閆金山

摘 要：近年來(lái)，國(guó)家日益重視社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，高校社會(huì)工作專業(yè)招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著大量高校社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生走向社會(huì)，其專業(yè)對(duì)口就業(yè)難的問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注。不同于以往從制度或文化視角的解釋，從職業(yè)分層的視角來(lái)看，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)的困境與當(dāng)前社會(huì)工作的職業(yè)資源狀況密切相關(guān)。破解社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)難的問(wèn)題，應(yīng)該在肯定社會(huì)工作者職業(yè)勞動(dòng)價(jià)值的同時(shí)，切實(shí)提高其經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)聲望。

關(guān)鍵詞：職業(yè)分層;社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生;對(duì)口就業(yè)

中圖分類號(hào)：C916 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2021）05-0074-06

雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)社會(huì)工作的定義存在差異，但歸納其要，社會(huì)工作均被視為一個(gè)以助人為目的的專業(yè)和職業(yè)。從職業(yè)角度來(lái)講，社會(huì)工作就是綜合運(yùn)用專業(yè)理論、方法和實(shí)務(wù)技能，幫助有困難或有需要的個(gè)人、家庭、團(tuán)體以及社區(qū)等解決問(wèn)題、恢復(fù)和發(fā)展其社會(huì)能力的一種專業(yè)化職業(yè)活動(dòng)。近年來(lái)，國(guó)家日益重視社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。2006年，黨的十六屆六中全會(huì)提出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”。其后，中央和地方出臺(tái)了一系列政策，大力推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的規(guī)?；吐殬I(yè)化。在這樣的形勢(shì)下，許多高校設(shè)置了社會(huì)工作專業(yè)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，其畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)問(wèn)題備受關(guān)注。作為一種專業(yè)化的職業(yè)活動(dòng)，社會(huì)工作對(duì)口就業(yè)的領(lǐng)域非常廣泛，主要集中在民政部門、社區(qū)、社會(huì)組織、公益服務(wù)等領(lǐng)域。然而，現(xiàn)實(shí)中，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生在走向社會(huì)時(shí)，沒(méi)有在這些領(lǐng)域和行業(yè)就業(yè)的占相當(dāng)比例，其專業(yè)對(duì)口就業(yè)率較低的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)此，本文擬從職業(yè)分層的視角對(duì)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)困境進(jìn)行深入探究，并在此基礎(chǔ)上提出一些應(yīng)對(duì)策略。

一、社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)困境的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)向

改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)領(lǐng)域新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。為了協(xié)助個(gè)人、家庭、團(tuán)體、社區(qū)等適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境，恢復(fù)或增強(qiáng)其社會(huì)功能，在政府主導(dǎo)和大力推動(dòng)下，高校抓住機(jī)遇，適時(shí)發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)。從1989年北京大學(xué)招收首屆社會(huì)工作專業(yè)本科生至2019年，全國(guó)已有82所高校開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)專科，348所高校開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)本科，155所院校招收了社會(huì)工作碩士，基本上建立了社會(huì)工作人才教育培養(yǎng)體系，每年畢業(yè)生的數(shù)量持續(xù)增加。①基于社會(huì)需求的判斷，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)前景十分廣闊。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生實(shí)際從事專業(yè)領(lǐng)域工作的比例一直偏低，專業(yè)不對(duì)口就業(yè)問(wèn)題非常突出。早在2002年，就有學(xué)者在對(duì)上海高校的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，其中大部分學(xué)生流向了企業(yè)、商業(yè)或其他行業(yè)，與專業(yè)相關(guān)的就業(yè)比例大約僅占三成。②王德強(qiáng)對(duì)吉林省社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，專業(yè)對(duì)口就業(yè)者僅占19.3%。③曾守錘基于全國(guó)2015—2017年社會(huì)工作專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)的分析指出，絕大多數(shù)社會(huì)工作專業(yè)的本科生沒(méi)有進(jìn)入社會(huì)工作行業(yè)就業(yè)。④筆者對(duì)某大學(xué)社會(huì)工作本科畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查也證實(shí)了上述研究發(fā)現(xiàn)。2010—2019年，該校一次性就業(yè)的專業(yè)對(duì)口率最高僅為15%（不包括升學(xué)考研的情況），而在各類企業(yè)就業(yè)率高達(dá)76%?？梢?jiàn)，社會(huì)工作作為一種職業(yè)，受到社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生的冷落。

