應(yīng)道宴

（全國(guó)化工設(shè)備設(shè)計(jì)技中心站，上海 200040）

自《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》于2014年施行以來，特設(shè)局陸續(xù)制訂了“特種設(shè)備目錄（2014）”、“特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄（2019-3 號(hào)文）”、TSG XX-202X 工業(yè)管道安全技術(shù)規(guī)程（征求意見稿2021.3， 以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)管規(guī)”），同時(shí)GB/T 20801—2020《壓力管道規(guī)范 工業(yè)管道》[1]（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”）也相繼修訂出版，一時(shí)間業(yè)內(nèi)關(guān)于法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、管道分級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的質(zhì)疑充斥于耳，為此筆者作為標(biāo)準(zhǔn)的主編以及工業(yè)管規(guī)修訂的參予者，在解讀標(biāo)準(zhǔn)之前，首先對(duì)管規(guī)的制訂依據(jù)、作用、編制原則以及標(biāo)準(zhǔn)與管規(guī)的協(xié)調(diào)和差異， 發(fā)表一些個(gè)人的見解，供參考。

1 關(guān)于工業(yè)管規(guī)

1.1 工業(yè)管規(guī)的制訂依據(jù)

根據(jù)“特種設(shè)備安全法”： ① 特種設(shè)備實(shí)行目錄管理；② 特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括制造，設(shè)計(jì)，安裝、改造、修理）實(shí)行許可制度；③ 特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論負(fù)責(zé)；④ 授權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特設(shè)局依法對(duì)特種設(shè)備的安全實(shí)施分類、全過程的安全監(jiān)督管理。

因此，工業(yè)管規(guī)是特設(shè)局依法實(shí)施分類、全過程的安全監(jiān)督管理，全面梳理工業(yè)管道基本安全要求的綜合規(guī)范，

1.2 工業(yè)管規(guī)的適用范圍

工業(yè)管規(guī)的適用范圍在“特種設(shè)備目錄（2014）”中己作明確界定： ① 最高工作壓力大于或者等于0.1 MPa（表壓）；② 介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體；③ 公稱直徑大于或者等于50 mm 的管道；④ 公稱直徑小于150 mm，且其最高工作壓力小于1.6 MPa 的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。

為此， 筆者把上列范圍比喻為三條紅線（見①②③）加缺一個(gè)角（見④），見圖1 粗框線所示 。三條紅線和缺只角之外相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、危害程度較小的壓力管道，是貫徹落實(shí)《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及推行“證照分離”改革的要求，推進(jìn)《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》實(shí)施，有效降低企業(yè)制度性交易成本的政策體現(xiàn)， 因此，工業(yè)管規(guī)就是特設(shè)局依法對(duì)（政府監(jiān)管的）壓力管道， 實(shí)施分類的、全過程安全監(jiān)督管理的綜合性安全技術(shù)規(guī)范。

所謂分類監(jiān)管，筆者理解有三個(gè)層次：

其一是：區(qū)分由總局實(shí)施或由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施；

其二是：將上述政府監(jiān)管的壓力管道區(qū)分為：GA 長(zhǎng)輸管道、GB 公用管道及GC 工業(yè)管道三大類，繼而將GC 區(qū)分為GC1、GC2、GCD，把制冷管道納入GC2；

其三是：將壓力管道涉及的部門區(qū)分為：材料和管道元件制造、設(shè)計(jì)、安裝（包括質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)、改造和修理）、使用、管道元件制造和安裝的監(jiān)督檢驗(yàn)和在役管道定期檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)， 分類實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管細(xì)則。

所謂全過程的安全監(jiān)管，筆者的理解即上述第三層次的分類中可見，不但包括了工業(yè)管道建造的全過程，還涵蓋了使用、改造、修理、管道元件制造和安裝的監(jiān)督檢驗(yàn)、在役管道定期檢驗(yàn)等全過程。

