貴州省安順市檔案館

安順是一片紅色的熱土。今年春節(jié)前夕，習近平總書記在貴州考察調研時殷切期望貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局。作為全國脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一，安順市充分發(fā)揮精準扶貧檔案在就業(yè)扶貧工作中的基礎性支撐作用，遵循“一戶一檔一策”的工作思路，將檔案管理服務貫穿到就業(yè)扶貧崗位開發(fā)、勞務協(xié)作、技能培訓、就業(yè)服務、權益維護等全過程，多措并舉促進貧困勞動力穩(wěn)就業(yè)、增收入，實現(xiàn)“教育培訓一人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人，脫貧致富一戶”工作目標。

抓細檔案底數(shù)，精準靶向發(fā)力。安順市不斷完善精準扶貧檔案的管理口徑、管理水平，更好地為精準扶貧工作服務。一是強化職責，周密部署安排。成立了安順市就業(yè)扶貧工作領導小組，組建了市就業(yè)扶貧作戰(zhàn)指揮部，切實加強人社、扶貧、移民等職能部門的力量整合；采取聯(lián)席會議等方式，集中研究解決就業(yè)扶貧工作中存在的困難和重大問題，抓好政策研究制定，實行精準扶貧檔案全程動態(tài)管理，抓實抓好精準扶貧檔案在就業(yè)幫扶上“精準識別”“精準幫扶”“精準脫貧”3個核心要件，在真扶貧、扶真貧、真脫貧上下足功夫。二是強化保障，完善檔案體系。充分調動市、縣、鄉(xiāng)、村一切可調動的工作力量，在扎實開展建檔立卡、易地扶貧搬遷和邊緣戶勞動力就業(yè)情況大摸排的基礎上，堅持精準導向，督促指導縣（區(qū)）完善核實精準扶貧檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計，特別對精準扶貧檔案涉及就業(yè)幫扶方面內容進行了進一步規(guī)范，明確將產業(yè)幫扶及轉移就業(yè)資料、貧困戶幫扶臺賬、安全住房保障、基本醫(yī)療保障、義務教育保障、貧困戶一卡通流水記錄資料等8個內容納入檔案動態(tài)信息監(jiān)控體系，逐人逐戶摸清貧困勞動力就業(yè)失業(yè)狀況和需求，做好貧困勞動力精準識別管理。三是強化機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。安順人社、扶貧部門通過建立數(shù)據(jù)共享機制，確保雙方口徑一致、數(shù)據(jù)精準，切實做到勞動力基本情況健全，為精準推進就業(yè)扶貧明確“靶標”。截至2021年6月底，全市脫貧勞動力12.33萬戶28.79萬人，實現(xiàn)就業(yè)12.33萬戶27.40萬人；易地扶貧搬遷勞動力17421戶41155人，實現(xiàn)就業(yè)17421戶36806人，戶均就業(yè)2.11人，實現(xiàn)了“一戶一人以上就業(yè)”的工作目標。

抓好檔案利用，精準政策指引。安順市織密織細保就業(yè)保民生工作網(wǎng)，推動全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。一是聚焦靶心抓落實。實行“市、縣兩級牽頭統(tǒng)籌管、部門單位精準調度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）協(xié)調聯(lián)動”的立體式、網(wǎng)格化就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)采集管理體制及信息互通機制，確保全市就業(yè)扶貧信息都能第一時間掌握、第一時間研判、第一時間調度、第一時間統(tǒng)籌，促進全市就業(yè)幫扶政策制定更加抓住癥結、聚焦靶心。二是聚焦意向抓比對。推動“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息服務，線上線下推進安順城鄉(xiāng)1小時就業(yè)服務圈創(chuàng)建，通過比對精準扶貧檔案信息，結合建檔立卡貧困勞動力就業(yè)意向，甄選推送及時、便捷、有效的就業(yè)服務。2016年以來，全市共向貧困勞動力推送就業(yè)崗位30萬余個（次），并通過開展“春風行動”等各類招聘，積極促進貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。三是聚焦平臺抓擴面。以“產業(yè)+就業(yè)”為工作思路，切實加大各類就業(yè)扶貧基地和就業(yè)扶貧車間創(chuàng)建力度，不斷拓寬建檔立卡和易地扶貧搬遷勞動力的就業(yè)渠道，讓貧困勞動力在產業(yè)鏈條中實現(xiàn)就業(yè)脫貧，努力打造“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人、家庭脫貧一戶、產業(yè)發(fā)展一片”的發(fā)展新路子。截至目前，全市共創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地30家，其中國家級就業(yè)扶貧基地12家，就業(yè)扶貧車間222家，共計吸納貧困勞動力就業(yè)2055人。

抓實檔案管理，精準就業(yè)幫扶。安順市充分發(fā)揮精準扶貧檔案的優(yōu)勢，積極探索方式方法，精準匹配、跟蹤服務，促進貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)、增加收入。一是“點對點”上門送崗。創(chuàng)新開展“一村一名人社扶貧特派員”工作，充實基層就業(yè)工作力量，有效解決易地扶貧搬遷和建檔立卡貧困勞動力就業(yè)扶貧檔案數(shù)據(jù)采集不夠精準的問題，并從2018年開始對貧困勞動力創(chuàng)新開展就業(yè)崗位短信推送服務。截至目前，已重點向未就業(yè)貧困勞動力“點對點”推送崗位信息53萬余條。二是“面對面”擴容培訓。建立實名制培訓臺賬和培訓檔案，深入開展貧困勞動力全員培訓，統(tǒng)籌推進農村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓和家政護工緊缺勞務人員培訓，通過規(guī)范課程設置、嚴格培訓標準、加強日常監(jiān)督等，確保精準有效開展技能培訓，努力促進“培訓一人、就業(yè)一個、脫貧一戶”。2017年至今，全市全員培訓貧困勞動力10.48萬人，培訓后初次就業(yè)率達72.18%。三是“一對一”建檔穩(wěn)崗。制定出臺《安順市進一步加強東西部勞務協(xié)作實施方案》和《安順市東西部勞務協(xié)作就業(yè)工作方案》，明確了為外出務工人員分別建立就業(yè)服務跟蹤管理檔案與法律援助檔案，切實為建檔立卡貧困戶外出務工做好服務保障，解除后顧之憂。此外，安順市人社系統(tǒng)還主動與長三角、珠三角以及云南、寧夏等重點勞務輸入地對接，持續(xù)強化東西部扶貧勞務協(xié)作，并在外出務工人員集中的青島、昆明、無錫、銀川等地建立了勞務協(xié)作工作站，及時掌握當?shù)仄髽I(yè)用工信息、復工時間和返城規(guī)定，采取“一人一檔案”“一對一服務”的辦法做好外出務工人員服務工作，為建檔立卡貧困戶轉移就業(yè)鋪好路、服好務。特別是在新冠肺炎疫情發(fā)生后，全市人社系統(tǒng)通過“點對點”和“一站式”輸送的方式，包車、包機幫助外出務工人員返工返崗就業(yè)，集中組織了161批次19992名農民工（含建檔立卡貧困勞動力6098人）到浙江、廣東、山東等地返崗就業(yè)，形成了“面”上施策、“點”上發(fā)力、上下貫通的整體聯(lián)動工作格局?！?/p>

（撰稿：張愛國、胡倩茜、安祖宣）（責任編輯：王群星）