一方面，社會(huì)急需大量的專業(yè)社會(huì)工作人才;另一方面，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率很低。從人才培養(yǎng)和使用的角度看，大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)不對(duì)口就業(yè)的直接后果是人力資源極大浪費(fèi)。對(duì)于這種尷尬的局面，不少研究者給出了不同的解釋。歸納起來(lái)，基于制度視角的研究認(rèn)為，培養(yǎng)制度和就業(yè)制度不健全是造成社會(huì)工作專業(yè)對(duì)口就業(yè)率低問(wèn)題的關(guān)鍵因素。在學(xué)校人才培養(yǎng)制度方面，袁琳的觀點(diǎn)是，目前我國(guó)高校在制訂社會(huì)工作專業(yè)培養(yǎng)模式時(shí)仿西方化傾向嚴(yán)重，理論授課、實(shí)務(wù)技能操作不契合本土，學(xué)生學(xué)習(xí)存在食洋不化的問(wèn)題。⑤與此同時(shí)，師資力量不足、教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)欠缺、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)薄弱等也影響著學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)。⑥在社會(huì)就業(yè)制度方面，張昱指出，雖然目前社會(huì)工作已被納入職業(yè)體系，但在崗位設(shè)置、職業(yè)激勵(lì)、職業(yè)評(píng)價(jià)等方面仍然沒(méi)有形成完整的制度體系，導(dǎo)致社會(huì)工作職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度較低。⑦基于文化視角的研究認(rèn)為，植根于西方倫理價(jià)值的社會(huì)工作引入我國(guó)后并沒(méi)有在本土文化中扎根，導(dǎo)致職業(yè)社會(huì)工作常常水土不服。黃耀明指出，在我國(guó)差序格局的熟人社會(huì)中，個(gè)人遇到困難時(shí)首先求助的是家人、親屬和朋友，而不是社會(huì)工作者。⑧已將家庭倫理內(nèi)化于心的個(gè)體習(xí)慣于尋求家庭和國(guó)家的幫助，而不是接受陌生的社會(huì)工作者的幫助。⑨張麗芬在東莞、長(zhǎng)沙和貴陽(yáng)等地的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的社會(huì)互助文化使人們認(rèn)為助人行為不應(yīng)該計(jì)較經(jīng)濟(jì)回報(bào)，更不應(yīng)該專門設(shè)置這樣一個(gè)職業(yè)。⑩以上從制度和文化視角的研究表明，改善專業(yè)培養(yǎng)制度和就業(yè)制度有利于促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè);傳統(tǒng)文化的式微和個(gè)體化社會(huì)的興起亦有利于促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)。換句話講，只要高校致力于培養(yǎng)并提高學(xué)生的專業(yè)能力，社會(huì)提供足夠的就業(yè)崗位，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)困境就能得到顯著改善。

然而，從目前的情況來(lái)看，基于制度和文化視角的解釋似有不足。高校自開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)以來(lái)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，根據(jù)社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的需求，不斷改進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)模式，把畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口就業(yè)情況作為是否能滿足社會(huì)需要的一個(gè)重要衡量指標(biāo)。并且，隨著時(shí)間的推移，師資力量不斷加強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)日益完善，實(shí)踐教學(xué)越來(lái)越具有操作性，學(xué)生的專業(yè)能力日益增強(qiáng)。與此同時(shí)，近一二十年來(lái)，政府的大力支持使社會(huì)工作就業(yè)崗位數(shù)量迅速增加。民政部《民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，在社會(huì)組織領(lǐng)域，社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的數(shù)量從2002年的130768個(gè)、22654個(gè)分別增加至2018年的366234個(gè)、444092個(gè)。B11社會(huì)組織的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了大量的專業(yè)就業(yè)崗位。以制度和文化視角的分析來(lái)看，如果大部分社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生能夠在這些領(lǐng)域就業(yè)，必將在很大程度上解決其專業(yè)對(duì)口就業(yè)率低的問(wèn)題。但是，事實(shí)情況并非如此。社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生不是缺少專業(yè)就業(yè)崗位，而是不愿意選擇社會(huì)工作者這個(gè)職業(yè)?？梢?jiàn)，從制度和文化視角對(duì)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)困境的分析有其不足。職業(yè)分層視角作為一種新的視角，分析社會(huì)工作的職業(yè)困境，有利于把握當(dāng)前社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)意向和訴求，破解社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)的困境，切實(shí)壯大國(guó)家社會(huì)工作人才隊(duì)伍，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生的人力資源優(yōu)勢(shì)。