GC 類工藝管道由三級(jí)精簡(jiǎn)為二級(jí)（GC1，GC2），將原工業(yè)管規(guī)GC3 的三無氣體管道納入GC2， 而原GB/T 20801—2006《壓力管道規(guī)范 工業(yè)管道》[2]中GC3 的三無液體管道，本來也不在工業(yè)管規(guī)的適用范圍之內(nèi)， 見上述1.2 工業(yè)管規(guī)的適用范圍之②。

本文所謂三無或三有氣體、液體的定義為：

三無：無毒、不可燃、無腐蝕性；

三有：可燃、易爆、有毒、有腐蝕性；

氣體：氣體、液化氣體、蒸汽、蒸氣或者最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，以及包括氣體的兩相或多相流體；

液體：最高工作溫度低于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體及液固兩相流體。

雖然三條紅線和缺角之外， 相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、危害程度較小壓力管道， 包括原GB/T 20801—2006 GC3 級(jí)中三無液體管道的風(fēng)險(xiǎn)、危害程度較小，不在政府安全監(jiān)管范圍之內(nèi)， 但生產(chǎn)單位（如制造，設(shè)計(jì)，安裝、改造、修理）仍需對(duì)其安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

1.3 工業(yè)管規(guī)的編制原則

（1） 依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備目錄》，以現(xiàn)有的安全技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)行合并和理順邏輯關(guān)系，統(tǒng)一并進(jìn)一步明確基本安全要求，形成工業(yè)管道的綜合性安全技術(shù)規(guī)范；

（2） 調(diào)整各環(huán)節(jié)有關(guān)的行政許可規(guī)定；

（3） 明確工業(yè)管道各個(gè)環(huán)節(jié)的主體責(zé)任；

（4） 明確制造，安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和在役管道定期檢驗(yàn)的范圍，合理調(diào)整必要的監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目和要求；

（5） 解決安全技術(shù)規(guī)范與相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn)）的協(xié)調(diào)問題，不再對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)規(guī)定。工業(yè)管規(guī)的主要協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)：①GB/T 20801《壓力管道規(guī)范 工業(yè)管道》；②GB/T 32270《壓力管道規(guī)范 動(dòng)力管道》[3]。

由此可見，工業(yè)管規(guī)是一份綜合了管理（包括許可、資格、職責(zé)、文件、程序等）和基本安全技術(shù)要求的綜合性規(guī)范。

2 GB/T 20801—2020的適用范圍、不適用范圍和不包括范圍

2.1 適用范圍

從上述對(duì)工業(yè)管規(guī)的解析可見，標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與工業(yè)管規(guī)相比較既是小了，又是大了。

先說小了，其一，標(biāo)準(zhǔn)未包括對(duì)GCD、非金屬管道、超高壓管道的技術(shù)要求；其二，標(biāo)準(zhǔn)未包括管理要求；其三，標(biāo)準(zhǔn)以管道建造環(huán)節(jié)為主，未包括使用、維修、改造、監(jiān)檢、在役定檢及評(píng)估等要求。

但標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍又比工業(yè)管規(guī)的適用范圍大了。這也可以從二個(gè)方面來理解。其一是上述工業(yè)管規(guī)三條紅線及缺一只角的那些沒有列入政府監(jiān)管的壓力管道基本上都是標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，GB/T 20801—2020 中的GC3 就是一例；其二，標(biāo)準(zhǔn)列出了管道建造中各環(huán)節(jié)的基本安全技術(shù)要求的判據(jù)和可操作細(xì) 則。

2.2 不適用范圍和不包括范圍

（1） 標(biāo)準(zhǔn)的不適用范圍大致可分成三類：

首先是特種設(shè)備安全法明確表示不適用的軍事、核設(shè)施以及勘探采掘裝置的管道；其次是特設(shè)局另有壓力裝備監(jiān)管法規(guī)和對(duì)應(yīng)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的壓力裝備內(nèi)部管道，包括鍋爐、固定式壓力容器、移動(dòng)式壓力設(shè)備以及GA、GB、GCD 類壓力管道；最后才是工業(yè)壓力管道標(biāo)準(zhǔn)真正的不包括范圍，即設(shè)計(jì)壓力低于0.1 MPa（表壓）但不低于大氣壓的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性流體的管道。

