劉芯瑜

[摘要]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，帶領(lǐng)廣大人民群眾向貧困宣戰(zhàn)，成功走出了一條具有中國特色的脫貧攻堅道路，其中不少地方開拓創(chuàng)新，利用地方文化資源優(yōu)勢助力脫貧攻堅，探索出“非遺+扶貧”模式，充分發(fā)揮了非遺在脫貧攻堅中的積極作用。南寧市結(jié)合自身非遺優(yōu)勢，積極創(chuàng)辦非遺扶貧就業(yè)工坊，幫助貧困戶脫貧增收。本文以南寧市非遺扶貧就業(yè)工坊為例，試圖探究“非遺+扶貧”發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。同時針對問題，提出建立健全制度體系、提升創(chuàng)新意識、加大財政投入、培育特色品牌、全力助推非遺工坊發(fā)展等舉措，促進非遺工坊的發(fā)展，最大限度地發(fā)揮文化扶貧的作用，助力脫貧攻堅。

[關(guān)鍵詞]非遺扶貧? 發(fā)展現(xiàn)狀? 對策研究? 南寧市

[中圖分類號]F127? ? ?[文獻標識碼]A? ? ?[文章編號]1009-4245（2021）01-0056-05

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2021.01.011

2013年，習總書記在湖南湘西考察時首次提出了“精準扶貧”的重要思想，強調(diào)要因人因地實施精準扶貧工作，文化扶貧便是其中的一項重要內(nèi)容。2018年，文旅部先后發(fā)布了兩個針對文化扶貧的通知，即《文化和旅游部辦公廳關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準扶貧的通知》和《文化和旅游部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關(guān)于支持設立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》，在全國范圍內(nèi)選取并確定了第一批“非遺+扶貧”重點支持地區(qū)，其中崇左市龍州縣成為廣西唯一一個獲得重點支持的地區(qū)。

“非遺+扶貧”是在文旅融合不斷深化的背景下，探索出的一種創(chuàng)新性扶貧模式?！胺沁z扶貧是以非遺資源為依托，以貧困地區(qū)的貧困人口為對象，通過產(chǎn)業(yè)化開發(fā)釋放非遺資源的經(jīng)濟勢能，提供就業(yè)崗位和收入實現(xiàn)脫貧致富的一種扶貧方式?！盵1]這種扶貧模式實現(xiàn)了從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，促進了傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，在脫貧增收、促進非遺傳承發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。

一、南寧市非遺保護傳承現(xiàn)狀

廣西是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，首府南寧市下轄的馬山縣、上林縣曾為國家級貧困縣，2020年剛脫貧出列。各貧困縣區(qū)當前和今后的一項重要工作就是如何鞏固提升脫貧成效，有效銜接鄉(xiāng)村振興。馬山縣、上林縣、橫縣、武鳴區(qū)等縣區(qū)的文化資源特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱非遺）資源豐富，如何發(fā)揮文化資源優(yōu)勢助力脫貧攻堅，發(fā)展文化扶貧，促進鄉(xiāng)村振興，成為亟須思考和解決的問題。

近年來，南寧市高度重視非遺保護和傳承工作，已建立和完善了國家、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）四級非遺保護體系和機制。目前，全市共有7個國家級，159個自治區(qū)級，211個市級，431個縣（區(qū)）級非遺代表性項目，其中市級非遺代表性項目基本同步建立了傳承基地或傳承示范戶。“全市有國家級代表性傳承人5人，自治區(qū)級代表性傳承人77人，市級代表性傳承人181人，縣（區(qū)）級代表性傳承人245人。非遺代表性項目、非遺代表性傳承人均在全區(qū)名列前茅?！盵2]其中以壯族刺繡為代表的傳統(tǒng)美術(shù)，以壯族五色糯米飯制作技藝、賓陽織錦技藝、南寧制陶技藝等為代表的傳統(tǒng)技藝傳承現(xiàn)狀良好，為創(chuàng)辦非遺工坊奠定了基礎。

南寧市將“非遺+扶貧”作為精準扶貧的重要抓手，在堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針基礎上，積極創(chuàng)辦非遺扶貧就業(yè)工坊（以下簡稱非遺工坊）助推脫貧攻堅，積極探索非遺生產(chǎn)性保護發(fā)展道路。