二、從職業(yè)分層視角對(duì)我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)地位的分析

職業(yè)分層是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)將人們從事的職業(yè)劃分為高低不同等級(jí)序列的過(guò)程和現(xiàn)象。經(jīng)典馬克思主義依據(jù)個(gè)人在生產(chǎn)關(guān)系中的位置將社會(huì)人區(qū)分為資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)，這樣職業(yè)地位的高低最終取決于職業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。韋伯認(rèn)同馬克思關(guān)于生產(chǎn)資料與階級(jí)劃分的論斷，同時(shí)他認(rèn)為階級(jí)和社會(huì)地位并不總是一致的，例如一些經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)的人也可能因?yàn)槠渌矫娴膬?yōu)勢(shì)而具有一定的影響力，從而彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)上的不足，進(jìn)而與有財(cái)產(chǎn)的人同屬于一個(gè)地位群體。韋伯在劃分社會(huì)階層時(shí)采用了財(cái)富（經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)）、權(quán)力（政治標(biāo)準(zhǔn)）、聲望（社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）三重標(biāo)準(zhǔn)。由此，職業(yè)地位的高低不再局限于經(jīng)濟(jì)收入，還與政治權(quán)力和社會(huì)聲望相關(guān)。因此從理論上講，職業(yè)分層是社會(huì)分層的表征。21世紀(jì)初，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組以職業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)職業(yè)對(duì)組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有狀況將我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)劃分為十大階層，得到了學(xué)界的廣泛認(rèn)可。其中，組織資源對(duì)應(yīng)政治權(quán)力，經(jīng)濟(jì)資源對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)收入，文化資源對(duì)應(yīng)社會(huì)聲望?？梢?jiàn)，通過(guò)職業(yè)可以判斷從業(yè)者的社會(huì)地位，反映人們?cè)谡螜?quán)力、經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)聲望上的差別。

大學(xué)生不是生活在真空中。其在大學(xué)期間學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、掌握專業(yè)技能的同時(shí)，也在進(jìn)行包括職業(yè)方向、職業(yè)信念、職業(yè)情感和職業(yè)認(rèn)同等方面的思考與訓(xùn)練，進(jìn)而形成初步的職業(yè)理想。作為青年群體中富有朝氣的活躍分子，他們能夠敏銳地察覺(jué)到社會(huì)主流職業(yè)價(jià)值取向。從社會(huì)化角度講，大學(xué)生選擇何種職業(yè)與其所處的社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)總體上仍處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向縱深發(fā)展，市場(chǎng)精算意識(shí)和消費(fèi)觀念不斷滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，并通過(guò)各種媒體和網(wǎng)絡(luò)的不斷渲染，推動(dòng)著消費(fèi)社會(huì)的形成。誠(chéng)如波德里亞所言：“今天，在我們的周圍，存在著一種由不斷增長(zhǎng)的物、服務(wù)和物質(zhì)財(cái)富所構(gòu)成的驚人的消費(fèi)和豐盛現(xiàn)象?！盉12這種消費(fèi)現(xiàn)象無(wú)時(shí)無(wú)刻不在改變?nèi)藗兊纳罘绞郊捌鋵?duì)外在世界的認(rèn)知，物品和服務(wù)越豐富，就越需要刺激消費(fèi)。在這個(gè)過(guò)程中，個(gè)人的氣質(zhì)、品味、情調(diào)、身體等統(tǒng)統(tǒng)被裹挾在消費(fèi)中，消費(fèi)變成了一種體現(xiàn)社會(huì)區(qū)隔或社會(huì)分層的行為，以消費(fèi)來(lái)標(biāo)明人的身份、地位和收入。馬爾庫(kù)塞指出：“大眾運(yùn)輸和傳播手段，住房、食物和衣物等商品，娛樂(lè)和信息不可抵抗的輸出，都帶有規(guī)定了的態(tài)度和習(xí)慣?！盉13在信息化時(shí)代，無(wú)邊界的網(wǎng)絡(luò)承載著這些消費(fèi)行為及其符號(hào)意義，潛移默化地影響大學(xué)生的消費(fèi)理念和行為，進(jìn)而影響他們的職業(yè)選擇，高收入的就業(yè)崗位也就成為大學(xué)生求職時(shí)的首選。這就不難理解為什么大學(xué)生求職時(shí)鐘情于國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位以及發(fā)展前景好的國(guó)有企業(yè)。說(shuō)到底，大學(xué)生的職業(yè)選擇傾向受所處社會(huì)歷史情境的影響。社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生求職時(shí)也是如此，看重各種職業(yè)中潛在的政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)聲望。