（2）不包括范圍

標(biāo)準(zhǔn)的不包括范圍首先不是不適用范圍，列入不包括范圍有兩種含義：

如公稱壓力大于PN420 的工業(yè)管道另一設(shè)計(jì)建造規(guī)范和非金屬管道應(yīng)當(dāng)屬于工業(yè)管道標(biāo)準(zhǔn)范疇，但目前尚未編制相應(yīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而已。

另一類是表示工業(yè)管道建造標(biāo)準(zhǔn)也適用于在役管道的安全評(píng)估，只是沒有包括針對(duì)在役管道腐蝕、時(shí)效、蠕變、劣化、突發(fā)事故、缺陷評(píng)估、帶壓堵漏等專項(xiàng)技術(shù)要求。

這些目前標(biāo)準(zhǔn)不包括的范圍恰恰在工業(yè)管規(guī)中列出了專項(xiàng)要求，也為管道標(biāo)委會(huì)下一步的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制訂， 確定了原則和方向。

3 管道分級(jí)以及標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)管規(guī)的協(xié)調(diào)

標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)管規(guī)在GC1 和GC2 的管道分級(jí)上是完全一致的。但如前所述， 在工業(yè)管規(guī)監(jiān)管范圍以外，保留了適用于三無液體的GC3 級(jí)，其目標(biāo)正是工業(yè)管道工程中， 使用最廣泛，數(shù)量最大的類似給排水、消防、循環(huán)冷卻水的三無液體低壓管道。

同時(shí)，由于標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與工業(yè)管規(guī)既有重合，又有擴(kuò)大的特點(diǎn)，筆者在下列工業(yè)管道分級(jí)的說明中作了這樣的區(qū)分：凡是在工業(yè)管規(guī)監(jiān)管范圍之內(nèi)者，由于標(biāo)準(zhǔn)是管規(guī)確定的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，因些這部分管道技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合管規(guī)的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

對(duì)于工業(yè)管規(guī)監(jiān)管范圍外的管道，由于標(biāo)準(zhǔn)是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因此用戶可參照采用標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)級(jí)別技術(shù)要求。下列圖1 和表1 分別是筆者根據(jù)上述原則，建議的工業(yè)壓力管道分級(jí)和對(duì)應(yīng)技術(shù)要求的示意圖表。

圖1 工業(yè)管規(guī)和GB/T 20801—2020 適用范圍Fig.1 Industrial piping standard and GB/T 20801—2020 scope of application

4 示例和解讀

近日筆者在解答標(biāo)準(zhǔn)用戶的提問中， 有二個(gè)案例很有代表性，特示例如下，也反映了筆者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)管規(guī)的協(xié)調(diào)和差異的解讀觀點(diǎn)。

4.1 示例1：

冷凍鹽水（20%氯化鈣溶液），溫度-15℃，這種壓力管道是GC2 管道嗎？ 這種壓力管道是制冷管道嗎?

解讀：

（1）由于冷凍鹽水（20%氯化鈣溶液）屬無毒不可燃無腐蝕性液體，不在工業(yè)管規(guī)監(jiān)管范圍之內(nèi)；

① 如最高工作壓力在1.0 MPa 以下，可按 GB/T 20801—2020 GC3 要求建造，

② 如最高工作壓力在1.0 MPa 以上，按GB/T 20801—2020 GC2 要求建造。

（2）制冷管道內(nèi)的介質(zhì)是制冷劑， 一般屬氣體，而冷凍鹽水屬液體，為此上述冷凍鹽水管道不應(yīng)歸類于制冷管道。

（3） 氨制冷管道的氨為可燃?xì)怏w；其他制冷劑的毒性或可燃性應(yīng)根據(jù)其MSDS 確定.制冷管道應(yīng)根據(jù)：

① 口徑大小（DN50），判斷是否屬工業(yè)管規(guī)監(jiān)管范圍；

② 根據(jù)最高工作壓力及制冷劑的毒性和可燃性判斷屬GC2 還是GC1；

③ 是否需考慮低溫選材問題，應(yīng)計(jì)及低溫低應(yīng)力及降應(yīng)力的工況；

④ 如制冷劑屬無毒或不可燃，壓力不大于1.6 MPa 且DN150 以下，則也不屬工業(yè)管規(guī)監(jiān)管范圍。

2.示例2：

（1）根據(jù)GB/T 20801.1—2020 中關(guān)于GC3 級(jí)管道的定義，以下介質(zhì)工況的管道分級(jí)是否正確?

