肖仙花

在我國宏大經(jīng)濟體制中，國有企業(yè)為重要組成。其除為推進自身發(fā)展，在市場經(jīng)濟中依據(jù)所需，對豐厚的資源獲取外，也需對應(yīng)有的社會責(zé)任進行承擔(dān)，并具備應(yīng)對風(fēng)險的能力。本文從新形勢下前瞻性開展國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理意義、問題、應(yīng)對措施幾個層面展開論述，旨在指導(dǎo)相關(guān)工作的開展。

在風(fēng)險領(lǐng)域諸多類別中，因財務(wù)管理自我控制能力喪失，而誘導(dǎo)的財務(wù)風(fēng)險引發(fā)的危害最大，可使企業(yè)自身和國家承受著嚴(yán)重?fù)p失。故對于廣大國有企業(yè)，在新的經(jīng)濟形式下，需聚焦資源，持續(xù)開展針對財務(wù)管理風(fēng)險的前瞻性防范工作，避免企業(yè)內(nèi)部所創(chuàng)設(shè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)管理不當(dāng)或缺漏，以在規(guī)避風(fēng)險的同時，使國有企業(yè)綜合實力得以提升，更好的國家、人民服務(wù)。

一、新形勢下前瞻性開展國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理意義

（一）充當(dāng)基石，為國有資產(chǎn)安全提供保障

廣大國有企業(yè)若在開展內(nèi)部管理工作時，有不當(dāng)操作存在，除會使國家、社會、人民的切身利益受損外，還會造成國有資產(chǎn)出現(xiàn)大量流失現(xiàn)象。情況更為嚴(yán)重時，甚至?xí)_亂國家正常的經(jīng)濟體系，促使政府喪失自身公信力，加大社會穩(wěn)定維系難度。目前，國有企業(yè)在開展系統(tǒng)經(jīng)營與管理時，通常會有一定的問題存在。如一些人出于對自身不當(dāng)利益考慮，而生發(fā)的投機取巧行為，或采取不當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動等。特別是財務(wù)管理工作存在漏洞時，即會增加相關(guān)風(fēng)險事件發(fā)生概率，故對財務(wù)風(fēng)險管理有更高的要求，可充當(dāng)基石，保障國有資產(chǎn)安全。

（二）做有力推手，促國有經(jīng)濟壯大

在國民經(jīng)濟現(xiàn)行多樣化的體系中，國有經(jīng)濟主體地位突出。當(dāng)下，隨著市場靈活程度加大，來自不同領(lǐng)域的行業(yè)均在國民經(jīng)濟中有所滲透，并形成明顯影響。同時，在如此寬松的環(huán)境下，外國資本也漸趨引進，并于國民經(jīng)濟中深入?；诖耍瑖衅髽I(yè)所承受的壓力明顯提升，為保障自身有序發(fā)展和運營，需提高對財務(wù)管理的關(guān)注力度，建立健全同企業(yè)穩(wěn)定及長期、高效的發(fā)展相匹配的獨特財務(wù)管理機制，基于此，除可促使企業(yè)運維成本最大程度被控制外，又可對企業(yè)自身經(jīng)營活動具規(guī)范作用，使企業(yè)在投入、產(chǎn)出上的比重得以優(yōu)化，在使自身核心競爭力增強的同時，對國有經(jīng)濟起到壯大效果。

二、新形勢下財務(wù)管理期間國有企業(yè)所遇風(fēng)險類型

（一）缺乏財務(wù)管理主體引發(fā)的風(fēng)險

適度開展針對企業(yè)的合并與合作，資產(chǎn)重組，是獲得最大化的經(jīng)濟效益，并促進資源得以合理配置的重要形式。然而，不管何種企業(yè)所采取的何種構(gòu)成形式，或構(gòu)成行為，對于企業(yè)自身所需承擔(dān)的權(quán)利與相關(guān)責(zé)任來講，主體和責(zé)任人均較為明確。國有企業(yè)在主體性質(zhì)和相關(guān)責(zé)任上，并未做有效強化，故造成國企財務(wù)責(zé)任表現(xiàn)為模糊的情況，促使國有企業(yè)競爭力明顯降低，在債權(quán)、債務(wù)關(guān)系上，表現(xiàn)為劣勢。

（二）缺乏財務(wù)管理意識引發(fā)的風(fēng)險

在中國特色社會主義建設(shè)過程中，國有企業(yè)所具有的意義深遠(yuǎn)，是政治、物質(zhì)發(fā)展的有力基礎(chǔ)。國有企業(yè)自創(chuàng)設(shè)之初，即擔(dān)負(fù)著對國民經(jīng)濟發(fā)展促進的重任，故如何經(jīng)營，通常由政府或相關(guān)財政部門參與，來共同發(fā)揮引導(dǎo)作用，對經(jīng)營與發(fā)展工作予以促進，而在國有企業(yè)運營中，財政撥款是重要資金來源，在此方面，同其他具“自負(fù)盈虧”性質(zhì)的所有制企業(yè)差別巨大。受此種經(jīng)營模式差異所產(chǎn)生的影響，廣大國有企業(yè)針對財務(wù)管理時，風(fēng)險防范的意識漸被削弱，不管是管理者，或是負(fù)責(zé)對財務(wù)進行管理的部門，均將財務(wù)管理風(fēng)險問題忽略，最終造成管理出現(xiàn)諸多不當(dāng)?shù)那闆r，引發(fā)資不抵債事件，進而使企業(yè)面臨著巨大且棘手的財務(wù)風(fēng)險，對國有企業(yè)持久穩(wěn)定構(gòu)成了阻礙。另外，在經(jīng)營管理期間，財務(wù)部門未重視加強對營銷、生產(chǎn)等部門引導(dǎo)，造成所涉部門在從事銷售、生產(chǎn)活動時，未樹立財務(wù)風(fēng)險意識，加大了規(guī)避以及控制難度。

