黃昀昀

新加坡作為東盟國家中舉足輕重的國家，其政局的動(dòng)態(tài)一直都備受各界高度關(guān)注。2021年4月8日，時(shí)任新加坡副總理兼經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌部長及財(cái)政部長王瑞杰宣布，基于年齡和健康的考量，他已向新加坡總理李顯龍遞交函件，請(qǐng)辭“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”的領(lǐng)軍人物。一石激起千層浪，關(guān)于王瑞杰請(qǐng)辭背后的原因及新加坡未來政局的走向，一時(shí)間成為各界熱議的話題。

近期，中國廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院圍繞“新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)變動(dòng)與中新關(guān)系”的主題，舉辦了一場(chǎng)在線研討活動(dòng)，隨筆南洋網(wǎng)創(chuàng)辦人、新加坡《聯(lián)合早報(bào)》特約撰稿人李葉明對(duì)此闡述了自己的一些觀點(diǎn)。

王瑞杰為何請(qǐng)辭？

王瑞杰這位20世紀(jì)60年代出生于新加坡的華裔，自2018年11月出任新加坡執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨第一助理秘書長以來，就被外界視為李顯龍的潛在接班人。2019年5月，王瑞杰成為新加坡唯一的副總理。此前外界普遍認(rèn)為，他擔(dān)任下一屆總理已無懸念。

因此，在他宣布辭職后，新加坡內(nèi)外一片嘩然，有一部分聲音猜測(cè)，2020年王瑞杰在大選中差強(qiáng)人意的表現(xiàn)是他請(qǐng)辭的重要原因之一。當(dāng)時(shí)，他從淡濱尼集選區(qū)空降東海岸集選區(qū)，以53.59%的得票率險(xiǎn)勝工人黨。這樣的微小差距使部分人對(duì)王瑞杰表達(dá)出失望、不滿的態(tài)度。

但在李葉明看來“這個(gè)問題不大”。他認(rèn)為，王瑞杰在大選中立下了汗馬功勞，“在工人黨提出有力挑戰(zhàn)的背景下，他仍然守住了東海岸集選區(qū)。這是個(gè)很好的戰(zhàn)績，不應(yīng)該只看53.59%這一數(shù)字。”

李葉明分析稱，病情、年齡和新冠肺炎疫情才是促使王瑞杰做此決定的主要因素。2016年，王瑞杰曾在國會(huì)辯論現(xiàn)場(chǎng)因中風(fēng)而昏倒。“畢竟中風(fēng)被認(rèn)為是一件很嚴(yán)重的事，這等于把交棒一事延遲了，甚至要重新考慮是不是需要更換候選人。在耽擱了一年多以后，新加坡再次大選，王瑞杰依然被選定為下一任接班人。”李葉明說，但2020年新冠肺炎疫情帶來的不確定性，導(dǎo)致總理交棒工作再度推遲。而李顯龍?jiān)啻伪硎?，不希望新加坡出現(xiàn)超過70歲的總理。若王瑞杰接任，那么他需要在上任不久后就考慮候選人的問題，而人選選定、交棒等工作總難以避免地帶來許多猜測(cè)和政局變化。王瑞杰希望下一任總理有更長的“跑道”，否則不利于新加坡處理當(dāng)前面對(duì)的各種挑戰(zhàn)，因此現(xiàn)在請(qǐng)辭是較好的選擇。

李葉明稱贊王瑞杰是個(gè)將黨和國家利益擺在首位的領(lǐng)導(dǎo)者，他在辭職信中也寫道：“等到新加坡疫情重建和走出人口危機(jī)時(shí)，我已經(jīng)65歲以上。鑒于新加坡前三任總理就任的年齡（分別為35歲、49歲、52歲），我未來恐無法勝任總理一職，決定讓位給更年輕、更健康的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)袖?！?/p>

李顯龍有可能向誰交棒？

新加坡繼承了英國威斯敏斯特體系，由國會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任總理一職。根據(jù)第一任總理李光耀定下的制度，人民行動(dòng)黨的黨首并非由上一代決定，而是由內(nèi)閣部長共同推選的。也就是說，新加坡總理將在部長中選出。

2021年4月23日，李顯龍宣布改組內(nèi)閣，包括財(cái)政、教育和衛(wèi)生等7個(gè)部門更換部長。在此次內(nèi)閣改組中，黃循財(cái)從財(cái)政部第二部長升任部長，貿(mào)工部長陳振聲改任教育部長，主管衛(wèi)生部10年的顏金勇改任貿(mào)工部長，交通部長王乙康改任衛(wèi)生部長。此外，王瑞杰不再任財(cái)政部長，但將繼續(xù)擔(dān)任副總理兼經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌部長。

