郭碧勛

習(xí)近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興”“縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮”。落實總書記重要指示，在鄉(xiāng)村振興中開好局、起好步，要處理好“五個關(guān)系”。

正確處理“有效銜接”與“全面振興”的關(guān)系。積極推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，夯實全面振興的基礎(chǔ)。一方面，要在幫扶政策上求“穩(wěn)”。根據(jù)“過渡期”的總體安排，保持扶貧政策、幫扶力量穩(wěn)定，同時進一步完善監(jiān)測預(yù)警和跟蹤幫扶機制，確保“苗頭性”問題、“個體化”問題都能在第一時間發(fā)現(xiàn)解決。另一方面，要在幫扶舉措上求“變”。根據(jù)鎮(zhèn)情村情戶情實際，改變固有的幫扶工作方法，積極探索變普惠性政策為指向性政策，變幫扶性政策為獎勵性政策，更好激發(fā)脫貧戶發(fā)展內(nèi)生動力，引導(dǎo)農(nóng)民持續(xù)增收。

正確處理“立體提升”與“重點支撐”的關(guān)系。必須圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！眮砹Ⅲw提升，把產(chǎn)業(yè)振興擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置。一方面，要切實做好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的文章。緊跟市場導(dǎo)向，堅持走特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展路子，大力發(fā)展現(xiàn)代精細農(nóng)業(yè)，積極培育新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，構(gòu)建農(nóng)民收入增長的長效機制。另一方面，要全力做好融合發(fā)展的文章。既要推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走農(nóng)旅融合、工農(nóng)融合的路子，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈收益，也要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村面貌提升、基礎(chǔ)條件改善等融合起來，立體推動農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

正確處理“整體推進”與“分類施策”的關(guān)系。在堅持整體推進的同時，必須把因地制宜、分類施策作為基本原則，走差異化的工作路子。一方面，要在目標確定上體現(xiàn)差異性。根據(jù)各村的實際情況，實現(xiàn)分檔分級推進。把部分底子薄、條件差的村作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，把部分基礎(chǔ)好、條件好的村作為鄉(xiāng)村振興示范村，實行滾動推進、動態(tài)調(diào)整，推動鄉(xiāng)村振興更加精準、更切合實際。另一方面，要在推進措施上體現(xiàn)差異性。充分考慮各村的自然環(huán)境、地理條件、資源稟賦等綜合因素，根據(jù)實際需求在資金安排、項目謀劃、產(chǎn)業(yè)培育上進行側(cè)重分配，在考核標準、力量擺布等方面進一步細化量化差異化，真正做到因村施策、因地制宜。

正確處理“刷新顏值”與“提升氣質(zhì)”的關(guān)系。要把提升農(nóng)民群眾好精神、好風(fēng)氣、好形象的“氣質(zhì)”和鄉(xiāng)村房好、路好、村好的“顏值”擺在同等重要的位置，堅持精神風(fēng)貌、鄉(xiāng)村面貌同步提升。一方面，扎實開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治等行動，統(tǒng)籌抓好生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)，以“幸福屋場”“微田園”“小組團”為抓手，打造千村千貌、各具特色的美麗村莊，讓廣大鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁。另一方面，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，拓展深化“村規(guī)民約”“格言治家”“家庭文明檔案”等活動，大力推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，讓鄉(xiāng)村振興“表里如一”“秀外慧中”。

正確處理“黨政主導(dǎo)”與“農(nóng)民主體”的關(guān)系。在黨政為主導(dǎo)推進鄉(xiāng)村振興的過程中，必須把農(nóng)民的主體地位凸顯出來，讓農(nóng)民群眾唱主角。一方面，積極發(fā)揮黨委政府的作用，做好鄉(xiāng)村振興的總體規(guī)劃，整合各方面的資源要素支持“三農(nóng)”，引導(dǎo)社會各界的力量參與鄉(xiāng)村振興，重點在機制建立、基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)延伸、產(chǎn)業(yè)謀劃等領(lǐng)域發(fā)揮作用，讓鄉(xiāng)村振興有方向、有資源、有條件。另一方面，要充分尊重農(nóng)民選擇，不搞大包大攬、包辦代替，多采用引導(dǎo)、示范、扶持的方法凝聚農(nóng)民群眾力量，多采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等機制，讓群眾積極投身到鄉(xiāng)村振興中來，更好激發(fā)群眾自力更生創(chuàng)造美好生活的熱情和信心。

（作者系中共石門縣委書記）