① 介質(zhì)為循環(huán)水，設(shè)計(jì)壓力0.7 MPa，設(shè)計(jì)溫度65 ℃，管徑為DN80——管道定級(jí)為：沒有級(jí)別，還是GC3 ?

② 介質(zhì)為循環(huán)水，設(shè)計(jì)壓力0.7 MPa，設(shè)計(jì)溫度65 ℃，管徑為DN40——管道定級(jí)為：沒有級(jí)別；

② 介質(zhì)為高壓沖洗水，設(shè)計(jì)壓力為35 MPa，設(shè)計(jì)溫度65 ℃，管徑為DN100——管道定級(jí)為：沒有級(jí)別；

④ 介質(zhì)為高壓沖洗水，設(shè)計(jì)壓力為50 MPa（公稱壓力已超過1.4 b 中規(guī)定的PN420），設(shè)計(jì)溫度65 ℃，管徑為DN100——管道定級(jí)為：不能根據(jù)GB/T 20801.1—2020 來判斷，

（2） 請(qǐng)問管道特性表中壓力管道級(jí)別一欄如何填寫？

（3）解讀：

（1） 提問的四個(gè)工況管道分級(jí)問題，實(shí)質(zhì)上可歸納為兩個(gè)問題。其一是如何理解工業(yè)管規(guī)與GB/T 20801 的互相協(xié)調(diào)，相同但又有不同用途，而且適用范圍不同的問題。第四個(gè)問題又涉及所謂高壓與超高壓的剛性分界線與存在彈性二選一的過渡區(qū)問題。筆者是傾向于后者，目前正在管規(guī)征求意見稿的修改討論階段要解決的問題。

（2） 提問的幾個(gè)問題的定級(jí)都是符合工業(yè)管規(guī)的規(guī)定，從政府監(jiān)管角度來講是正確的，但從設(shè)計(jì)單位，尤其是工程技術(shù)人員的設(shè)計(jì)角度來看，從設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合哪個(gè)基礎(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)來講，按照GB/T 20801—2020所設(shè)定的分級(jí)方案是最佳方案之一。

（3） 至于在設(shè)計(jì)文件上如何表達(dá)，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)都未具體規(guī)定. 從標(biāo)準(zhǔn)及管規(guī)的層次來說，管道特性表中壓力管道級(jí)別一欄如何填寫？不是技術(shù)問題而是管理細(xì)則問題，都是相關(guān)各方在落實(shí)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中，各方利益和訴求的平衡和協(xié)調(diào)的結(jié)果。在標(biāo)準(zhǔn)中無法提出明確的意見和方案。其關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)只解決技術(shù)問題，標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)僅作為一種確定相應(yīng)技術(shù)要求的標(biāo)識(shí)符號(hào)。

因此，GB/T 20801—2020 的管道級(jí)別， 在管規(guī)管轄范圍內(nèi)， 作為管規(guī)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)， 是基本技術(shù)要求的代名詞。但對(duì)管規(guī)管轄范圍外的工業(yè)管道而言，是可供用戶選用的推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

而管規(guī)的分級(jí)是代表政府監(jiān)管部門對(duì)其法定監(jiān)管范圍內(nèi)的管道，用分級(jí)方法來區(qū)分的不同監(jiān)督管理要求。當(dāng)然， 監(jiān)管的技術(shù)要求采用協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的方式來概括。因此，管規(guī)的分級(jí)， 除技術(shù)要求之外，也是許可、資質(zhì)、管理程序、形式、責(zé)任等管規(guī)核心要求的代名詞。所以， 筆者建議在設(shè)計(jì)文件的標(biāo)識(shí)可予區(qū)別對(duì)待，以區(qū)分工業(yè)管規(guī)監(jiān)管范圍之內(nèi)和之外的差別。