二、南寧市非遺工坊建設情況

南寧市以“傳承傳統(tǒng)工藝、助力精準脫貧”為切入點，對全市非遺資源進行了系統(tǒng)梳理，重點以傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)美術(shù)等非遺項目為主，結(jié)合現(xiàn)有的資源和條件，創(chuàng)辦非遺工坊。目前，全市有廣西壯鄉(xiāng)民俗文化有限公司“非遺扶貧就業(yè)工坊”、南寧市武鳴區(qū)納福彩繡手工坊、南寧市江南區(qū)江西鎮(zhèn)揚美村扶貧車間、“非遺+扶貧”壯衣工坊、廣西楊村紅陶文化投資有限責任公司“非遺扶貧就業(yè)工坊”、賓陽湘光織錦坊、瑤山歌工藝坊、上林縣樸愿傳統(tǒng)文化用品工坊等非遺工坊，其中廣西壯鄉(xiāng)民俗文化有限公司“非遺扶貧就業(yè)工坊”、廣西楊村紅陶文化投資有限責任公司“非遺扶貧就業(yè)工坊”為自治區(qū)級非遺工坊，南寧市江南區(qū)江西鎮(zhèn)揚美村扶貧車間、“非遺+扶貧”壯衣工坊為2020年創(chuàng)辦的非遺工坊，這些非遺工坊主要涉及五色糯米飯制作技藝、壯族糯米甜酒制作技藝、揚美梅菜、豆豉、沙糕制作技藝、壯族服飾制作技藝、壯族織錦技藝、壯族刺繡技藝、南寧紅陶制作技藝、壯族古香制作技藝等，這些非遺項目有一定的傳承基礎和生產(chǎn)規(guī)模，市場潛力較好，在帶動就業(yè)方面具有很大的潛力。目前，全市非遺工坊帶動自治區(qū)級、市級非遺項目共9個，培訓將近1400人次，帶動了近50戶建檔立卡貧困戶脫貧，平均每月為貧困戶增收500-2800元，各工坊年產(chǎn)值20-300萬元不等。這些非遺工坊為貧困戶脫貧增收，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

三、南寧市建設非遺工坊的主要做法

（一）因地制宜，探索多元運營模式

南寧市注重發(fā)揮政府部門引導作用，以市場發(fā)展為導向，整合社會資源，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，突出共建共享的原則，積極探索多元化的非遺工坊運營模式。如廣西壯鄉(xiāng)民俗文化有限公司“非遺扶貧就業(yè)工坊”就以“公司+基地+文化行政部門+非遺傳承人+協(xié)會+貧困戶+網(wǎng)絡媒體”的形式運營，該工坊在武鳴區(qū)文化館的指導下，依托壯族五色糯米飯制作技藝傳承基地和項目代表性傳承人，招聘吸納貧困勞動力參與培訓簽訂勞動合同實現(xiàn)就業(yè)，又與其他公司聯(lián)手，充分利用武鳴電商協(xié)會、武鳴壯鄉(xiāng)網(wǎng)圩等平臺進行推廣和銷售，生產(chǎn)“壯族五色糯米飯”系列民俗風味特色美食產(chǎn)品，2019年度銷售收入達68萬余元。廣西楊村紅陶文化投資有限責任公司非遺扶貧工坊采取的是“公司+民間工藝大師+高等院校+貧困戶”的方式，加強與工藝大師、高等院校之間的聯(lián)系，在產(chǎn)品創(chuàng)意、產(chǎn)品設計、雕刻技術(shù)、燒制技藝等方面通力合作，強化對貧困戶就業(yè)人員的培訓，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、創(chuàng)新發(fā)展。賓陽湘光織錦坊則采取“公司+大師工作室+貧困戶”的方式，以南寧那家一錦文化傳播有限公司為運營主體，充分發(fā)揮譚湘光大師個人工作室的影響力，吸納貧困戶參與壯錦的織造、技藝培訓和生產(chǎn)制作。各工坊結(jié)合自身優(yōu)勢和資源，積極探索經(jīng)營運營模式，實現(xiàn)了非遺傳承發(fā)展和脫貧增收共贏的良好局面。

（二）居家就業(yè)，實現(xiàn)顧家、傳藝、脫貧“三不誤”

