葛豐

繼深圳、成都、寧波、西安等城市相繼建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，上海近日宣布在已實(shí)施二手住房房源掛牌核驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加價(jià)格信息核驗(yàn)。

這類旨在規(guī)范二手房掛牌價(jià)格信息的新舉措具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。從實(shí)施以來(lái)的市場(chǎng)反應(yīng)情況來(lái)看，效果也是相當(dāng)明顯的。比如，最先推出二手房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制的深圳，實(shí)施近半年來(lái)樓市熱度顯著降溫，上半年二手房網(wǎng)簽套數(shù)同比下降48%，可謂一舉遏止住了沸反盈天的炒作亂象。

但是針對(duì)這類新生事物，有觀點(diǎn)認(rèn)為，無(wú)論參考價(jià)或是核驗(yàn)價(jià)，均帶有較濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，因此不宜為常態(tài)。此外還有觀點(diǎn)認(rèn)為，二手住房系私人財(cái)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)人具有處分自由，政府不應(yīng)對(duì)之加以限制。

這派觀點(diǎn)如果不是有意而發(fā)（如炒房客及部分中介為反對(duì)而反對(duì)），那就是陷入了市場(chǎng)原教旨主義或市場(chǎng)萬(wàn)能論的陷阱而不自知。事實(shí)上，中央早已明確，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，就是既要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)也要更好發(fā)揮政府作用。而這一基本原則在房地產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)之一，就是政府對(duì)二手房?jī)r(jià)格信息進(jìn)行適當(dāng)管理，不僅不屬不當(dāng)干預(yù)，而且是對(duì)其必要職能作用的加強(qiáng)和優(yōu)化。依據(jù)在于：

首先，需要明確的是，二手住房參考價(jià)或核驗(yàn)價(jià)，所針對(duì)的只是二手房?jī)r(jià)格信息而非二手房成交價(jià)，也就是說(shuō)，在這類管理機(jī)制下，買賣方仍可以在雙方合意下自由交易，政府對(duì)此并不干預(yù)。所禁止的，是亂掛價(jià)，甚至聯(lián)手串價(jià)、操縱市場(chǎng)等擾亂市場(chǎng)正常秩序的不當(dāng)行為。

其次，二手房?jī)r(jià)格信息在市場(chǎng)公共信息平臺(tái)上一經(jīng)發(fā)布，即具有公共信息屬性，其所影響的人群，也絕非僅限于信息發(fā)布者及意向購(gòu)房者等有限主體。要看到，在現(xiàn)代信息傳播技術(shù)不斷顛覆式創(chuàng)新的時(shí)代背景下，公、私域的界限劃分往往處在急速、急劇變化中，如果政府對(duì)公域的認(rèn)定墨守成規(guī)，很可能在不作為下產(chǎn)生管理盲點(diǎn)。

再次，二手房?jī)r(jià)格信息除具有一般公共品屬性外，還因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的特殊性而具有極強(qiáng)外部性，這些特殊性主要包括：房地產(chǎn)產(chǎn)品的異質(zhì)性導(dǎo)致其較易出現(xiàn)局部壟斷及價(jià)格操控;房地產(chǎn)產(chǎn)品的金融屬性導(dǎo)致其較易因?yàn)椤白晕覍?shí)現(xiàn)的預(yù)期”而累積泡沫;房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)及金融體系的深度綁定，導(dǎo)致其對(duì)于宏觀穩(wěn)定具有較大影響力。因此，如果無(wú)視這種外部性而一味放縱個(gè)體自由，則很容易引致他人乃至全社會(huì)“買單”而與真正的自由相悖。

最后，十次金融危機(jī)九次源自房地產(chǎn)。中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控行進(jìn)至此，“房住不炒”的正當(dāng)性、正義性與必要性已無(wú)需再辯。當(dāng)前所需要做的，是各級(jí)政府堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的主體責(zé)任，因此，這就是一個(gè)如何調(diào)控的問(wèn)題，不存在該不該、要不要調(diào)控的問(wèn)題。同理，作為房地產(chǎn)調(diào)控創(chuàng)新舉措之一，二手房?jī)r(jià)格信息管理因應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，產(chǎn)生切實(shí)效果，那就應(yīng)該允許其大膽試、大膽闖，并且在不斷完善中逐步推廣。