王松奇

中國金融業(yè)自1978年以來，經(jīng)過43年的改革開放實踐，已從一個從屬于計劃經(jīng)濟下財政的微弱系統(tǒng)，發(fā)展成為中國發(fā)展速度最快的、實力相對最雄厚的宏觀相關(guān)部門，我個人作為一名普通的金融理論研究者親眼目睹了這幾十年的中國金融改革發(fā)展實踐，切實體會到了黨的領(lǐng)導在中國金融業(yè)由小到大、由弱變強過程中發(fā)揮的巨大作用。

在這里，我們首先要界定“黨的領(lǐng)導”的概念從國民經(jīng)濟發(fā)展全局看的確切涵義。我認為，從宏觀意義上說“黨的領(lǐng)導”就是指“中央領(lǐng)導”，在我國當前體制下，“中央領(lǐng)導”的具體化就是指黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導。這種理解頗近似約翰·洛克在《政府論》中對政府的定義，即國家的權(quán)力行政能力的代表者都可視為政府。我們的黨政領(lǐng)導人在黨組織和政府部門的交叉任職，國家層面重大政策的發(fā)布通常都用黨中央國務(wù)院聯(lián)名的方式表明，我們完全可以在經(jīng)濟分析中用“中央領(lǐng)導”概念來等同于“黨的領(lǐng)導”概念，這樣我們就可以在金融改革和發(fā)展的各個關(guān)鍵節(jié)點將黨中央國務(wù)院或國務(wù)院同意的幾部委下發(fā)的文件均視作“中央領(lǐng)導”在發(fā)揮“黨的領(lǐng)導”的作用，使“黨的領(lǐng)導”的作用分析在政策層面具體化。

改革頭二十年中央對金融業(yè)重要性認識的深化過程

我于1982年7月畢業(yè)于吉林財貿(mào)學院財金系，當年報考了天津財經(jīng)學院的研究生，我記得當年專業(yè)課考試有一道論述題，內(nèi)容是簡論銀行信貸中的超定額流動資金貸款。那一年天津財院金融系只招收一名碩士生，面向全國招生，天財本校的報名者悉數(shù)落選，只有我一人僥幸高分考中，這道題我回答得比較圓滿可能是因素之一。在那個年代，很多考生注重書本知識，我卻鬼使神差地了解到中國的銀行信貸在金融資源配置體系中的確切角色，即當時的計劃經(jīng)濟年代，計劃統(tǒng)領(lǐng)一切，銀行只是財政的配角和錢袋子，在企業(yè)資金供應(yīng)中，固定資金、定額流動資金都由財政供應(yīng)，銀行只是在超定額流動資金上作財政配套，這使得行政命令體制下的企業(yè)總是感到缺錢，經(jīng)濟的商品化、市場化嚴重受限。從金融資源配置角度說，這近似于莊稼永遠缺水，從而嚴重影響收成，結(jié)果是糧食產(chǎn)量上不去。這是金融對實體經(jīng)濟產(chǎn)生副作用的表現(xiàn)。鄧小平同志作為中國改革開放的總設(shè)計師，可能是最早注意到這個問題的中央領(lǐng)導，他提出“要把銀行辦成真正的銀行”，中國金融改革的出發(fā)點也是從銀行專管超定額流動資金到統(tǒng)管定額和超定額流動資金開始的，就是首先讓有借有還的金融機制發(fā)揮更大的作用，這個轉(zhuǎn)折點開啟了中國經(jīng)濟的商品化貨幣化進程。

貨幣化進程開始以后，宏觀調(diào)控就提上了日程，1983年9月，中央決定人民銀行開始執(zhí)行中央銀行職能;1984年1月，中國人民銀行對放貸功能進行剝離成立中國工商銀行，以后中央銀行掌管貨幣總閘門，專業(yè)銀行執(zhí)行放貸渠道的功能格局逐步形成，中國金融資源間接融資為主的局面開始發(fā)揮作用。

