劉雪原

摘要：建設(shè)豫西南地區(qū)的商貿(mào)中心，是南陽拓展區(qū)域集聚輻射能力、全面提升中心城市功能、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。南陽市良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理位置、便利的交通和優(yōu)越的政策機(jī)遇都為建設(shè)商貿(mào)中心提供了良好的條件。但同時(shí)南陽也存在著商業(yè)氛圍不濃、商貿(mào)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、商業(yè)對(duì)外輻射帶動(dòng)不強(qiáng)、市場(chǎng)主體規(guī)模偏小、高端消費(fèi)外流嚴(yán)重、商貿(mào)物流人才缺乏等弱勢(shì)瓶頸。南陽市建設(shè)商貿(mào)中心，必須科學(xué)規(guī)劃合理布局，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，培植本土企業(yè)核心競爭力，優(yōu)化商貿(mào)營商環(huán)境，實(shí)施商貿(mào)物流人才戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：南陽市;商貿(mào)中心;區(qū)域性商都

當(dāng)前，南陽市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建具有較強(qiáng)吸納集聚能力和重要影響力的大城市目標(biāo)定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力建設(shè)大市場(chǎng)、打造大商圈、發(fā)展大物流，加快推進(jìn)南陽市商貿(mào)中心建設(shè)進(jìn)度，這將對(duì)拓展南陽市的區(qū)域集聚輻射能力、全面提升中心城市功能、推進(jìn)南陽轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供巨大的推動(dòng)力。

一、南陽市建設(shè)商貿(mào)中心的優(yōu)勢(shì)條件

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好

南陽市是河南的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和人口大市。2019年南陽的經(jīng)濟(jì)總量在河南省18地市中排名第三。通過2020年南陽市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的顯示結(jié)果來看：南陽全市的生產(chǎn)總值是環(huán)比增長的，較18年增長7.0%。這7.0%中又以二、三產(chǎn)業(yè)增幅所占的比重為主，尤其是第三產(chǎn)業(yè)增幅為7.6%，總體來看，第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值所占比重為51.9%，這說明南陽第三產(chǎn)業(yè)增長迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2019年全市常住人口為1003.16萬人，這為南陽建設(shè)商貿(mào)中心提供了廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。近年來，全市消費(fèi)品零售總額不斷增長，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，內(nèi)需動(dòng)力充足。南陽的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為商貿(mào)中心建設(shè)提供了重要的基礎(chǔ)。

（二）地理位置優(yōu)越、交通便利

南陽市所處的地理位置非常優(yōu)越，不僅連貫?zāi)媳?，還承接?xùn)|西，焦枝鐵路、寧西鐵路、許平南襄高速、滬陜高速的穿過，形成了兩條大十字形的交通主動(dòng)脈，這為南陽市的城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供了非常方便的交通。南陽市依托這兩個(gè)大十字動(dòng)脈，以鄧州和桐柏、西峽、淅川縣城為依托，拓展并修建了十分完善的航空、鐵路、公路等立體化的現(xiàn)代交通體系，這一交通體系的修建讓南陽市交通分工合理，形成了“一體兩翼、兩圈兩軸四極”發(fā)展的新格局。這樣方便的地理位置以及完善的配套設(shè)施，為南陽商貿(mào)中心的建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

（三）政策機(jī)遇優(yōu)越

國家“一帶一路”和“中原崛起”戰(zhàn)略，全省“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”計(jì)劃等相關(guān)政策為河南省對(duì)外開放創(chuàng)造了機(jī)遇，也為南陽市的發(fā)展注入了新的活力。2018年，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部同相關(guān)部門研究制定了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，將南陽定為全國商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐城市。國家明確給予三大方面的政策支持，一是中央財(cái)政資金將通過現(xiàn)有渠道積極支持樞紐相關(guān)設(shè)施建設(shè);二是國家開發(fā)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)條件下，支持樞紐設(shè)施建設(shè)，中央財(cái)政將給予適當(dāng)貼息;三是支持符合條件的樞組運(yùn)營主體通過多種方式拓寬融資渠道，并設(shè)立12支物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，用于支持相關(guān)物流樞紐設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。這為南陽市完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)商貿(mào)中心提供良好的機(jī)遇。