職業(yè)對(duì)政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)聲望的占有是綜合性的，這三種資源之間往往相互勾連并產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。為了更清楚地顯現(xiàn)職業(yè)選擇時(shí)的這個(gè)參照坐標(biāo)，本文根據(jù)以往的研究成果，將三種資源所對(duì)應(yīng)的主要職業(yè)及其資源占有情況進(jìn)行了高低排序。從政治權(quán)力來(lái)看，“高權(quán)力職業(yè)”包括黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、法律專業(yè)人員、醫(yī)生、行政辦事人員、民警等;“非高權(quán)力職業(yè)”包括工程技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、會(huì)計(jì)、護(hù)士、產(chǎn)業(yè)工人等。B14從經(jīng)濟(jì)收入來(lái)看，從高到低的職業(yè)排序依次是國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、非國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)主及個(gè)體戶、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、辦事員、技術(shù)工人、非技術(shù)工人、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。B15從社會(huì)聲望來(lái)看，從高到低的職業(yè)排序依次是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)知識(shí)分子，中層領(lǐng)導(dǎo)干部、各類企業(yè)高層管理人員和一些收入較高并具有社會(huì)影響力的專業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)人員、政府部門的普通干部、特殊行業(yè)的辦事人員、農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、市民主黨派負(fù)責(zé)人和私營(yíng)企業(yè)老板，較低層的專業(yè)技術(shù)人員、普通辦事人員、收入較高并具有準(zhǔn)白領(lǐng)職業(yè)特征的商業(yè)服務(wù)業(yè)員工以及企業(yè)工會(huì)主席和建筑隊(duì)包工頭，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、具有一定技能專長(zhǎng)的商業(yè)服務(wù)業(yè)員工、個(gè)體戶或?qū)I(yè)戶以及較低層辦事人員或低層白領(lǐng)職業(yè)，不需要技術(shù)專長(zhǎng)的、勞作性的工人、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和小個(gè)體戶，三輪車夫、搬運(yùn)工和保姆等工作者。B16可見(jiàn)，相對(duì)而言，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有較多的政治權(quán)力、較高的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)聲望，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、產(chǎn)業(yè)工人以及三輪車夫、搬運(yùn)工和保姆等工作者處于職業(yè)分層末端。那么，在這樣一種職業(yè)分層體系中，作為新型職業(yè)的社會(huì)工作處在一個(gè)什么位置呢？

從發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的。為了解決不斷出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，在政府自上而下的大力推動(dòng)下，社會(huì)工作者對(duì)老年人、殘疾人、婦女、兒童和青少年、失業(yè)人員、流動(dòng)人口、藥物成癮人員等提供專業(yè)服務(wù)，服務(wù)涵蓋福利服務(wù)、婚姻家庭、社會(huì)救助、社區(qū)矯正、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域，服務(wù)內(nèi)容涉及傳播自主理念、修復(fù)家庭關(guān)系、建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)合法權(quán)益、康復(fù)服務(wù)、救助服務(wù)等，服務(wù)對(duì)接民政、教育、衛(wèi)生、司法等多個(gè)部門。由此，職業(yè)社會(huì)工作者可以被看作是服務(wù)民生和參與社會(huì)治理的專業(yè)技術(shù)人員。若對(duì)應(yīng)上述所列舉的職業(yè)分類，社會(huì)工作職業(yè)缺乏政治權(quán)力，其經(jīng)濟(jì)收入大體與職業(yè)序列中服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的狀況相對(duì)應(yīng)，其社會(huì)聲望大體與職業(yè)序列中較低層專業(yè)技術(shù)人員的狀況相對(duì)應(yīng)。

三、職業(yè)分層視角下對(duì)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)困境的再認(rèn)識(shí)

從職業(yè)分層視角下認(rèn)識(shí)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)困境，需要從從事非社會(huì)工作職業(yè)可能獲得的政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)收入與社會(huì)聲望方面進(jìn)行分析。