20世紀80年代中期，中國經(jīng)濟改革的主題可以濃縮為一個字“放”。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍放開，城市中的企業(yè)改革也提倡放權(quán)讓利，價格改革也從雙軌制入手，落實以放為主、以管為輔的方針，這自然會引發(fā)對通貨膨脹的擔憂。于是就有聰明人想出銀行信貸規(guī)?？刂频霓k法，具體做法是央行每年制定信貸規(guī)模盤子，然后切分給專業(yè)銀行，專業(yè)銀行再根據(jù)貸款規(guī)模指標額將信貸資金注入實體經(jīng)濟部門。當年的中國經(jīng)濟仍屬于短缺經(jīng)濟，在這個大背景下，地方政府企業(yè)都存有“趕超沖動”，經(jīng)濟易熱難冷，國有企業(yè)普遍存在預算軟約束弊端。在處理銀企關(guān)系時，地方政府從本地發(fā)展考慮，總是傾向于向銀行施加壓力，要求銀行為企業(yè)發(fā)放紓困貸款、安定團結(jié)貸款等。中央領(lǐng)導已清楚地看到，在人民銀行省分行體制下，這些央行的分支機構(gòu)總是站在地方的角度考慮問題，于是人民銀行又進行了取消省分行體制的大區(qū)行改革，貸款的單一規(guī)?？刂妻k法也改為資產(chǎn)負債比例管理，現(xiàn)在盡管每年的信貸分配體制已出現(xiàn)了一些新變化，央行的政策工具已很豐富，但間接融資體系的資源分配模式與當年確定的方式并無本質(zhì)變化。

20世紀80年代末期，國內(nèi)建立證券市場的呼聲日高，中央果斷決定開辦股票市場。1990年12月19日，上海證券交易所正式成立。隨后的1991年7月30日，深圳證券交易所也宣告成立，至此，中國股票市場形成了有組織的場內(nèi)交易。中國金融體系中間接融資與直接融資兩大市場格局形成。建立股票市場之初，中央高層主要有三點關(guān)切：股票市場會不會導致私有化？企業(yè)股改普遍化后會不會造成國有資產(chǎn)流失？股票市場發(fā)展能否引發(fā)通貨膨脹？當時出臺的國有企業(yè)股份制改造股份分為流通股和非流通股兩部分、股票每年確定發(fā)行額度等一系列辦法，算是對鄧小平同志所說的“摸著石頭過河”工作方法在股票市場初期的具體嘗試。

從上海證交所成立至今已逾30年，中國股票市場市值已達80萬億元，上市公司有4100多家，多層次資本市場已初步形成，股票和債券這兩種直接融資工具在中國經(jīng)濟運行中的重要性愈發(fā)顯現(xiàn)。但是，中國金融體系間接融資與直接融資的比例仍然是8∶2的關(guān)系，中國金融體系屬于銀行主導型的體系特征并沒有改變。正因為如此，中央始終把銀行業(yè)改革放在金融改革日程表的首位。本文為簡化分析，主要以銀行為例談中國金融問題。

中國金融業(yè)遭受的三次外部沖擊

改革開放40多年來，中國金融業(yè)總共經(jīng)歷了三次較大的外部沖擊：一是1997年亞洲金融危機;二是2001年我國成功加入WTO后遇到的國際接軌沖擊;三是2008年全球金融海嘯。

1997年爆發(fā)的亞洲金融危機始于泰國貨幣泰銖大幅貶值，并由金融危機引發(fā)財政危機，最終導致區(qū)域政治危機。在這次危機中，多國政府倒臺或更換國家領(lǐng)導人，如韓國方面，執(zhí)政多年的保守派大國家黨在總統(tǒng)選舉中落敗，在野的新千年民主黨首次取得政權(quán);泰國方面，聯(lián)合政府下臺，由民主黨重新執(zhí)政;印尼方面，執(zhí)政32年的蘇哈托倒臺;馬來西亞方面，執(zhí)政17年的首相馬哈蒂爾·穆罕默德將其副首相安華·易卜拉欣革職;日本方面，首相橋本龍?zhí)杀黄绒o職;俄羅斯方面，在危機中一年更換六次總理。

面對亞洲除港幣外的東南亞主要貨幣在短期的急劇貶值造成的貨幣體系和股市崩潰，中央于1997年11月17日至19日召開幾千人參加的第一次全國金融工作會議，迅速采取了一系列有力的應(yīng)對措施：一是央行自身管理體制變革，省分行改為九大區(qū)行制，并成立四大資產(chǎn)管理公司，用以處理從國有四大行剝離的不良資產(chǎn)。二是以工農(nóng)中建四大國有銀行改革為重點，中央財政定向發(fā)行2700億元特別國債，用以補充四大行資本金，將13939億元銀行不良資產(chǎn)剝離給新成立的四家資產(chǎn)管理公司;同時，取消貸款規(guī)模實行資產(chǎn)負債比例管理等改革措施。三是重新確立金融監(jiān)管格局，成立證監(jiān)會、保監(jiān)會分別負責證券業(yè)和保險業(yè)的監(jiān)管，人民銀行專司對銀行業(yè)信托業(yè)的監(jiān)管，金融分業(yè)監(jiān)管局面初步形成。