（4）關(guān)于第4 個(gè)問題，GB/T 20801—2020 的表達(dá)有欠缺，正在考慮如何修正。其核心在于，此工況也可選擇采用符合GB/T 20801—2020 中GC1 級(jí)的建造要求，也可選ASME B31.3 的K 類要求。是二選一的工況。

因?yàn)镚B/T 20801—2020 的壓力上限不應(yīng)誤讀為420 bar，而是GB/T 20801.3 直管計(jì)算公式所規(guī)定的適用范圍，這才是GB/T 20801—2020 作為常規(guī)設(shè)計(jì)建造規(guī)范的壓力上限。詳見筆者另一篇關(guān)于超高壓壓力管道的解讀文章。

據(jù)此判斷，上述第四個(gè)問題的答案是：

從管規(guī)分級(jí)而言， 因?yàn)楣芤?guī)不包括三無液體，據(jù)此可認(rèn)為：不屬于工業(yè)管規(guī)監(jiān)管范圍， 無法分級(jí)。但從GB/T 20801—2020的角度來講，是否三無液體，不是標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的考量，因此仍屬于GB/T 20801—2020的GC1適用范圍。這個(gè)工況無非是按GB/T 20801—2020常規(guī)設(shè)計(jì)規(guī)范，還是按ASME B 31.3 K類管道（俗稱超高壓管道）規(guī)范的兩選一問題 了。

因此在GB/T 20801.1—2020 未包括的420 bar 以上的高壓管道后添加幾個(gè)字，在高壓與所謂的超高壓之間，一定壓力范圍之內(nèi)有一個(gè)二選一過渡區(qū)，將K類管道定義為可供設(shè)計(jì)建造選擇的GC1 另一個(gè)工業(yè)管道建造規(guī)范，而不是目前業(yè)內(nèi)誤讀的高壓與超高壓管道的分界紅線。

5 GB/T 20801—2020是壓力管道領(lǐng)域內(nèi)的通用標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

長(zhǎng)期以來， 筆者在各種場(chǎng)合經(jīng)常講：GB/T 20801工業(yè)壓力管道建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是壓力管道領(lǐng)域內(nèi)的通用標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。這不僅是因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)是工業(yè)管規(guī)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)， 涵蓋了工業(yè)壓力管道安全基本技術(shù)要求， 標(biāo)準(zhǔn)的通用性和基礎(chǔ)性更體現(xiàn)在下列各個(gè)方面：

（1）筆者在壓力管道標(biāo)委會(huì)工作期間，經(jīng)常將GA 長(zhǎng)輸管道、GCD 動(dòng)力管道、GB 燃?xì)夂蜔崃霉艿辣扔髯鳌皞€(gè)案”，而將工業(yè)管道稱為“通用”、“基礎(chǔ)”“不管部”。因?yàn)椋?前者是針對(duì)特定的、單一的介質(zhì)、溫度、壓力以及管道架設(shè)條件，而工業(yè)管道要面臨的是介質(zhì)、溫度、壓力、環(huán)境千變?nèi)f化的工作條件。而且，在以長(zhǎng)輸、動(dòng)力、公用管道為核心的管道工程中必定存在著為數(shù)眾多的輔助管道（如循環(huán)水、壓縮空氣、低壓蒸汽、燃料油。潤(rùn)滑油、化學(xué)藥劑等等） 。

以動(dòng)力管道為例，火力發(fā)電廠的前端水處理，后端煙氣脫硫、脫硝裝置；工業(yè)鍋爐（非發(fā)電用）的鍋爐房外部管道通常都按工業(yè)管道進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。

長(zhǎng)輸管道系統(tǒng)前端的輸油氣站場(chǎng)、罐區(qū)， 中途的泵站、閥站、壓縮機(jī)站中，不但存有眾多輔助管道，而且由于管道架設(shè)條件，由野外、埋地轉(zhuǎn)為地面及企業(yè)界區(qū)內(nèi)， 其主流管道，在站場(chǎng)內(nèi)也可能從單一的輸送，轉(zhuǎn)而兼具輸配、控制、計(jì)量、混合、過濾、脫水、維護(hù)檢修功能。因此， 不僅是輔助管道， 站場(chǎng)內(nèi)的主流管道亦有部分選擇按工業(yè)管道進(jìn)行設(shè)計(jì)建造更為經(jīng)濟(jì)和可行。