第一，政治權(quán)力層面。韋伯指出：“權(quán)力意味著在一種社會(huì)關(guān)系中，哪怕是遇到反對(duì)也能貫徹自己意志的任何機(jī)會(huì)，不管這種機(jī)會(huì)建立在什么基礎(chǔ)之上?！盉17依附于職業(yè)的政治權(quán)力主要指“依據(jù)國(guó)家政權(quán)組織和黨組織系統(tǒng)而擁有的支配社會(huì)資源（包括人和物）的能力”B18。政治是嵌入社會(huì)的，政治權(quán)力的運(yùn)行范圍通常會(huì)超出組織標(biāo)明的范圍。中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)結(jié)構(gòu)是“差序格局”B19，在傳統(tǒng)社會(huì)，封妻蔭子、光耀門楣是令人羨慕的事情，能給他人幫忙更是一個(gè)人自我價(jià)值和能力的體現(xiàn)。這種文化特質(zhì)從家庭擴(kuò)展至家族、地緣群體，再擴(kuò)展至整個(gè)社會(huì)后，社會(huì)關(guān)系變成了私人聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，公與私的界限也就模糊了。盡管科層制已成為現(xiàn)代社會(huì)的主流組織形式，但其非人格化特質(zhì)并沒(méi)有完全取代人情和私人關(guān)系，而且在具有鄉(xiāng)土性的社會(huì)基層，職業(yè)所附著的政治權(quán)力發(fā)揮的作用更加明顯。也正是在這個(gè)層面，政治權(quán)力與民眾的日常生活最貼近，更能顯現(xiàn)出職業(yè)的政治資源，民眾也更加看重職業(yè)的政治權(quán)力。布勞指出，交換當(dāng)中的不平等也會(huì)產(chǎn)生支配關(guān)系，“當(dāng)一個(gè)人在交換中處于匱乏境地時(shí)，就有這種可能，從而只有使自己服從他人，才能使交換維持下去。他人可以獲得一種權(quán)力信用，也就是一種可以用于以后交換的命令權(quán)力”B20。較之于無(wú)職業(yè)權(quán)力者，有職業(yè)權(quán)力者往往能夠調(diào)動(dòng)更多的資源，由此生產(chǎn)的非正式政治資源也多。而社會(huì)工作職業(yè)這種給服務(wù)對(duì)象提供幫助的給予是職業(yè)的本職要求，體現(xiàn)的是社會(huì)工作的利他價(jià)值與倫理，構(gòu)建的是一種平等的專業(yè)關(guān)系而非權(quán)力關(guān)系，因?yàn)樽鳛槁殬I(yè)的社會(huì)工作并不是依據(jù)國(guó)家政權(quán)組織和黨組織系統(tǒng)提供服務(wù)，也不是通過(guò)提供服務(wù)與服務(wù)對(duì)象建立基于人情賒欠的非正式支配關(guān)系。因此，體制外的社會(huì)工作職業(yè)基本上是沒(méi)有政治權(quán)力的。在這種情形下，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生的非對(duì)口就業(yè)就不失為一種獲取政治資源的可能途徑。

第二，經(jīng)濟(jì)收入層面。目前，除民政部門、街道和社區(qū)每年吸納一小部分社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)外，其余大部分社會(huì)工作專業(yè)就業(yè)崗位集中在社會(huì)組織領(lǐng)域。近年來(lái)，社會(huì)組織的數(shù)量增長(zhǎng)迅速，創(chuàng)造出了大量的工作崗位。但總體而言，目前大多數(shù)社會(huì)組織運(yùn)行面臨的最大問(wèn)題是資金短缺。從資金來(lái)源渠道看，會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、經(jīng)營(yíng)性收入以及政府購(gòu)買服務(wù)等都可以為社會(huì)組織提供資金，但在實(shí)際運(yùn)行中，會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)的比例整體很低，經(jīng)營(yíng)性收入又受到社會(huì)組織自身非營(yíng)利性、福利性、志愿性等本質(zhì)性要求的約束而難以快速增加，政府購(gòu)買服務(wù)的費(fèi)用成為社會(huì)組織最主要的資金來(lái)源。這是導(dǎo)致社會(huì)工作者職業(yè)收入偏低的重要原因。一方面，為了使有限的資金投入獲得最大的服務(wù)產(chǎn)出，政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算重點(diǎn)圍繞社會(huì)效益產(chǎn)出，對(duì)社會(huì)組織服務(wù)供給的人力成本考慮較少。另一方面，資金不足制約社會(huì)組織的發(fā)展壯大和正常運(yùn)行，在內(nèi)部規(guī)范管理欠缺、晉升機(jī)制尚未形成的社會(huì)組織中，由職業(yè)晉升帶來(lái)收入增加的可能性幾乎沒(méi)有。另外，受制于用人成本，一些規(guī)模較小的社會(huì)組織只為社會(huì)工作者購(gòu)買商業(yè)意外保險(xiǎn)，沒(méi)有繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。工資低、缺乏職業(yè)晉升激勵(lì)和勞動(dòng)保障等多種因素匯集在一起，加劇了社會(huì)工作者的相對(duì)不公平感。在消費(fèi)主義盛行的今天，只強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作的利他和奉獻(xiàn)，社會(huì)工作者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)待遇，顯然不利于社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)。

