易興建

臨湘市堅持把村（社區(qū)）“兩委”換屆作為重要政治任務(wù)，精心謀劃部署，扎實組織推進，高質(zhì)量完成了各項工作任務(wù)。通過換屆選舉產(chǎn)生了一批有能力、敢擔當?shù)男乱粚么澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”班子，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。

堅持“四個先行”，夯實換屆工作基礎(chǔ)。探索試點先行。堅持抓好試點先行、以點帶面，通過把好“選人關(guān)”“審核關(guān)”“程序關(guān)”“紀律關(guān)”等四關(guān)，指導(dǎo)江南鎮(zhèn)率先完成村（社區(qū)）黨組織換屆工作，其經(jīng)驗做法在全省鄉(xiāng)村換屆工作座談會上作交流推介。談心談話先行。深入開展談心談話活動，做到“五個必談”，即：市委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、市監(jiān)督指導(dǎo)組必談;聯(lián)點黨員市級領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員必談;市委組織部部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必談;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與村（社區(qū)）班子成員必談;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點領(lǐng)導(dǎo)與村（社區(qū)）黨員和群眾代表必談。通過層層談心談話，做到逐村（社區(qū)）了解研判形勢，為村級換屆“把脈問診”，做到心中有數(shù)、心里有底。集中整頓先行。嚴格落實“六個一”工作要求，對4個軟弱渙散、8個優(yōu)化提升村（社區(qū)）黨組織開展集中整頓，確保轉(zhuǎn)化一個、換屆一個。督促鎮(zhèn)（街道）按照“一村一策”要求，制定具體工作措施，及時有效化解各類風險隱患。人員儲備先行。出臺《促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，大力實施“鄉(xiāng)村引才”計劃，從大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等重點人群中選拔382名村級后備干部，確保每個村（社區(qū)）至少有2名以上后備干部。

圍繞“三個抓手”，嚴把工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊關(guān)口，選準人選。采取“三個一批”措施，選好人、用對人。財務(wù)清查處理一批，14名村（社區(qū)）干部因財務(wù)問題被問責處理、23名被取消提名、1名被免職;黨委研究調(diào)整一批，經(jīng)市、鎮(zhèn)兩級嚴格比選，12名黨組織書記被取消繼續(xù)提名資格;部門審查取消一批，嚴格落實16個市直部門單位資格聯(lián)審制度，39名候選人初步人選因資格審查不過關(guān)被取消提名。抓嚴風氣，嚴明紀律。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，制作“八嚴禁”換屆紀律宣傳掛圖，讓候選人接受廣大人民群眾的監(jiān)督。村（社區(qū)）黨組織候選人預(yù)備人選產(chǎn)生后，第一時間組織簽訂換屆紀律承諾書，并將承諾踐諾向全體應(yīng)到會黨員拓展延伸。抓細程序，及時整改。注重抓好頂層設(shè)計，強化工作指引，精心編制《臨湘市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作手冊》，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)35個，梳理注意事項85條，提交參考文書89份，及時為基層工作人員提供換屆“指南書”和“施工圖”。針對市指導(dǎo)監(jiān)督組反饋的部分流動黨員、老黨員換屆工作參與率不高的問題，立行立改、全面整改，切實提高流動黨員、老黨員知曉率、參會率。

突出“三個更加”，釋放換屆能量。班子更加有活力。此次新當選的“兩委”班子成員共989人，平均年齡為40.1歲，較上屆下降11.3歲;具有大專及以上學(xué)歷占比49.1%，較上屆提高25.7%，實現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”的目標，選配21名35歲左右的黨組織書記及6名女性黨組織書記，每個村（社區(qū)）至少有一名30歲左右的年輕干部進入班子，真正實現(xiàn)換出新班子、換出新作為、換出新活力。干部更加有擔當。為積極引導(dǎo)推動新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子邁好履職第一步，臨湘市以“開門一件事”破題，重點聚焦群眾最迫切希望辦的事，梳理出161件“開門一件事”，按照項目化管理推進，已有94件全面完成，其余67件項目進度為50%以上。振興更加有希望。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。通過本次村（社區(qū)）“兩委”換屆，一大批能力更強、干勁更大、活力更足、素質(zhì)更優(yōu)的優(yōu)秀人才進入“兩委”班子，正成為推動鄉(xiāng)村振興的“主力軍”、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。

（作者系中共臨湘市委常委、組織部部長）