1998年，在國務(wù)院總理朱镕基的主導下，中央金融工委成立，由國務(wù)院副總理溫家寶任書記。自此，該機構(gòu)成為中國金融改革決策和金融系統(tǒng)人事安排的核心部門。我記得中央金融工委成立后，其辦公地點華融大廈一下成了中國金融業(yè)的目光聚焦點，因為央行各專業(yè)銀行省分行副職以上、保險機構(gòu)省級分公司副職以上的人事任命都要經(jīng)金融工委批準，證券基金類機構(gòu)高管的人事任命亦然。在中央金融工委成立的同時，還成立了金融機構(gòu)系統(tǒng)黨委和中央金融紀律檢查工作委員會，該機構(gòu)作為中央紀律檢查委員會的派出機關(guān)，接受中紀委和中央金融工委的雙重領(lǐng)導，并成立各金融機構(gòu)紀委，撤銷各金融機構(gòu)黨組和紀檢組。各金融機構(gòu)紀委接受同級黨委和中央金融紀工委的雙重領(lǐng)導。很明顯，以上這些也是黨中央針對亞洲金融危機采取的黨務(wù)紀檢等工作收權(quán)的政治動作，目的在于令行禁止、步調(diào)一致地應(yīng)對危機可能引發(fā)的行為紊亂。在當年亞洲多數(shù)國家出現(xiàn)金融、經(jīng)濟、政治以及社會問題的時候，中國經(jīng)濟金融政治社會始終能穩(wěn)健地堅持改革開放和不斷進步，上述舉措也發(fā)揮了積極作用自是題中應(yīng)有之義。隨著中國金融監(jiān)管體制改革的推進，2002年11月中央金融安全領(lǐng)導小組成立，由中央財經(jīng)領(lǐng)導小組指導其工作。2003年3月中央決定撤銷中央金融工委，此后成立了銀監(jiān)會，自此中國金融分業(yè)監(jiān)管格局正式形成。

2001年加入WTO是中國在改革開放道路上的一次飛躍。對中國金融業(yè)來說，WTO沖擊所表現(xiàn)出的并不是表面上外資大量流入中國后的機構(gòu)沖擊，而是中國經(jīng)濟和金融業(yè)在融入世界體系后所面臨的深層次的規(guī)則沖擊。在入世后的五年過渡期中，中央非常重視法律法規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，2003年，中央又決定成立銀監(jiān)會，將銀行業(yè)、信托業(yè)等的監(jiān)管從央行剝離，銀監(jiān)會成立后又將相當?shù)墓ぷ骶Ψ旁诼鋵崱栋腿麪枀f(xié)議Ⅰ》《巴塞爾協(xié)議Ⅱ》及后來的《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》方面，讓中國的商業(yè)銀行體系在監(jiān)管標準上向國際標準靠攏。想一想，作為中國商業(yè)銀行系統(tǒng)骨干力量的國有四大行的注資、財務(wù)重整、引入戰(zhàn)略投資者及成功上市，這一連串動作都是在中國入世后陸續(xù)完成的。早在1997年亞洲金融危機時，許多外國的評論者就詬病說，中國的許多商業(yè)銀行因為畸高的不良率事實上已經(jīng)陷入技術(shù)上破產(chǎn)的境地。以四大國有銀行為例，在大量的不良資產(chǎn)剝離后，虧空的資本要怎樣填補？對此，中國創(chuàng)造性地運用了外匯儲備，用外匯儲備發(fā)行2700億元定向國債，通過債務(wù)債權(quán)關(guān)系的變換，巧妙地解決了四大國有銀行財務(wù)重整中的資本注入問題。