為進一步降低場地租賃、水電、原料運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營成本，南寧市不少非遺工坊把廠址、生產(chǎn)車間建在村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城，讓貧困戶特別是貧困戶中的婦女在不離鄉(xiāng)、不離家，兼顧農(nóng)活、照料家庭的基礎上，實現(xiàn)就近就業(yè)甚至是居家就業(yè)，有效地解決了留守兒童隔代教育和留守老人無人照看等問題。廣西壯鄉(xiāng)民俗文化有限公司、“非遺+扶貧”壯衣工坊、廣西楊村紅陶文化投資有限責任公司分別將工坊設立在南寧市伊嶺工業(yè)區(qū)、南寧市青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)施厚村、二田村以及橫縣巒城鎮(zhèn)楊村，實現(xiàn)了貧困戶就近就業(yè)、照看家庭的愿望。“非遺+扶貧”壯衣工坊將生產(chǎn)車間移至農(nóng)村，組織織錦傳承人、織錦大師送教下鄉(xiāng)，開展技能培訓，培養(yǎng)技術(shù)骨干，積極培育扶持非遺扶貧帶頭人。在兼顧農(nóng)活照顧家庭的情況下，讓貧困婦女“不離家創(chuàng)業(yè)、家門口增收”，“天天有活干，月月有錢賺”，真正實現(xiàn)顧家、傳藝、脫貧“三不誤”，使更多的貧困婦女受益。

（三）借力發(fā)力，構(gòu)建非遺工坊綜合體

南寧市借助非遺傳承基地、非遺傳承示范戶、傳統(tǒng)工藝傳習所、文化設施、閑置場所等有利條件，積極推進非遺工坊建設。廣西壯鄉(xiāng)民俗文化有限公司注重將“壯族五色糯米飯制作技藝傳承基地”與“非遺工坊”建設相結(jié)合，將非遺工坊與基地合二為一，不僅節(jié)約了建設成本，還將生產(chǎn)、展示、體驗、銷售、觀光、培訓融為一體，充分發(fā)揮了基地和非遺工坊的綜合性作用，推動南寧市武鳴區(qū)旅游“文化—資源—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”一體化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提高旅游產(chǎn)業(yè)整體效益，為貧困戶提供了更多就業(yè)的機會，帶動了武鳴區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。廣西楊村紅陶文化投資有限責任公司除建設生產(chǎn)車間、產(chǎn)品倉庫外，還積極配備了大師工作室、專家樓、紅陶體驗中心等設施，加快推動“產(chǎn)學研用”一體化發(fā)展，實現(xiàn)文旅深度融合。

（四）創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)

生產(chǎn)性保護是非遺活態(tài)傳承發(fā)展的重要途徑，讓非遺步入大眾視野、融入現(xiàn)代生活，與現(xiàn)實生活相銜接，是非遺傳承發(fā)展的重要創(chuàng)新舉措。組織高校教師、行業(yè)人士、工藝設計師、非遺傳承人等相關(guān)人才到非遺工坊開展研習、交流等活動，有利于對傳統(tǒng)工藝品進行再設計和改造升級，使產(chǎn)品更好地滿足社會需求，提升市場競爭力。廣西楊村紅陶文化投資有限責任公司注重與駐邕高校合作，通過“校企合作”的方式，發(fā)揮廣西民族大學、南寧學院、南寧職業(yè)技術(shù)學院等高等院校的人才優(yōu)勢，讓高校師生參與紅陶作品設計，注入現(xiàn)代時尚藝術(shù)和審美藝術(shù)，提供創(chuàng)意設計新思路，提升產(chǎn)品附加值，提高消費者的認可度，擴大市場占有率和美譽度，促進公司和貧困戶的增收。對于高等院校來說，這些合作還能為大學生提供實踐的機會和展示個人專業(yè)能力的平臺，實現(xiàn)校企合作共贏的局面，建立起了一種可持續(xù)發(fā)展的非遺扶貧發(fā)展模式。