經(jīng)常有質(zhì)疑的意見認(rèn)為：一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一采用單一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理模式。筆者認(rèn)為這不是一個(gè)技術(shù)問題，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念，摒棄習(xí)慣的一對(duì)一、一刀切的思維模式，尊重事物的客觀規(guī)律。工業(yè)管規(guī)征求意見稿中涉及協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的用詞：“本規(guī)程的主要協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)如下：”，其“主要”二字就是最好的詮釋。筆者的理解是GB/T 20801 雖然是工業(yè)管道的主要協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，但并不排斥或妨害部分管道的設(shè)計(jì)建造采用其他壓力管道的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，反之亦然。工業(yè)管規(guī)（征求意見稿）中另一項(xiàng)關(guān)于管道范圍的界定中提示：工業(yè)管道與長(zhǎng)輸管道、公用管道、（動(dòng)力管道）之間一般應(yīng)當(dāng)以隔離閥（截?cái)嚅y）為分界點(diǎn)”的表述，亦可理解為對(duì)筆者觀點(diǎn)的認(rèn)同。

（2）近年來， 工業(yè)設(shè)計(jì)建造過程中， 撬裝設(shè)備、壓縮機(jī)組、模塊化設(shè)計(jì)日益增多，涉及壓力容器與壓力管道終究歸屬哪家的爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生。筆者無意對(duì)其管理模式有什么建議， 僅就其設(shè)計(jì)制造技術(shù)要求談些觀點(diǎn)。

雖然壓力容器與壓力管道都是承壓設(shè)備， 但除了管子與容器的筒體都采用了相似的薄膜應(yīng)力計(jì)算公式外，容器與管道采取了兩種截然不同的壓力設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。一個(gè)撬裝設(shè)備中，壓力容器可能只有一臺(tái)或幾臺(tái)，即使一臺(tái)壓力容器本體上帶有的（除筒體， 封頭外）管道元件， 如接管、管法蘭、管接頭也至少有十余件之多。因此一個(gè)撬裝設(shè)備中涉及的壓力管道元件， 如彎頭、三通、閥門、絲扣、堵頭可能以數(shù)十或者數(shù)百計(jì)。因此， 壓力容器大多采用非標(biāo)設(shè)計(jì)及強(qiáng)度計(jì)算的個(gè)性化設(shè)計(jì)方法，壓力容器的制造也是單件、小批量的個(gè)性化制造方式。

而壓力管道的設(shè)計(jì)和管道元件的制造， 撇開管道應(yīng)力分析和管道支承， 壓力管道元件的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化，承壓能力評(píng)估方法多元化、等級(jí)化，管道元件制造定型化、批量化是區(qū)別于容器的另一設(shè)計(jì)建造準(zhǔn)則和模式。管道設(shè)計(jì)是在眾多的標(biāo)準(zhǔn)化管道元件產(chǎn)品中選用組合而成。筆者曾講過，一個(gè)管道等級(jí)表中要作強(qiáng)度核算的場(chǎng)合只有二處：一處是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格的直管強(qiáng)度核算，另一處是支管連接表中采用支管直接連接主管部分的開孔補(bǔ)強(qiáng)核算。其余部分都是標(biāo)準(zhǔn)件的選用組合。由此可見，無論撬裝設(shè)備制造商有否意識(shí)到，撬裝設(shè)備管道部分的設(shè)計(jì)、管道元件的采購(gòu)組裝必將涉及到工業(yè)管道建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。

