照?wù)`國、實干興邦”“一分部署、九分落實”。“十四五”時期，我中心將進(jìn)一步提高政治站位，察大勢、觀大局、謀大事，緊貼中央要求，緊貼部黨組部署，緊貼工作實際，根據(jù)人社工作形勢，準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐要求，找準(zhǔn)工作著力點、契合點，明確主攻方向，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，全力以赴抓好各項工作任務(wù)的落實。■