段增霞
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民富裕以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮等方面具有至關(guān)重要的作用。本文通過(guò)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,探索適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和對(duì)策,旨在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
2017年年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記首次提出“走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路”,“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”,并提出具體的時(shí)間表和“七條道路”,全面開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。我國(guó)作為一個(gè)把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在突出位置的農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó),農(nóng)業(yè)問(wèn)題始終是一個(gè)關(guān)鍵的民生問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念的提出,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù),事關(guān)民生發(fā)展。尤其是近年來(lái),伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異,越來(lái)越多的信息化現(xiàn)代化的技術(shù)手段應(yīng)用在農(nóng)業(yè)發(fā)展,倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也注重生態(tài)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。關(guān)注本地區(qū)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)成,找到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,探索適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)路徑,創(chuàng)造性的開(kāi)發(fā)適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì),成為各個(gè)地方關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái),國(guó)家在農(nóng)業(yè)政策上的不斷傾斜,加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得相對(duì)緩慢,導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的差距日益加大。
(一)農(nóng)產(chǎn)品供需信息不對(duì)稱(chēng)。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在科技的帶動(dòng)下,產(chǎn)品品質(zhì)以及產(chǎn)量方面有了大幅度的提高,但是由于農(nóng)產(chǎn)品的供需信息不對(duì)稱(chēng),以及運(yùn)輸?shù)确矫娴脑?,致使有的地方存在區(qū)域性滯銷(xiāo)的問(wèn)題,再加之農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性,保存保鮮存在難度。而有的農(nóng)產(chǎn)品由于產(chǎn)量等方面的原因,則存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象。供需情況的存在,不可避免的造成了農(nóng)產(chǎn)品的資源浪費(fèi)或資源短缺問(wèn)題。
(二)濫用農(nóng)藥化肥等問(wèn)題突出。有的地方為了追求高產(chǎn),在生產(chǎn)的過(guò)程中濫用農(nóng)藥、化肥,甚至存在農(nóng)藥超標(biāo)的問(wèn)題,不注重環(huán)境保護(hù),生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響,致使農(nóng)業(yè)在推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面受到制約,農(nóng)業(yè)自身發(fā)展本身已經(jīng)帶來(lái)了自身資源的過(guò)度消耗,如果環(huán)境再不加以保護(hù),勢(shì)必會(huì)造成進(jìn)一步的惡化,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過(guò)度開(kāi)發(fā)之間存在的矛盾,矛盾的產(chǎn)生又將反過(guò)來(lái)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)農(nóng)民科技水平急需提高。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,作為農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主要參與者,農(nóng)民的素質(zhì)水平和機(jī)具設(shè)備的現(xiàn)代化水平,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)代科技的發(fā)展,許多科技含量高的農(nóng)業(yè)設(shè)備能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高,其中不乏一些進(jìn)口的機(jī)具設(shè)備。如何培訓(xùn)農(nóng)民,使其盡快掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的因素。尤其是分散的小農(nóng)戶(hù)與逐漸國(guó)際化的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)之間存在的不匹配矛盾越來(lái)越突出。
(四)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有很好的挖掘發(fā)展?jié)摿?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)在目前存在注重產(chǎn)量,但忽略質(zhì)量的情況,普通產(chǎn)品很多,同類(lèi)型產(chǎn)品很多,但是高端的具有特色的農(nóng)產(chǎn)品很少。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)掘不足,沒(méi)有很好的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求以及消費(fèi)者的高端需求,新型農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限,傳統(tǒng)產(chǎn)品模式仍然是主要形式。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展路徑
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度,通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,主要有以下發(fā)展路徑。
(一)提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展水平?,F(xiàn)階段數(shù)量型農(nóng)業(yè)的狀況已經(jīng)不符合農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的影響,對(duì)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力要求也越來(lái)越高。高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的空缺以及中斷農(nóng)產(chǎn)品的泛濫,及其不利于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展。作為衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心指標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),其第一個(gè)指標(biāo)就是農(nóng)產(chǎn)品綜合商品率,但是由于農(nóng)業(yè)家庭成員外出打工造成勞動(dòng)力不足,以及許多非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,制約了農(nóng)產(chǎn)品綜合商品率。應(yīng)該根據(jù)地域情況培養(yǎng)具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)以提高農(nóng)產(chǎn)品綜合商品率。第二個(gè)指標(biāo)是農(nóng)副產(chǎn)品加工率。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品特色品牌,加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品之間的聯(lián)動(dòng)合作,形成系列產(chǎn)品或者組合產(chǎn)品,將科技元素運(yùn)用在農(nóng)產(chǎn)品中,找準(zhǔn)賣(mài)點(diǎn),提高農(nóng)副產(chǎn)品加工率,以此提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā),應(yīng)該建立在可循環(huán)利用的基礎(chǔ)之上。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要開(kāi)發(fā)和保護(hù)同時(shí)并行。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展在進(jìn)行基礎(chǔ)投入的同時(shí),更應(yīng)該兼顧技術(shù)投入,形成農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用系統(tǒng),并對(duì)其不斷的補(bǔ)充優(yōu)化。對(duì)肥料的投入應(yīng)當(dāng)考慮其污染性,并從源頭上加以控制,使農(nóng)業(yè)肥料能夠通過(guò)物理分解等技術(shù)進(jìn)行降解或變廢為寶。在保證農(nóng)作物自然生長(zhǎng)的前提下,適度引入農(nóng)業(yè)科技,進(jìn)行現(xiàn)代化管理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在研究本地土壤、氣候、整合區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)資源,選擇具有地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工新模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)快速合理發(fā)展。
(三)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。實(shí)施鄉(xiāng)村振興必經(jīng)之路涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展、文化等各個(gè)領(lǐng)域,目前的新型農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍中,涉及多領(lǐng)域的新型農(nóng)業(yè)人才極度稀缺。農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員整體文化水平不高,老齡化嚴(yán)重等突出問(wèn)題,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響非常大。培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才的第一個(gè)途徑就是人才引進(jìn)。各地方政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)人才引進(jìn)、培養(yǎng)以及激勵(lì)政策,將具有高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富的農(nóng)科專(zhuān)業(yè)大學(xué)生加入到農(nóng)業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍中,利用其學(xué)校所學(xué)的知識(shí)指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一個(gè)途徑是培訓(xùn)當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)人員。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,上技術(shù)學(xué)校,集體集中授課,定期組織交流學(xué)習(xí)等方式,提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化水平,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)拓寬農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的單一結(jié)構(gòu)模式,拓寬農(nóng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域,除了升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工之外,應(yīng)該結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),宣傳當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè),開(kāi)發(fā)諸如采摘、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目。重視與大中專(zhuān)院校的合作,建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研等方式,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,豐富拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。同時(shí),隨著網(wǎng)上購(gòu)物、直播帶貨等購(gòu)物方式的改變,電子商務(wù)購(gòu)物模式越來(lái)越成為現(xiàn)代人民的購(gòu)物習(xí)慣。隨著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,少了中間商的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),使產(chǎn)品和消費(fèi)者之間的距離直接縮短,農(nóng)產(chǎn)品的增加值比之傳統(tǒng)銷(xiāo)售方式有所提高,從而推動(dòng)力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展。