（五）強化推介，提升非遺產(chǎn)品影響力

近年來，南寧市因勢利導，借勢發(fā)力，充分利用中國—東盟（南寧）戲劇周、“文化走親”東盟行、“壯族三月三·八桂嘉年華”、“文化和自然遺產(chǎn)日”等活動，為非遺工坊積極搭建宣傳推介平臺，架起合作交流的橋梁，促進非遺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如利用中國—東盟（南寧）戲劇周活動平臺，建立中國—東盟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合作機制，將壯族五色糯米飯、南寧紅陶、壯族刺繡等南寧本土非遺項目向東盟國際友人進行展示和體驗，搭建起南寧非遺與東盟文化交流合作的平臺。在2019年的“文化走親”東盟行活動中，南寧市將壯族服飾、傳統(tǒng)醫(yī)藥、剪紙、橫縣大粽和米粉制作技藝等特色非遺帶出國門走進東盟。此外，在“壯族三月三·八桂嘉年華”活動中，南寧市開展舌尖上的三月三、指尖上的三月三、“三月三”創(chuàng)意集市等活動，組織各類非遺工坊參與活動，提升非遺產(chǎn)品影響力，為貧困戶增收創(chuàng)造條件。

（六）發(fā)展電商，擴大產(chǎn)品銷售渠道

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及自媒體的快速發(fā)展，南寧市各類非遺工坊積極依托網(wǎng)絡科技謀求發(fā)展，特別是疫情防控常態(tài)化的當下，個別工坊開設了網(wǎng)店、微店，用直播方式進行銷售，進一步創(chuàng)新銷售模式。在2020年的南寧市“壯族三月三·八桂嘉年華”文化旅游消費品牌線上活動中，南寧市開展米粉制作技藝、壯族五色糯米飯制作技藝、壯族刺繡技藝、賓陽織錦技藝直播活動，取得了良好的成效，直播收看量達14.6萬人次，廣受青年網(wǎng)民的歡迎。在“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺購物節(jié)中，部分工坊開展網(wǎng)上銷售，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在非遺傳承中的作用，助力脫貧攻堅。

四、南寧市非遺工坊建設存在的問題及不足

目前，南寧市非遺工坊建設正處于探索發(fā)展階段，雖逐漸形成和積累了一些經(jīng)驗，但其中存在的一些問題仍然不可忽視。

（一）制度體系不健全，制度保障不到位

建立和完善非遺扶貧制度體系是促進非遺扶貧，助力脫貧攻堅的關(guān)鍵因素，隨著非遺工坊的不斷建立和發(fā)展，南寧非遺工坊建設現(xiàn)階段面臨著制度體制缺失的困境，難以充分發(fā)揮非遺在助力脫貧攻堅的實際作用。目前，國家及各地政府針對非遺扶貧出臺的制度類文件較少，制度體系不完善，缺乏針對不同形態(tài)非遺扶貧的具體制度安排，與之配套的政策措施更是少見。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南寧市非遺工坊不同程度地存在管理制度、運營制度、組織制度、生產(chǎn)制度缺失或不健全等問題，特別是“公司+協(xié)會+貧困戶”這種合作方式，三方的權(quán)利與義務缺乏規(guī)約，容易造成權(quán)責不清晰，導致非遺扶貧實效受阻。此外，因非遺扶貧工作不僅涉及文化和旅游部門，同時還涉及扶貧辦、財政局、婦聯(lián)等多個政府部門、群團組織的工作，各部門之間缺乏聯(lián)動工作機制，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不足、工作缺乏合力。

（二）創(chuàng)新意識不強，非遺產(chǎn)品品質(zhì)有待提升

目前，全市非遺工坊整體創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新動力不足，缺乏創(chuàng)新性人才。首先，非遺傳承人接受的教育程度普遍較低，對新鮮事物的接受能力較弱，創(chuàng)新意識不強，非遺代表性傳承人年齡普遍較大，年輕的代表性傳承人較少，傳承人老齡化現(xiàn)象較為嚴重。其次，像非遺美食、刺繡織錦等這類非遺工坊，招聘吸納的留守婦女人員較多，農(nóng)村婦女接受教育年限普遍比男性少，據(jù)2010年廣西婦女社會地位調(diào)查研究結(jié)果顯示：“2010年廣西農(nóng)村女性平均受教育年限為6.6年，農(nóng)村男性平均受教育年限為7.5年，農(nóng)村男性平均受教育年限比農(nóng)村女性高0.9年。”[3]在“男主外女主內(nèi)”傳統(tǒng)社會性別分工的影響下，農(nóng)村普遍認為養(yǎng)家糊口主要是男性的職責，而農(nóng)村女性對薪酬條件要求不高，認為只要能貼補家用便可，放松了對自我發(fā)展的要求，在這種心理影響下，農(nóng)村婦女的創(chuàng)新意識普遍不強。最后，由于自身條件的制約，非遺工坊與高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會接觸較少，在產(chǎn)品創(chuàng)意、設計、制作、包裝、營銷等方面獲取外界幫扶的力度較小，大多數(shù)工坊常處于閉門造車、自探門路的現(xiàn)狀，對審美藝術(shù)、市場需求、消費者心理缺乏了解，非遺產(chǎn)品品質(zhì)有待進一步提升。