二、南陽市建設(shè)商貿(mào)中心的弱勢(shì)瓶頸

（一）商業(yè)氛圍不濃

雖擁有國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家歷史文化名城和國家森林城市等眾多高含金量的國家級(jí)城市名片以及優(yōu)秀的歷史文化旅游等資源。但南陽市對(duì)旅游商業(yè)資源的開發(fā)和利用不足，商旅文融合發(fā)展情況不佳。

（二）商貿(mào)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)

第一，政策支持缺位。近年來，市里沒有出臺(tái)專門支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒有像農(nóng)業(yè)、工業(yè)有專項(xiàng)扶持資金;傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)在商流、物流、信息流等方面的優(yōu)勢(shì)弱化，而勞動(dòng)力、租金等經(jīng)營成本卻快速攀升，企業(yè)盈利能力大為減弱，實(shí)體商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營難度不斷加大。第二，規(guī)劃沒有真正起到引導(dǎo)作用。商業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃沒有很好融合，而被束之高閣。企業(yè)無法站在一個(gè)城市發(fā)展的角度上考慮商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，因而，單純的市場(chǎng)化無法與城市商業(yè)發(fā)展相一致。第三，商貿(mào)流通體系不夠健全。城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施不配套、城鄉(xiāng)雙向現(xiàn)代商貿(mào)流通信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，“互聯(lián)網(wǎng)+流通”未能廣泛運(yùn)用等情況，嚴(yán)重制約了南陽市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

（三）商業(yè)對(duì)外輻射帶動(dòng)不強(qiáng)

在經(jīng)濟(jì)總量方面，南陽盡管排名全省第三，但是與位居第二的洛陽之間的差距正逐年增大，2019年差距已經(jīng)超過了1000億元。在人均水平方面，由于南陽發(fā)展不充分，人口基數(shù)又比較大，因此各項(xiàng)人均指標(biāo)在全省排名大多比較靠后。此外，南陽還存在城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)較差、城鎮(zhèn)化率低、提升慢等問題。同時(shí)南陽中心城區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首位度較低，輻射帶動(dòng)作用不明顯，嚴(yán)重制約了中心城區(qū)作為區(qū)域消費(fèi)龍頭的地位。

（四）市場(chǎng)主體規(guī)模偏小、商貿(mào)流通企業(yè)知名度不高

南陽市市場(chǎng)主體規(guī)模偏小，形象的說法是“滿天星星”，整體商業(yè)面積很大，但規(guī)模過小，中、低端小型商業(yè)占據(jù)了較大市場(chǎng)份額，且處于無序雜亂的狀態(tài)。目前，南陽市有帶動(dòng)力和影響力的重點(diǎn)商貿(mào)流通龍頭企業(yè)數(shù)量過少，大中型骨干企業(yè)拉動(dòng)乏力，萬德隆有限公司、大統(tǒng)集團(tuán)等市內(nèi)大型商貿(mào)企業(yè)還沒走出去，只是“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”，萬達(dá)、沃爾瑪?shù)戎放破髽I(yè)還沒有引進(jìn)來。市場(chǎng)主體規(guī)模偏小，商貿(mào)龍頭企業(yè)的數(shù)量過少，導(dǎo)致城市商業(yè)競爭力偏弱，輻射帶動(dòng)行業(yè)能力弱。

（五）高端消費(fèi)外流嚴(yán)重

南陽市百貨類商業(yè)企業(yè)以本地企業(yè)為主，經(jīng)營檔次整體偏低，大型商業(yè)尚處于以百貨、超市為主的階段，以休閑體驗(yàn)式消費(fèi)為主的購物中心類業(yè)態(tài)尚未出現(xiàn)。由于企業(yè)規(guī)模小、價(jià)格談判能力弱，使南陽市服裝百貨類中高端商品的品類少且價(jià)格明顯高于鄭州等大城市。從調(diào)研情況看，南陽市中高端消費(fèi)者的消費(fèi)需求得不到滿足，白領(lǐng)階層存在舍近求遠(yuǎn)到外地購物消費(fèi)的現(xiàn)象。