第三，社會(huì)聲望層面。社會(huì)聲望反映了處于一定政治、經(jīng)濟(jì)和文化情境中的人的普遍價(jià)值取向。它可以通過(guò)多個(gè)方面顯現(xiàn)出來(lái)。其中基于職業(yè)的社會(huì)聲望無(wú)疑是最慣常的表現(xiàn)，職業(yè)社會(huì)聲望能夠比較直觀地反映社會(huì)地位的高低。文化傳統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境對(duì)職業(yè)社會(huì)聲望的影響是非常深遠(yuǎn)的。在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，基本的職業(yè)有士、農(nóng)、工、商四種，其職業(yè)社會(huì)聲望也按此順序排列，四種職業(yè)之所以不具有同等的社會(huì)聲望，主要是因?yàn)椴煌殬I(yè)的責(zé)任、功能和社會(huì)貢獻(xiàn)值不同。以士為例，在儒家文化中，士講求做仁義君子，其若任職于朝廷，對(duì)社稷所做的貢獻(xiàn)就大，理應(yīng)受到社會(huì)的尊重。依此觀之，對(duì)國(guó)家和社會(huì)貢獻(xiàn)大的人，往往擁有更多的知識(shí)、技能、好的修為，堅(jiān)持社會(huì)道德與正義，擁有較高的收入，等等。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的急劇增長(zhǎng)，收入分配差距在不斷拉大。在消費(fèi)主義影響下，收入對(duì)職業(yè)社會(huì)聲望的影響也越來(lái)越大，使得職業(yè)聲望評(píng)價(jià)表現(xiàn)出明顯的經(jīng)濟(jì)取向，與之相伴生的那些能夠提升職業(yè)收入的變量日益成為影響職業(yè)聲望評(píng)價(jià)的重要因素，人們對(duì)高政治地位、高文化程度、高專業(yè)技術(shù)趨之若鶩。到現(xiàn)在，社會(huì)對(duì)公務(wù)員、高級(jí)知識(shí)分子、各類高級(jí)工程師給予很高的評(píng)價(jià)，對(duì)普通技術(shù)人員、服務(wù)人員的評(píng)價(jià)相對(duì)較低。目前，人們已逐漸認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作者在服務(wù)民生和參與社會(huì)治理中的重要作用。但由于諸多原因，社會(huì)工作者并沒(méi)有獲得與其角色和功能相匹配的社會(huì)尊重，這在一定程度上影響了社會(huì)工作者的職業(yè)期待和自我肯定。

四、破解社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)困境的具體策略

從職業(yè)分層視角看，解決社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)困境，應(yīng)該從政治、經(jīng)濟(jì)和文化三個(gè)層面同時(shí)發(fā)力，提升社會(huì)工作者的職業(yè)地位。但是，作為一個(gè)助人自助的職業(yè)，追求職業(yè)政治權(quán)力，既不切實(shí)際，也不符合其職業(yè)價(jià)值，只有淡化職業(yè)政治權(quán)力，才能更好地強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，滿足服務(wù)對(duì)象的需要。社會(huì)工作者職業(yè)地位的提升，應(yīng)該在充分彰顯其職業(yè)勞動(dòng)價(jià)值的基礎(chǔ)上，提高其經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)聲望。

1.社會(huì)工作者要展現(xiàn)自身職業(yè)勞動(dòng)價(jià)值

社會(huì)工作職業(yè)提供的服務(wù)本質(zhì)上是一種商品，它的價(jià)值應(yīng)該由提供這種服務(wù)所耗費(fèi)的勞動(dòng)量來(lái)決定。馬克思把生產(chǎn)商品的勞動(dòng)分為簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)，簡(jiǎn)單勞動(dòng)是指“每個(gè)沒(méi)有任何專長(zhǎng)的普通人的機(jī)體平均具有的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力耗費(fèi)”，復(fù)雜勞動(dòng)是指“自乘的或不如說(shuō)多倍的簡(jiǎn)單勞動(dòng)”。B21少量的復(fù)雜勞動(dòng)之所以能夠等于多量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，是因?yàn)閺?fù)雜勞動(dòng)經(jīng)過(guò)了專門培訓(xùn)，能夠完成簡(jiǎn)單勞動(dòng)所不能輕易完成的任務(wù)。這樣勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的時(shí)間越長(zhǎng)、難度越大，越能從事復(fù)雜勞動(dòng)，于是現(xiàn)實(shí)中教育程度的高低便成為衡量勞動(dòng)力價(jià)值大小的參照標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過(guò)大學(xué)階段的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，已經(jīng)掌握了提供專業(yè)服務(wù)的技能，因此在社會(huì)組織就業(yè)并在社會(huì)基層提供和睦家庭、鄰里互助、關(guān)愛(ài)老幼等各類服務(wù)時(shí)，要充分展現(xiàn)服務(wù)的有效性、工作的科學(xué)性和藝術(shù)性，體現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)勞動(dòng)的復(fù)雜性，不能將社會(huì)工作泛化為一般性的游戲活動(dòng)和常規(guī)性的各類講座。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，各個(gè)行業(yè)和部門的勞動(dòng)價(jià)值量大小，是由其在社會(huì)中的貢獻(xiàn)和地位所決定的。今后，隨著國(guó)家日益重視社會(huì)工作的作用，社會(huì)工作者要在服務(wù)民生和社會(huì)治理中發(fā)揮獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。只有提供越來(lái)越多且有效的專業(yè)化服務(wù)，社會(huì)工作者的勞動(dòng)價(jià)值才能獲得普遍認(rèn)可。