（三）財政扶持力度不大，非遺工坊發(fā)展緩慢

全市非遺工坊為自負盈虧的民營企業(yè)、公司或者小作坊，絕大多數(shù)正處于起步發(fā)展階段，前期投資較大收益較少，產(chǎn)品銷售渠道還較為單一，尚屬于小范圍、小客戶、小批量的生產(chǎn)階段，未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營，抵御市場風險的能力較弱，需要上級政府部門在資金、政策等方面予以扶持。目前，南寧市文化行政部門每年可用于全市非遺項目保護發(fā)展專項工作經(jīng)費僅有30萬元;市非遺中心的經(jīng)費僅有20萬元，可用于扶持非遺工坊的經(jīng)費少之甚少。2家自治區(qū)級非遺工坊在2019年獲得自治區(qū)財政扶持的金額也僅為22萬元，財政扶持力度不大。

（四）特色品牌缺乏，市場競爭力不強

目前，南寧市各非遺工坊推出了各自具有代表性的產(chǎn)品，如“壯族五色糯米飯”系列民俗風味特色美食，納福彩繡系列產(chǎn)品、揚美印象系列農(nóng)副產(chǎn)品、民族嫁衣、那靈窯牌紅陶、金壯錦、臻錦繡等，但這些產(chǎn)品尚未形成行業(yè)特色品牌，大多數(shù)僅在南寧市場具有一定的影響力和美譽度，在廣西乃至全國的影響力較小，市場競爭力不強。

（五）疫情影響較大，非遺工坊運營艱難

受新冠肺炎疫情影響，大多數(shù)的非遺工坊面臨著消費市場低迷、產(chǎn)品大量積壓、資金周轉(zhuǎn)不便、線下活動停擺、員工工資難以按時發(fā)放等困境。上林樸愿傳統(tǒng)文化用品工坊以制作壯族古香為主，每年春節(jié)、廟會、祭祀活動期間為銷售旺季，但受疫情因素的影響，2020年各地大小廟會、祭祀活動取消，倉儲成本增加，資金周轉(zhuǎn)不便，貧困戶工資難以按時發(fā)放。武鳴區(qū)納福彩繡手工坊以制作生產(chǎn)壯族服飾、包袋為主，因疫情原因，各地民族傳統(tǒng)節(jié)慶以線上活動為主，訂單量與往年相比大幅下降，甚至還取消了一些原有的訂單。此外，不少非遺工坊未能展開與電商平臺之間的合作，線上銷售、直播帶貨等銷售經(jīng)驗較為缺乏，線上訂單較少。大多數(shù)非遺工坊由于租賃私人場地，無法享受水電、房屋租賃減免等優(yōu)惠政策，運營面臨較大困境。

五、南寧市非遺工坊發(fā)展對策

（一）建立健全制度體系，提供制度保障

實現(xiàn)脫貧只是扶貧的內(nèi)在要求之一，需要建立起可持續(xù)的脫貧機制確保脫貧后不返貧，促進非遺工坊健康快速發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮其在扶貧幫扶中的作用顯得尤為重要。針對目前存在的問題，政府部門應盡快建立健全政策制度體系，制定相應的配套政策，完善土地審批、場地租賃、水電費用、稅收減免、財政扶持、人才培養(yǎng)、融資信貸等方面的政策性制度。非遺工坊應根據(jù)自身的實際情況，制定出相應的管理制度、運營制度、組織制度、生產(chǎn)制度等，進行規(guī)范化建設和生產(chǎn)。強化與人社局、財政局、發(fā)改委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門合作，建立聯(lián)動工作機制，強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進工坊的發(fā)展。建立和完善非遺工坊考核評價獎勵機制，文化和旅游行政部門可以聯(lián)合扶貧部門對非遺工坊實行動態(tài)管理，實行進入退出機制，及時了解非遺工坊的設立及運行情況，了解存在的困難和問題，培育先進典型，對表現(xiàn)突出的予以獎勵，對不符合要求的，責令整改或退出，激發(fā)非遺工坊的內(nèi)生動力。

