王庭大　徐蕾

[摘要] 政治建設是馬克思主義政黨的顯著特征，是事關執(zhí)政黨生存發(fā)展的根本性建設。中國共產(chǎn)黨作為百年大黨，在不斷深化對政治建設的認識、加強黨的政治建設中走向成熟，特別是黨的十八大以來創(chuàng)新性地提出的“黨的政治建設是黨的根本性建設”“把黨的政治建設擺在首位”“以黨的政治建設為統(tǒng)領”等重大論斷，從時代性、統(tǒng)領性、針對性和系統(tǒng)性4個維度，揭示黨的政治建設的形成是順應時代發(fā)展的必然要求，進而提出了黨的政治建設的新任務新要求，切實把新時代條件下黨建設得更加堅強有力。

[關鍵詞] 黨的建設;? 政治建設;? 政治;? 維度

[中圖分類號] D26???????? [文獻標識碼] A???????? [文章編號] 0529-1445（2021）07-0044-04

中國共產(chǎn)黨始終把重視黨的政治建設作為永恒話題，黨的政治建設在新時代得到了進一步延續(xù)、加強和創(chuàng)新。加強黨的政治建設，既是新時代黨的建設的重大實踐問題，也是一個重大理論問題。習近平總書記提出的關于加強黨的政治建設的重要論述，從時代性、統(tǒng)領性、針對性和系統(tǒng)性4個維度，揭示了黨的政治建設的形成是順應時代發(fā)展的必然要求。

突出黨的政治建設的時代性，創(chuàng)新性地提出“把黨的政治建設擺在首位”，是科學回應時代之問的重大課題

創(chuàng)新性地把政治建設納入到黨的建設總體布局，是新時代黨的建設理論的突破?！叭鎻膰乐吸h首先要從政治上看?！?旗幟鮮明地講政治，“把黨的政治建設擺在首位”，2對于全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”具有重大的理論意義，標志著中國共產(chǎn)黨在治國理政上走向更加成熟。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，黨的建設也站在新的歷史方位上。把黨的政治建設放在首位，是黨回應時代之問的重大課題和必然選擇。列寧曾經(jīng)深刻地指出：“在分析任何一個社會問題時，馬克思主義理論的絕對要求，就是要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)?！蔽覀冄芯空谓ㄔO的問題，必須把這個問題置于特定的歷史條件下進行分析。

著眼新時代發(fā)展，把黨的政治建設擺在首位，是深入推進黨的建設新的偉大工程的根本和統(tǒng)領，是中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義偉大實踐的歷史進程中，對黨的建設思想的重大理論和實踐創(chuàng)新，是全面從嚴治黨的成功實踐上升為理論的具體體現(xiàn)，是對中國化馬克思主義黨建思想的繼承和發(fā)展。新時代面臨新考驗，需要回應新問題、進行新部署。習近平總書記指出：“必須清醒看到，黨的十八大以來黨的政治建設取得了很多成績，但黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決。一些同志忽視政治、淡化政治的問題還比較突出，有的‘四個意識不強，有的將黨的領導僅僅停留在口頭上，有的對錯誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭精神，有的依然我行我素、無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，有的仍然奉行潛規(guī)則、把商品交換原則運用到黨內(nèi)，等等。加強黨的政治建設任重道遠，必須常抓不懈?！?這些新時代中國共產(chǎn)黨需要面對的考驗和問題，從根本上講，都是政治上的問題，也必須從政治上解決?！罢螁栴}，任何時候都是根本性的大問題”，決定著政治方向正確與否，是決定黨生存發(fā)展的首要問題。如果政治建設被忽視或弱化，各項建設將失去政治坐標，喪失政治指南針的作用。這是我們黨把政治建設擺在首位的根本原因。黨的十九大報告正式提出黨的政治建設這個重大命題和重大任務，并進行了具體部署，第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局。

突出黨的政治建設的統(tǒng)領性，把政治標準和政治要求貫穿黨的建設始終，以加強政治上的建設推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

政治建設是政黨建設的內(nèi)在要求，加強黨的政治建設是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策?！耙渣h的政治建設為統(tǒng)領”深刻體現(xiàn)了黨的建設的新時代新要求。新時代突出政治建設的統(tǒng)領性，就是要“涵養(yǎng)政治生態(tài)”，2把政治標準和政治要求貫穿黨的建設的始終，從政治方面入手加強自身建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

政治屬性是政黨第一位的屬性，決定了黨的各項建設不能庸俗化、平面化、娛樂化。2019年1月《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》提出，要以黨的政治建設為統(tǒng)領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領帶動黨的建設質(zhì)量全面提高。這就進一步凸顯了新時代黨的政治建設在黨的建設總體布局中的根本性地位，突出黨的政治建設的統(tǒng)領性。

突出黨的政治建設的統(tǒng)領性意味著：黨的思想建設必須深刻把握用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨這一要求的政治意蘊，使廣大黨員、干部增強“四個意識”，確保全黨在思想上同黨中央保持高度一致，進而確保全黨在政治上行動上同黨中央保持高度一致。必須對廣大黨員、干部進行理想信念教育，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。在組織建設方面，突出政治功能，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，教育引導黨員加強黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)，增強組織觀念和組織意識，營造正氣充盈的政治生態(tài)，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在作風建設方面“要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為兩個重要著力點。要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線”，3堅決反對“四風”，強化服務意識，為群眾做好事、辦實事、解難事，“夯實政治根基”。4在紀律建設方面突出政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨員干部政治上忠誠可靠;在制度建設方面突出建立完善堅持和加強黨全面領導的制度機制，明確制度的政治取向;在反腐敗工作方面要突出查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件，消除各種政治隱患。