2.切實(shí)提高社會(huì)工作者的職業(yè)經(jīng)濟(jì)收入

2016年10月，民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2016〕186號(hào)）明確要求，各地要切實(shí)保障社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇水平。這也就是說(shuō)，要為社會(huì)工作者提供必要且合理的經(jīng)濟(jì)待遇，主要涉及工資、津貼以及社會(huì)保險(xiǎn)。第一，各地政府要重視和建立健全社會(huì)工作者工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，參照本地企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員工資待遇，綜合社會(huì)工作職業(yè)水平等級(jí)、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)、崗位等因素，制定切實(shí)可行的工資發(fā)放辦法。同時(shí)，各地在政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算中，應(yīng)該明確勞務(wù)費(fèi)用所占比例，以保障社會(huì)工作者合理的勞動(dòng)收入。第二，社會(huì)組織要完善內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職級(jí)設(shè)置，按職級(jí)匹配相應(yīng)的津貼，從經(jīng)濟(jì)收入方面激勵(lì)社會(huì)工作者的勞動(dòng)積極性。第三，除工資和津貼等直接經(jīng)濟(jì)收入外，社會(huì)保險(xiǎn)可以作為一種間接的經(jīng)濟(jì)所得。社會(huì)組織要規(guī)范用工，為社會(huì)工作者按時(shí)繳納基本醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)，這不僅能降低社會(huì)組織用工風(fēng)險(xiǎn)，保障社會(huì)工作者合法權(quán)益，而且能解決社會(huì)工作者后顧之憂，間接增加他們的職業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。

3.攜手合作，提升社會(huì)工作者的職業(yè)社會(huì)聲望

社會(huì)聲望兼具主觀性和客觀性，其主觀性表現(xiàn)為在職者的自我職業(yè)認(rèn)同和受到尊重，客觀性表現(xiàn)為其他社會(huì)成員對(duì)該職業(yè)地位高低的評(píng)價(jià)，這兩個(gè)方面相互影響。因此，提升社會(huì)工作者的職業(yè)社會(huì)聲望，要從內(nèi)在與外在、主觀與客觀兩方面入手。第一，社會(huì)工作者要恪守服務(wù)為本的職業(yè)倫理觀。社會(huì)工作職業(yè)倫理的關(guān)系面向多元，但核心是要遵守職業(yè)規(guī)范，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法，為服務(wù)對(duì)象提供最優(yōu)服務(wù)。這要求社會(huì)工作者時(shí)刻把如何有利于服務(wù)對(duì)象內(nèi)化于心，自覺(jué)履行其職業(yè)責(zé)任與義務(wù)，在工作中表現(xiàn)出高度的自律性。第二，社會(huì)組織要適時(shí)對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行職業(yè)倫理教育培訓(xùn)，敦促其在服務(wù)過(guò)程中堅(jiān)守行規(guī)，以實(shí)際行動(dòng)和良好社會(huì)形象贏得人們的尊重。第三，要多部門、多渠道加強(qiáng)宣傳，充分肯定社會(huì)工作者在服務(wù)民生和參與社會(huì)治理中的重要價(jià)值。既要消除長(zhǎng)期以來(lái)助人觀中的目的論傾向以及官本位職業(yè)分工思維造成的對(duì)社會(huì)工作職業(yè)的偏見(jiàn)，又要注意改變?nèi)藗儗?duì)社會(huì)工作者不切實(shí)際的角色期待。

五、結(jié)語(yǔ)