縱觀新加坡前幾任總理，不難發(fā)現(xiàn)他們都具備幾個(gè)條件：一是在國家重要部門擔(dān)任過要職，如貿(mào)工部、財(cái)政部;二是擁有西方留學(xué)背景;三是能夠妥善處理世界格局變化中國家面臨的危機(jī);四是工作能力受到國民廣泛認(rèn)可。黃循財(cái)、陳振聲、顏金勇、王乙康等被看作熱門候選人。其中，陳振聲曾任社會(huì)及家庭發(fā)展部長兼國防部第二部長、貿(mào)工部長，并且有在美留學(xué)經(jīng)歷，呼聲相當(dāng)高。

但李葉明說：“我們無法從李顯龍的人事調(diào)整中看出他對(duì)任何人有特別的加分，這樣的安排更像是豐富領(lǐng)跑者們的工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮他們的才能。”他介紹，李顯龍與李光耀有不同的執(zhí)政風(fēng)格。李光耀雖讓部長們自行推選總理接班人，但他仍會(huì)公開表態(tài)看好某一位人選。而李顯龍不會(huì)流露出偏愛任何一人的跡象，而是通過調(diào)整工作崗位，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人們的競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到“選誰都有利新加坡”的目的。

那么，待何時(shí)，新加坡才會(huì)選出下一任總理？李葉明預(yù)測(cè)，本次內(nèi)閣改組后，可能仍需要留出一兩年的“考察期”，給予各個(gè)部長發(fā)揮空間。下一次改組后，才會(huì)舉行大選?！耙簿褪钦f，交棒工作可能在五年以后進(jìn)行?！彼f。李顯龍此前也多次表示，“要在新冠肺炎疫情期間帶領(lǐng)新加坡走出困境，恢復(fù)元?dú)?，將一個(gè)完好的新加坡交給下一任總理。”

新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？

李葉明分析，疫情之下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力是第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)首先要面對(duì)的問題。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，新加坡曾出現(xiàn)搶購生活物資的局面。雖然當(dāng)?shù)卣^快疏解了這一現(xiàn)象，但這在一定程度上暴露出新加坡供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和連續(xù)性有所欠缺的問題。新加坡總統(tǒng)哈莉瑪也曾表示，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急，政府將在糧食、醫(yī)療保健和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵領(lǐng)域努力增強(qiáng)韌性，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

其次，“民意的改變，可能使得以后的‘選戰(zhàn)越來越難打?！崩钊~明說。集選區(qū)是新加坡特有的選區(qū)，每個(gè)政黨需籌集4～6個(gè)候選人組成團(tuán)隊(duì)參選國會(huì)議員，且至少其中一人必須是新加坡馬來裔、印度裔或其他少數(shù)種族社群。但反對(duì)黨在新加坡的力量較小，曾出現(xiàn)湊不齊競(jìng)爭(zhēng)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致人民行動(dòng)黨在一些選區(qū)不戰(zhàn)而勝的局面。

這樣的情況在2011年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。在那次選舉中，反對(duì)黨之一工人黨首次擊敗了當(dāng)時(shí)聲望較高的外交部長楊榮文，拿下了阿裕尼集選區(qū)。“選民認(rèn)為應(yīng)該給予反對(duì)黨執(zhí)政機(jī)會(huì)，考察他們的執(zhí)政能力。從此，民意倒向反對(duì)黨的形勢(shì)愈發(fā)明顯?！崩钊~明稱，“集選區(qū)是一把雙刃劍。假如工人黨能夠拿下一半的集選區(qū)，就等于拿下一半的國會(huì)議席，那么他們也能夠組閣，新加坡更換政府的可能性將變大?！?/p>

另外，對(duì)新加坡“第四代團(tuán)隊(duì)”來說，中美關(guān)系走勢(shì)也給他們帶來考驗(yàn)。李顯龍多次公開表示新加坡拒絕在中美之間選邊站，但在李葉明看來，這不僅涉及到新一任總理如何應(yīng)對(duì)的問題，還涉及到其在國際上的影響力和聲望問題。而這如同高樓，并非一朝一夕能夠建成?！斑@也是許多新加坡人不希望在此時(shí)更換總理的原因?！彼f，“假如王瑞杰請(qǐng)辭一事是內(nèi)閣的共識(shí)，這預(yù)示著李顯龍到下一屆大選才會(huì)交棒。那么在5年時(shí)間內(nèi)，李顯龍將能夠更穩(wěn)健地處理新加坡面對(duì)的各種國際關(guān)系問題。因此部分民意認(rèn)為，此時(shí)新加坡政局穩(wěn)定在充滿變數(shù)的世界里是好事。”

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