動用外匯儲備為四大國有銀行注資，這樣的做法史無前例。我記得在當年還引起了一陣爭論，我的兩位老朋友，知名青年學者蔡重直和王巍，當時做了一次關(guān)于動用外匯儲備為銀行注資的二人對話，內(nèi)容大致為：外匯儲備是央行用人民幣買下的，現(xiàn)在再將其重新投入國內(nèi)貨幣流通，實際上是一錢二用，會引發(fā)嚴重的通脹。這個二人談話當年在理論界產(chǎn)生了較大影響。但是中央決策層不為所動，事后證明，用外匯儲備發(fā)行定向國債為國有四大行注資的做法沒錯。銀行業(yè)生存的根本是信任和信心，有一筆錢放進去成為銀行的核心資本，就為引入戰(zhàn)略投資者等舉措鋪平了道路，其國際影響甚至會大于國內(nèi)影響。我的博士生同學謝平講過一個故事，當年建行引入戰(zhàn)略投資者時，找到國內(nèi)有實力的大企業(yè)，這些企業(yè)要價咬得很死，原始股只能一股1元，你定價1元零1分它都不買，但當找國外投資者時，我們的定價分為三輪談判價格，美國銀行30億美元的入股加權(quán)平均價相當于建行2004年凈資產(chǎn)的1.26倍，如果將期權(quán)的行權(quán)價格折現(xiàn)計算進來，入股價相當于建行當年凈資產(chǎn)的1.7倍。2008年，中國社會科學院組成“經(jīng)濟學家美國次貸危機考察團”訪問美國，經(jīng)濟所所長劉樹成任團長，我任副團長，在訪問美國銀行時，其高管介紹說：“我們行這次在美洲地區(qū)遭受的損失通過售賣投資的中國建設(shè)銀行的股權(quán)全部賺回來了，不僅填平了窟窿，還有大量盈余?！惫まr(nóng)中建四大銀行的財務(wù)重整和股改上市改寫了中國銀行業(yè)發(fā)展的歷史，是中國金融體系變革中最重要的歷史事件?，F(xiàn)在中國的工農(nóng)中建在世界銀行1000強中排名穩(wěn)居前列。

2008年全球金融海嘯是我們遇到的第三次外部沖擊。與亞洲金融危機沖擊和加入WTO沖擊不同，對于第三次，我們沒有像前兩次那樣，一開始就進行了充分準備并采取了一系列應(yīng)對之策。在2007年美國次貸危機剛出現(xiàn)的時候，國內(nèi)經(jīng)濟學界只有余永定等少數(shù)學者發(fā)表了警示性文章，但未引起有關(guān)部門和決策層的注意，2008年10月份以后，決策層才感到問題有些嚴重。在11月份前后的高層會議上，有不少學者在應(yīng)對措施上仍堅持用“穩(wěn)健的貨幣政策”的提法，是易綱同志提出要采用“適度寬松的貨幣政策”的建議并得到了中央領(lǐng)導的首肯，這是之后中國出臺4萬億元刺激計劃的決策背景。我查了一下，我本人在《銀行家》雜志上自2007年開始陸續(xù)發(fā)表了《中國會發(fā)生金融危機嗎》《次貸危機問答錄》《從次貸危機看華爾街的水到底有多深》《如何從美國次貸危機中吸取教訓》《后危機時代應(yīng)思考的二十個問題》《矯正市場失靈、政府失靈與公共失靈——簡評美國金融監(jiān)管改革方案》《中國反危機思路的改進建議》等文章，算是對于決策層對金融相關(guān)部門提供建議，盡一點經(jīng)濟學家的義務(wù)。

在2008年全球金融危機中，實事求是地說，中國銀行體系購買“有毒”債券的金額不算高，直接傳染情況不算嚴重，實體經(jīng)濟特別是外部需求嚴重萎縮成為大問題。因此，中央果斷出臺的4萬億元刺激計劃政策的著眼點是用內(nèi)需補外需。中國經(jīng)濟也因為這個刺激計劃的成功實施而做到了“彎道超車”，2010年中國GDP超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體，盡管這些計劃后來產(chǎn)生了一些負面效應(yīng)，但其對中國經(jīng)濟成長和世界經(jīng)濟復蘇的貢獻度是不可否認的。

中國政府是在世界各國政府中最早總結(jié)2008危機教訓，提出金融要以服務(wù)實體經(jīng)濟為天職的聰明政府。奧巴馬后來也針對金融危機的教訓提出了“再工業(yè)化”的主張。全世界的主要經(jīng)濟體都已看到了金融資源脫離實體經(jīng)濟而進行自我循環(huán)徒然空轉(zhuǎn)的危害，而中國卻是在踐行金融服務(wù)實體經(jīng)濟方面采取措施最有力的國家之一。