（二）強化學習培訓，提升創(chuàng)新意識

“授人以魚不如授人以漁”，借助非遺工坊這一有利平臺，整合社會資源，加強與高等院校、藝術(shù)院校、科研院所、工藝設計師等之間的合作，積極組織實施非遺代表性傳承人研修班學習培訓，加大對就業(yè)人員的培訓力度，使其熟練掌握制作工藝，在做好非遺保護傳承的基礎上，強化創(chuàng)新意識，提升創(chuàng)新能力，在創(chuàng)意設計、產(chǎn)品生產(chǎn)等方面下功夫，增加產(chǎn)品附加值，促進非遺更好地與現(xiàn)代生活相融合，生產(chǎn)制作出更符合市場需求的產(chǎn)品，創(chuàng)新非遺工坊運營方式，將非遺工坊打造成集設計、生產(chǎn)、展覽、展示、銷售、培訓、體驗等為一體的綜合性工坊，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的有利條件，開拓網(wǎng)上銷售，線上線下相結(jié)合，采取訂單生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)等多種形式，進入旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)、文博場館等地設立展銷區(qū)，積極參與文博會、旅游博覽會等展覽，擴大銷路渠道，幫助非遺工坊產(chǎn)品多渠道對接市場和消費人群。

（三）加大財政投入，發(fā)揮社會資本作用

鑒于全市非遺工坊正處于投資發(fā)展階段，建議將“非遺扶貧”工作經(jīng)費納入市本級財政預算，扶貧部門要將非遺工坊納入脫貧攻堅項目庫，設立非遺工坊專項資金，用于扶持特色鮮明、示范帶動作用顯著的非遺工坊、扶貧車間的升級改造、人員培訓、原材料采購、產(chǎn)品設計制作、市場營銷推廣等項目，積極創(chuàng)建非遺工坊示范點，宣傳和推廣先進經(jīng)驗和典型做法，發(fā)揮以點帶面的作用，為貧困戶就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。同時還應整合社會資本的力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極鼓勵社會資本注資非遺工坊，實現(xiàn)投資主體多元化，投資模式多樣化，營造關(guān)注、支持和參與非遺扶貧，助力鄉(xiāng)村振興的社會氛圍。

（四）培育特色品牌，提高市場影響力

政府加大對非遺工坊扶持力度，大力實施品牌戰(zhàn)略，提高品牌戰(zhàn)略意識，優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵非遺工坊積極創(chuàng)建特色鮮明、市場競爭力強，附加值高的特色品牌，提高非遺工坊的市場競爭力和產(chǎn)品的知名度、美譽度，實現(xiàn)文化資源優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，擴大就業(yè)崗位，提高貧困戶的收入，實現(xiàn)脫貧增收與地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展雙贏的良好局面。

（五）后疫情時代，全力助推非遺工坊發(fā)展

因疫情原因，非遺助力扶貧面臨著較大的挑戰(zhàn)，考驗著非遺工坊的生存能力。針對此次疫情，建議設立非遺工坊疫情專項扶持資金，對因不能享受減免政策的非遺工坊進行專項補助，以維持其正常運營，讓貧困戶有穩(wěn)定的收入。同時還需著力解決非遺工坊融資難的問題，借助互聯(lián)網(wǎng)思維，拓寬產(chǎn)品銷路，為非遺產(chǎn)品的銷售提供平臺。在做好疫情防控工作常態(tài)化的情況下，可通過短期節(jié)假日刺激消費、增加補貼、減免租金稅負等政策，推動非遺工坊自我恢復和發(fā)展，為脫貧攻堅發(fā)揮積極的作用。

[參考文獻]

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責任編輯：陸春紅