（三）缺乏科學(xué)投資思維引發(fā)的風(fēng)險

近年來，市場經(jīng)濟體制改革日趨深入，國有企業(yè)也發(fā)生了重大改變，漸向更為多元且集團化性質(zhì)發(fā)展，以促進自身資源被合理利用。依托企業(yè)所獲取的利潤，完成再投資操作，為目前國有企業(yè)對自身經(jīng)濟效益進行提升的最為簡便和快速的途徑，經(jīng)將資金于需要的企業(yè)投入，來對利潤予以獲取，讓國企資金可發(fā)揮最優(yōu)的循環(huán)運維作用，可促國有企業(yè)效益最大程度提升。然而，國企在開展對外投資工作時，通常有較大的風(fēng)險伴發(fā)，若企業(yè)未從自身實際出發(fā)，未從深層意義上對投資目標(biāo)、主體樹立正確認(rèn)知，投資決策即會出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，也可引起企業(yè)在整體層面上的經(jīng)濟利益受損，故使財務(wù)管理風(fēng)險明顯加大。一些國企在計劃開展投資事宜前，未對當(dāng)下投資市場展開深入調(diào)查和分析，未重視對風(fēng)險進行管控，而盲目實施，相關(guān)決策極易出現(xiàn)失誤，進而給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失。作為企業(yè)，需抱有科學(xué)、審慎的態(tài)度去分析投資對象，以精準(zhǔn)的依據(jù)為參考，來客觀、合理制定投資決策。而若企業(yè)未深入展開對投資對象的研究，加之企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏決策力，在所開展的投資活動中，可明顯增加財務(wù)問題出現(xiàn)幾率，除對投資收益產(chǎn)生不當(dāng)影響外，還增加了企業(yè)應(yīng)對財務(wù)危機的難度。

（四）缺乏健全內(nèi)部控制制度引發(fā)的風(fēng)險

作為國有企業(yè)，在當(dāng)下改革進程中，為除舊立新的關(guān)鍵時期，各項管理制度均亟待更新。部分國企在針對財務(wù)開展管理工作時，雖也深知風(fēng)險管理意義，增強了自身防范意識，然而，在具體的實踐中，尚未有效行動，同時，針對財務(wù)風(fēng)險進行有力控制的相關(guān)制度也缺乏健全性，故發(fā)揮不了引導(dǎo)作用。在此種情形下，作為國有企業(yè)財務(wù)部門，在對風(fēng)險防范工作進行執(zhí)行時，具不可控制性，在一定程度上，制約了管理效率的提升。另外，受既往傳統(tǒng)經(jīng)營理念的干擾，國有企業(yè)在建設(shè)新的制度，并遵循執(zhí)行時，所面臨的阻礙也呈較大顯示，此也為作為財務(wù)部門，較難有效對財務(wù)風(fēng)險控制制度進行制定，并高效執(zhí)行的常見影響因素。

（五）缺乏反饋有效財務(wù)信息引發(fā)的風(fēng)險

當(dāng)下，國有企業(yè)外部所面臨的市場環(huán)境正發(fā)生著諸多變革，若應(yīng)對不當(dāng)，也可增加財務(wù)管理風(fēng)險發(fā)生概率，如國家在相關(guān)資源環(huán)境、政策法規(guī)上依據(jù)所需，有程度不等的改變等。此種外部條件，對于國有企業(yè)財務(wù)管理工作而言，具有不可避免性，但若重視對企業(yè)自身應(yīng)對能力提升，利于其在外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化時，可盡快適應(yīng)。雖然作為國有企業(yè)，其在人才引進、培養(yǎng)，以及資金流通方面，競爭優(yōu)勢居較高水平，但負(fù)責(zé)一線相關(guān)工作的財務(wù)人員，權(quán)限不足，進而造成財務(wù)管理工作缺乏內(nèi)控力的局面。另外，在不少國有企業(yè)，因未做好從整體層面的協(xié)調(diào)工作，致使商務(wù)、法務(wù)、采購等諸多部門各行其事，各自為政，無極具結(jié)構(gòu)性的、系統(tǒng)性利于溝通與交流的良好體系，作為財務(wù)人員，在開展日常管理工作時，無法對各部門所傳遞的信息精準(zhǔn)掌握。如因未對結(jié)算信息及時獲取，可造成重復(fù)付款，或未將預(yù)付款扣除的風(fēng)險。