文｜本刊綜合

2020年，交通運(yùn)輸行業(yè)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。5月19日，交通運(yùn)輸部曬出2020年成績(jī)單。公路方面成績(jī)?nèi)绾?，體現(xiàn)出哪些顯著特點(diǎn)？本刊對(duì)此進(jìn)行了集中梳理。

5月19日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《2020年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）。過(guò)去一年，在公路方面，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)穩(wěn)定恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快完善，運(yùn)輸裝備不斷升級(jí)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基本完成交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。

公報(bào)要點(diǎn)

基礎(chǔ)設(shè)施

年末全國(guó)公路總里程519.81萬(wàn)公里，比上年末增加18.56萬(wàn)公里。公路密度54.15公里/百平方公里，增加1.94公里/百平方公里。公路養(yǎng)護(hù)里程514.40萬(wàn)公里，占公路總里程99%。

圖1.2016－2020年全國(guó)公路總里程及公路密度

年末全國(guó)四級(jí)及以上等級(jí)公路里程494.45萬(wàn)公里，比上年末增加24.58萬(wàn)公里，占公路總里程比重為95.1%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。二級(jí)及以上等級(jí)公路里程70.24萬(wàn)公里，增加3.04萬(wàn)公里，占公路總里程比重為13.5%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。高速公路里程16.10萬(wàn)公里，增加1.14萬(wàn)公里；高速公路車道里程72.31萬(wàn)公里，增加5.36萬(wàn)公里。國(guó)家高速公路里程11.30萬(wàn)公里，增加0.44萬(wàn)公里。

圖2.2020年全國(guó)公路里程分技術(shù)等級(jí)構(gòu)成

年末國(guó)道里程37.07萬(wàn)公里，省道里程38.27萬(wàn)公里。農(nóng)村公路里程438.23萬(wàn)公里，其中縣道里程66.14萬(wàn)公里、鄉(xiāng)道里程123.85萬(wàn)公里、村道里程248.24萬(wàn)公里。

年末全國(guó)公路橋梁91.28萬(wàn)座、6628.55萬(wàn)延米，比上年末分別增加3.45萬(wàn)座、565.10萬(wàn)延米，其中特大橋梁6444座、1162.97萬(wàn)延米，大橋119935座、3277.77萬(wàn)延米。全國(guó)公路隧道21316處、2199.93萬(wàn)延米，增加2249處、303.27萬(wàn)延米，其中特長(zhǎng)隧道1394處、623.55萬(wàn)延米，長(zhǎng)隧道5541處、963.32萬(wàn)延米。

運(yùn)輸裝備

年末全國(guó)擁有公路營(yíng)運(yùn)汽車1171.54萬(wàn)輛。擁有載客汽車61.26萬(wàn)輛、1840.89萬(wàn)客位；擁有載貨汽車1110.28萬(wàn)輛、15784.17萬(wàn)噸位，其中，普通貨車414.14萬(wàn)輛、4660.76萬(wàn)噸位，專用貨車50.67萬(wàn)輛、596.60萬(wàn)噸位，牽引車310.84萬(wàn)輛，掛車334.63萬(wàn)輛。

圖3.2016－2020年全國(guó)載貨汽車擁有量

運(yùn)輸服務(wù)

2020年全年，完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量96.65億人，比上年下降45.1%，完成旅客周轉(zhuǎn)量19251.43億人公里，下降45.5%；完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量464.4億噸，下降0.5%，完成貨物周轉(zhuǎn)量196760.92億噸公里，下降1%。

公路全年完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量68.94億人，比上年下降47%，完成旅客周轉(zhuǎn)量4641.01億人公里，下降47.6%。完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量342.64億噸，比上年下降0.3%，完成貨物周轉(zhuǎn)量60171.85億噸公里，增長(zhǎng)0.9%。全年機(jī)動(dòng)車年平均交通量為14395輛/日，比上年下降1.8%，年平均行駛量為318301萬(wàn)車公里/日，下降4.6%。

交通固定資產(chǎn)投資

全年完成公路固定資產(chǎn)投資24312億元，比上年增長(zhǎng)11.0%。其中，高速公路完成13479億元，增長(zhǎng)17.2%；普通國(guó)省道完成5298億元，增長(zhǎng)7.6%；農(nóng)村公路完成4703億元，增長(zhǎng)0.8%。

圖4.2016－2020年公路固定資產(chǎn)投資額及增長(zhǎng)速度

安全生產(chǎn)

全年未發(fā)生公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域重、特大事故，發(fā)生公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故74起，比上年增長(zhǎng)10.4%，死亡94人，下降14.5%。

科技創(chuàng)新

全年公路水路領(lǐng)域重點(diǎn)單位研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入233億元。年末公路水路領(lǐng)域共有56個(gè)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、86個(gè)行業(yè)研發(fā)中心，比上年末分別增加1個(gè)和16個(gè)；共有19個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。本年新認(rèn)定13個(gè)野外科學(xué)觀測(cè)研究基地。

要點(diǎn)解讀

主要指標(biāo)持續(xù)恢復(fù)

疫情發(fā)生以來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)受到巨大沖擊。隨著行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策效果逐步顯現(xiàn)，主要指標(biāo)在年初大幅下降后持續(xù)恢復(fù)，全年呈現(xiàn)先降后升的“V”形走勢(shì)。

交通固定資產(chǎn)投資率先恢復(fù)。自2020年5月起，投資累計(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，基本補(bǔ)齊疫情造成的缺口。全年完成投資3.5萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.1%，增速為近三年最高水平。其中，公路水路完成投資2.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.4%。高速公路投資帶動(dòng)作用明顯，完成投資1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.2%，拉動(dòng)整個(gè)交通投資增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)。

貨運(yùn)規(guī)模已基本恢復(fù)至疫情前水平。全年完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量464.40億噸，恢復(fù)至上年的99.5%。其中，公路貨運(yùn)量恢復(fù)至上年的99.7%。

客運(yùn)規(guī)模穩(wěn)步恢復(fù)。全年完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量96.65億人，恢復(fù)至上年的54.9%，其中公路恢復(fù)至上年的53%。

設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快完善

高效率交通基礎(chǔ)設(shè)施比重不斷提高。截至2020年末，高速公路里程16.10萬(wàn)公里，增加1.14萬(wàn)公里，占公路總里程比重為3.1%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

普通干線網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2020年末，二級(jí)及以上公路里程增加3.04萬(wàn)公里，占公路總里程比重為13.5%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。“四好農(nóng)村路”建設(shè)深入推進(jìn)，截至2020年末，農(nóng)村公路里程438.23萬(wàn)公里，比上年末增加18.19萬(wàn)公里，占公路總里程比重為84.3%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中縣、鄉(xiāng)、村道分別增加8.11萬(wàn)公里、4.04萬(wàn)公里和6.04萬(wàn)公里。

運(yùn)輸裝備持續(xù)升級(jí)

更趨專業(yè)化。截至2020年末，公路專用載貨汽車數(shù)量、噸位分別增長(zhǎng)0.3%和0.6%，牽引車、掛車數(shù)量分別增長(zhǎng)16%和19.7%。

更趨大型化。截至2020年末，載貨汽車平均噸位由上年末的12.5噸提高至14.2噸，大型貨車噸位占普通貨車噸位比重為97.5%，提高3個(gè)百分點(diǎn)。

貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入

大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”深入推進(jìn)。全年完成公路貨運(yùn)量342.64億噸，占全社會(huì)貨運(yùn)量比重為73.8%，下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。