在對2008年全球金融危機進行反思時，國際金融專家出現(xiàn)過一些觀點分歧，分歧的焦點是：對金融機構(gòu)來說，是監(jiān)管資本重要還是流動性更重要？許多研究者發(fā)現(xiàn)，當重大風險沖擊來臨時，許多金融機構(gòu)（也包括實體經(jīng)濟中的企業(yè)）往往在資產(chǎn)基礎(chǔ)尚厚時卻因流動性風險而猝死，這顯然對金融監(jiān)管部門提出了新挑戰(zhàn)。中國銀監(jiān)會因此在2008年全球金融海嘯后在落實《巴塞爾協(xié)議Ⅱ》和《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》協(xié)議中嚴格監(jiān)管資本計量時，又添加了流動性比率和凈穩(wěn)定融資率等新的考核條件。而且，為汲取危機的教訓，中央銀行也在傳統(tǒng)的反洗錢、支付清算等監(jiān)管職能之外，特別強調(diào)了宏觀審慎監(jiān)管。2015年12月29日，央行宣布從2016年起將現(xiàn)有的差別準備金動態(tài)調(diào)整和合意貸款管理機制升級為宏觀審慎評估體系（MPA），進一步完善了宏觀審慎政策框架，用以防范系統(tǒng)性風險，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。

在上述三次外部沖擊中，中央每一次都能審時度勢，化危為機，不間斷地進行內(nèi)部的改革和調(diào)整，使得中國的銀行體系成為世界上為數(shù)不多的穩(wěn)健成長且能為實體經(jīng)濟發(fā)展提供較充分服務(wù)的金融部門。

中國銀行體系穩(wěn)健成長的三點經(jīng)驗

一個國家的銀行體系，其成長狀態(tài)主要取決于三個因素：一是實體經(jīng)濟部門的基本面;二是政府和監(jiān)管部門的引導手段;三是國家財經(jīng)管理團隊的整體素質(zhì)。

中國經(jīng)濟自1978年以來出現(xiàn)了近四十年的神話式增長，使得銀行這個宏觀相關(guān)部門成了最大的受益者。如果沒有實體經(jīng)濟的高速成長作支撐，任何國家的銀行系統(tǒng)都可能成為“無米之炊”中的巧婦。實體經(jīng)濟發(fā)展了，全社會的儲蓄增加了，貸款需求旺盛，銀行業(yè)務(wù)發(fā)展才有了堅實的社會基礎(chǔ)。企業(yè)狀況好，社會財富不斷增加了，必然會在財政收入上有所體現(xiàn)，財政和金融互為表里。例如，1997年亞洲金融危機表面上是由匯率問題引致的貨幣危機，但各國政府在對抗危機中比拼的都是國家財力。又如，中國在入世后對四大國有銀行進行財務(wù)重整，依托的是1994年匯率并軌及入世前后中國外貿(mào)井噴式增長國際貿(mào)易順差中形成的大量外匯儲備，外匯儲備也是國家財力的一個重要考評指標，中國外匯儲備自2006年以來一直穩(wěn)居世界第一，這自然也是中國總體金融實力的一個表現(xiàn)。