突出黨的政治建設的針對性，堅持問題導向，注重“靶向治療”，聚焦突出問題，強弱項補短板

突出黨的政治建設的針對性，反映了中國特色社會主義新時代的黨的建設實踐特點，是習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的重要思想方法和工作方法，對推進黨的政治建設具有重要意義。

樹立問題意識、堅持問題導向，是中國共產(chǎn)黨領導中國人民開創(chuàng)革命和建設事業(yè)新局面的必然要求。革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東就提出中國紅色政權(quán)為什么能夠存在、如何“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”、1如何領導中國革命取得勝利等重大現(xiàn)實問題，開辟了新民主主義革命道路;新中國成立后，解決了從新民主主義向社會主義的過渡問題，并開啟了社會主義建設新征程;改革開放以來，正是緊緊抓住什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，并在實踐中不斷取得突破，才成功開辟和拓展了中國特色社會主義道路。強烈的問題意識貫穿于中國革命、建設、改革全部實踐，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大動力。在1934年召開的第二次全國工農(nóng)兵代表大會上，毛澤東曾形象地指出：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話?！?習近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”3中國共產(chǎn)黨成立百年以來，帶領全國人民取得革命、建設和改革的成功，在不同的時代始終引領中國前行，根本就在于準確把握民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福這兩大歷史性課題。

當今世界格局深度調(diào)整，當代中國正進入發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)，黨內(nèi)存在一些亟待解決的問題。如果沒有強烈的問題意識，不能有效破解前進中的難題，改革就難以深入推進，發(fā)展就難以打開新的空間，黨的建設就會停滯不前。要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，并堅持用科學的方法分析和研究問題，注重“靶向治療”——抓重點、強弱項、補短板。加強黨的政治建設，目的是堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。要實現(xiàn)這一目標，就要有敢于觸及矛盾、解決問題的責任擔當。習近平總書記指出：“進一步增強黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，確保全黨步調(diào)一致向前進。旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關鍵所在?！?明確工作重點，就是要把堅決做到“兩個維護”作為首要任務，這也是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。同時，要善于發(fā)現(xiàn)在思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭中的弱項，化弱為強;要針對基本組織、基本隊伍、基本制度的弱項狠下功夫。要解決黨內(nèi)存在的政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等短板問題，增強政治意識、堅定政治立場、提高政治能力，實現(xiàn)黨的政治建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出黨的政治建設的系統(tǒng)性，把黨的政治建設融入黨和國家重大決策部署特別是中心工作的謀劃和落實全過程

黨的政治建設是黨的建設總體布局的重要組成部分，也內(nèi)嵌于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中。要加強系統(tǒng)思維，高度重視黨的政治建設對黨和國家事業(yè)發(fā)展所具有的主導、統(tǒng)領和牽引、示范作用，把黨的政治建設融入黨和國家重大決策部署特別是中心工作謀劃和落實全過程。

黨的政治建設與國家重大決策部署緊密相連，決定國家命運和大局。習近平總書記指出：“維護黨中央權(quán)威，決不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關系黨、民族、國家前途命運?！?“各級領導干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實到位。”

黨的政治建設內(nèi)嵌于國家的治理體系之中，是提升治理能力的重要保證?！耙苿尤h把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展。”只有政治建設加強了，把黨的領導切實落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環(huán)節(jié)，才能確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確方向前進。只有政治方向正確，國家重大戰(zhàn)略、重大政策和重大任務才能沿正確的政治方向發(fā)展，在服務大局中明確政治站位。

把講政治放在首位，要緊緊圍繞中心工作展開。黨章明確指出，中國共產(chǎn)黨在領導社會主義事業(yè)中，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，其他各項工作都服從和服務于這個中心。要實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領發(fā)展第一動力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)，促進國民經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。我國當前的中心任務是發(fā)展社會主義經(jīng)濟，各項工作的開展是以經(jīng)濟建設為中心，我們應該緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不放松，把黨的政治建設和發(fā)展經(jīng)濟統(tǒng)一起來。加快經(jīng)濟建設，實施國家各項發(fā)展戰(zhàn)略不僅是一種單純的經(jīng)濟活動，也是我們黨的重大政治任務。我們的國民經(jīng)濟要追趕上發(fā)達國家，要抵御西方對中國崛起的遏制，應對復雜國際形勢的挑戰(zhàn)，必須要堅持正確的政治方向，必須有安定團結(jié)的政治環(huán)境，必須充分調(diào)動方方面面的積極性。要牢固樹立新發(fā)展理念和正確的政績觀，將黨的政治建設，貫穿到我們中心工作的各環(huán)節(jié)、各領域、全過程。

抓落實是黨的政治建設的根本要求。推進黨的政治建設，要狠抓落實，把黨的政治建設的根本要求轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定和單個建設各項工作的實際行動，做到層層有部署、件件有落實、事事見成效，確保中央的各項決策部署落地生效。

[參考文獻]

[1]習近平.在黨史學習教育動員大會上的講話[J] .求是，2021，（7）.

（作者簡介：王庭大，中國科學院大學馬克思主義學院研究員，中央紀委駐中國科學院原紀檢組組長;徐蕾，北京中醫(yī)藥大學馬克思主義學院副教授）

責任編輯 / 王曉霞