不能想象撬裝設(shè)備的設(shè)計(jì)人員采用GB/T 150 能夠完成撬裝設(shè)備中閥體的強(qiáng)度設(shè)計(jì)， 同樣也不能規(guī)定撬裝設(shè)備的管件、管法蘭、閥門都由具有壓力容器制造資質(zhì)的單位來作為分供方。筆者認(rèn)為： 無論撬裝設(shè)備、機(jī)組或模塊化設(shè)計(jì)歸類于設(shè)備或是管道， 其管道部分的設(shè)計(jì)、選用、管道元件的制造甚至安裝、檢驗(yàn)和試驗(yàn)都離不開采用GB/T 20801—2020 這個(gè)工業(yè)管道基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。同樣如上所述，是個(gè)觀念轉(zhuǎn)變問題。

（3）曾有設(shè)計(jì)人員提問GB/T 20801—2020 是否適用于氧氣管道？工業(yè)壓力管道標(biāo)準(zhǔn)與GB 50030—2013 氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范是什么關(guān)系？

筆者的回答是：GB/T 20801—2020 是工業(yè)壓力管道設(shè)計(jì)建造的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)， 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了壓力管道安全的基本要求，而不是專業(yè)要求。從氧氣管道而言，基本要求也可理解為最低要求，設(shè)計(jì)者應(yīng)在此基礎(chǔ)上，參考諸如IGC Doc 13 “氧氣管道”等專業(yè)文件，結(jié)合具體工況制訂氧氣管道設(shè)計(jì)規(guī)定。

至于氧氣管道設(shè)計(jì)，當(dāng)然還要參考或遵守GB 50030 管道部分的相關(guān)規(guī)定，尤其是事關(guān)氧氣管道布置方面的規(guī)定，因?yàn)檫@方面是壓力管道標(biāo)準(zhǔn)較少涉及的部分。

部分設(shè)計(jì)人員將工業(yè)壓力管道標(biāo)準(zhǔn)的要求視為全部要求，甚至誤認(rèn)為最高要求。這恰恰反映了與國(guó)外工程公司設(shè)計(jì)理念上的差距。隨著科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全、健康、環(huán)保、節(jié)能減排的理念也逐步引入壓力管道標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂之中。筆者曾見到某工程公司， 在使用最廣泛的ASTM A106-B 無縫鋼管采購(gòu)技術(shù)要求中附加了含碳量上限、碳當(dāng)量、含硫量上限、交貨狀態(tài)、標(biāo)識(shí)、質(zhì)保文件等六、七項(xiàng)附加要術(shù)。這些案例也從另一個(gè)視角折射出， 工業(yè)壓力管道標(biāo)準(zhǔn)是一部壓力管道的通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）最后，筆者在標(biāo)準(zhǔn)宣貫時(shí)經(jīng)常發(fā)表一個(gè)觀點(diǎn)，即標(biāo)準(zhǔn)的不適用范圍并不等同于不能用于這些場(chǎng)合。例如，工業(yè)管道的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定不適用于海上設(shè)施及船舶運(yùn)輸。但實(shí)際上僅僅是由于海上設(shè)施及船舶的建造都需經(jīng)國(guó)際公認(rèn)的船級(jí)社及船規(guī)的認(rèn)證和監(jiān)管，不在“特種設(shè)備安全法”的管轄范圍。海上油氣開發(fā)設(shè)施中，海底集輸管道經(jīng)上升管與平臺(tái)上的油氣處理裝置連接接頭后的管道，還是采用ASME B31.3作為建造標(biāo)準(zhǔn)。

筆者二十余年前曾參與歐洲某液化氣運(yùn)輸船的管道設(shè)計(jì)工作，同樣執(zhí)行的是ASME B31.3 標(biāo)準(zhǔn)。

眾所周知， ASME BPV Code Ⅷ-1 適用于固定式壓力容器，但美國(guó)DOT 槽車規(guī)范基本上還是在固定式壓力容器規(guī)范基礎(chǔ)上， 增加了一些限制性要求而已。境外有些離心泵企業(yè)將取得ASME U 認(rèn)證作為泵殼制造商的入門門檻。

因此，筆者認(rèn)為，上述壓力管道和壓力容器規(guī)范，撇開認(rèn)證、責(zé)任等管理功能外，是名符其實(shí)的壓力設(shè)備通用性、基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 適用于所有未特定規(guī)定的壓力設(shè)施， 俗稱“不管部”標(biāo)準(zhǔn)。