歸根結(jié)底，社會(huì)工作的專業(yè)化和職業(yè)化是要助力解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)型，社會(huì)領(lǐng)域的新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。一方面，原有體制難以有效解決這些新問(wèn)題;另一方面，許多社會(huì)問(wèn)題只能在現(xiàn)存制度框架內(nèi)加以解決。這種情境為社會(huì)工作發(fā)展提供了契機(jī)。近年來(lái)，社會(huì)工作在政府的大力推動(dòng)下發(fā)展迅速，大量社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)。但吊詭的是，很多社會(huì)組織仍然招聘不到社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生，即使錄用了一部分，他們中的許多人也不會(huì)在此崗位上長(zhǎng)期堅(jiān)持。這不是因?yàn)閷I(yè)人才供不應(yīng)求，而是相當(dāng)一部分畢業(yè)生并不愿意從事社會(huì)工作職業(yè)。從職業(yè)分層視角看，這種現(xiàn)象與社會(huì)工作在職業(yè)分層體系中所處的位置有很大關(guān)系，即社會(huì)工作者為服務(wù)民生、解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧運(yùn)行付出的艱辛繁雜勞動(dòng)，與職業(yè)偏低的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)聲望不匹配。因此，要建設(shè)一支宏大的專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，向社會(huì)提供規(guī)范化、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題的挑戰(zhàn)，就必須在肯定社會(huì)工作者勞動(dòng)價(jià)值的基礎(chǔ)上，提高社會(huì)工作者的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)聲望。

注釋

①《全國(guó)348所高校開(kāi)設(shè)社工本科教育，155所院校開(kāi)設(shè)社工MSW》，搜狐網(wǎng)，https：//www.sohu.com/a/333516411_99908708，2019年8月13日。

②⑥王曉瑞：《上海市高校社工專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況調(diào)查分析及對(duì)策建議》，《華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）2002年第1期。

③王德強(qiáng)：《吉林省社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況研究》，《現(xiàn)代交際》2016年第24期。

④曾守錘：《中國(guó)社工本科畢業(yè)生的就業(yè)狀況研究——基于2015—2017年全國(guó)數(shù)據(jù)的分析》，《華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2019年第6期。

⑤袁琳：《高校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力成因及對(duì)策分析》，《繼續(xù)教育研究》2007年第2期。

⑦張昱：《社會(huì)工作職業(yè)化的困惑及其發(fā)展前景》，《社會(huì)觀察》2008年第7期。

⑧黃耀明：《試論中國(guó)社會(huì)工作本土化的“家文化”情結(jié)》，《北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2011年第1期。

⑨楊生勇、王才章：《傳統(tǒng)文化與本土社會(huì)工作建構(gòu)——現(xiàn)代化視域下的社會(huì)工作本土化探析》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2011年第6期。

⑩張麗芬：《非正式制度對(duì)社會(huì)工作職業(yè)社會(huì)認(rèn)同度的影響研究》，《學(xué)?！?018年第5期。

B11《2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，民政部網(wǎng)站，http：//www.mca.gov.cn/article/sj/tjgb/201908/20190800018807.shtml.

B12[法]波德里亞：《消費(fèi)社會(huì)》，劉成富、全志鋼譯，南京大學(xué)出版社，2000年，第1頁(yè)。

B13[美]馬爾庫(kù)塞：《單向度的人》，張峰譯，重慶出版社，1988年，第11—12頁(yè)。

B14丁小浩、翁秋怡：《職業(yè)權(quán)力與家庭教育支出——基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的實(shí)證分析》，《教育研究》2015年第8期。

B15李明等：《市場(chǎng)演進(jìn)、職業(yè)分層與居民政治態(tài)度——一項(xiàng)基于勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的實(shí)證研究》，《管理世界》2010年第2期。

B16李春玲：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的聲望分層——職業(yè)聲望與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指數(shù)測(cè)量》，《社會(huì)學(xué)研究》2005年第2期。

B17[德]馬克斯·韋伯：《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》（上），林榮遠(yuǎn)譯，商務(wù)印書館，2006年，第81頁(yè)。

B18陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年，第8頁(yè)。

B19費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó) 生育制度》，北京大學(xué)出版社，1998年，第27—28頁(yè)。

B20[澳]馬爾科姆·沃特斯：《現(xiàn)代社會(huì)學(xué)理論》，楊善華等譯，華夏出版社，2000年，第79頁(yè)。

B21[德]馬克思：《資本論》第1卷，中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局譯，人民出版社，1975年，第57—58頁(yè)。

責(zé)任編輯：海 玉

Abstract：In recent years， China has attached more and more importance to the construction of social work talents， and the enrollment scale of social work specialty in colleges and universities has been expanding. With a large number of social work major graduates entering the society， the problem of difficult employment of their professional counterparts has attracted much attention. Different from the previous explanation of institutional or cultural approaches， the perspective of occupational stratification holds that the dilemma of counterpart employment is closely related to the resource status of social work occupations. To solve this problem， we should not only affirm the value of social workers′ professional labor， but also improve their occupational income and social reputation.

Key words：occupational stratification; graduates of social work; counterpart employment