政府和監(jiān)管部門的引導手段也可以稱作“指揮棒”。政府是全社會的管理者，監(jiān)管部門是行業(yè)中政府理念、意志的具體執(zhí)行者和體現(xiàn)者，因此，分析銀行體系的成長狀態(tài)一定要考慮政府和監(jiān)管部門的政策傾向性和理念的明晰程度。美國次貸危機的一個重要教訓就是，美國小布什政府時期大力推行“居者有其屋”計劃，于是大家拼命造房子，銀行拼命對次等信用階層放貸，房貸又被房利美、房地美等機構(gòu)轉(zhuǎn)化成衍生品，各大投行追逐衍生品高杠桿交易，三大信評機構(gòu)對這些有毒衍生品又違心地進行信用增級，把它們賣向全美國乃至全世界，于是2008年金融危機的炸彈就此埋下。而時任美聯(lián)儲主席的艾倫·格林斯潘又是一個以模糊為特色的金融決策者，他有一句名言：“如果你說你聽懂了我的意思，那你一定是理解錯了?！彼?，最高金融監(jiān)管者政策語言不明確，也是美國2007年次貸危機進一步引發(fā)2008年全球金融海嘯的重要原因之一。反觀中國，我們的中央政府自1997年11月以來，每五年召開一次全國金融工作會議，至2017年7月，該會議已召開了五次，而且中央重視程度、參會人員規(guī)格、會議內(nèi)容和發(fā)出的政策信號、清晰度一次高過一次，這說明金融對中國經(jīng)濟的重要性日益顯現(xiàn)。2017年11月，經(jīng)黨中央國務(wù)院批準，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立，由劉鶴副總理任主任，該委員會隱然顯現(xiàn)超級金融監(jiān)管協(xié)調(diào)框架的形成并發(fā)揮作用。在1997年11月的第一次全國金融工作會議上，兼任央行行長的朱镕基副總理最為重視的是如何應(yīng)對亞洲金融危機沖擊;2017年7月，第五次全國金融工作會議，習近平總書記在長篇講話中也重點講了金融八大風險點的排查和化解問題。在本次新冠肺炎疫情中，李克強總理一再強調(diào)減稅降費和銀行系統(tǒng)要對處于困難中的實體經(jīng)濟大幅讓利。我們的監(jiān)管部門近年來又對一些大企業(yè)將債務(wù)留在國內(nèi)，到國外用銀行貸款投資購買大量資產(chǎn)的行為提出警告，對P2P堅決取締，叫停虛擬貨幣挖礦行為等，這些傾向明確、立場清晰的政策信號都說明我們的政府和監(jiān)管機構(gòu)的指揮棒運用得當，我們的監(jiān)管理念和行為正不斷進步。

任何社會的經(jīng)濟進步都是靠人來推動的，總結(jié)改革開放43年中國金融業(yè)和銀行體系穩(wěn)健成長的經(jīng)驗，有一個不容忽視的因素就是中國財經(jīng)管理團隊的成長和發(fā)展狀況。

1984年中共十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》（以下簡稱《決定》），明確了要建立社會主義有計劃商品經(jīng)濟新體制，提出把改革由農(nóng)村發(fā)展到城市?！稕Q定》中提到“改革財政體制和金融體制”，這不能簡單理解為語焉不詳，而是當年上上下下都不知道金融改革應(yīng)該怎樣搞，剛剛下河淌水，想摸石頭連石頭在哪兒都不知道?！稕Q定》之后，國務(wù)院決定成立金融體制改革研究小組，任命劉鴻儒老師為組長，組員有謝明、周小川、樓繼偉和宮著銘，還有兩位五道口在讀碩士生吳曉靈和李弘。

這個七人小組雖然人數(shù)不多，但以今天的眼光看，陣容也堪稱豪華。組長劉鴻儒老師是留蘇副博士（相當于碩士），是人行系統(tǒng)理論水平最高、改革信念最堅定的副部級干部，后成為中國證監(jiān)會首任主席。其余六人中出了一位世界上任職時間長度僅次于艾倫·格林斯潘的央行行長（周小川，任央行行長16年）;出了一位財政部長（樓繼偉）和央行常務(wù)副行長（吳曉靈）?，F(xiàn)在這幾位從原來的位置退下來后，仍擔任不同的社會職務(wù)，并在理論研究、政策探討方面表現(xiàn)活躍。

中國的金融系統(tǒng)與國家其他各部委相比，干部的知識結(jié)構(gòu)、理論水準和專業(yè)化程度明顯要高些，這不僅是由金融業(yè)和銀行業(yè)的行業(yè)技術(shù)精巧性、復雜性的客觀需求所決定的，還因為在黨管干部現(xiàn)行體制下，我們的體制能保證金融系統(tǒng)干部篩選、甄別、提拔機制的準確性和科學性。近20年來，中國的財經(jīng)金融管理團隊在學歷背景、理論水平、國際視野、實踐積累和操作能力方面同世界上任何發(fā)達經(jīng)濟體的財經(jīng)管理團隊相比，也都不遑多讓。這種團隊優(yōu)勢通常還會產(chǎn)生能人選能人的行為慣性，使中國的金融業(yè)和銀行業(yè)能在這支出色的財經(jīng)管理團隊的帶領(lǐng)下不斷規(guī)避風險、穩(wěn)健成長，成為實體經(jīng)濟不斷向前發(fā)展續(xù)寫中國經(jīng)濟神話的重要推動力量。

（作者單位：中國社會科學院金融研究所）