丁杰 惠蘭

摘要：當(dāng)下蘇州義務(wù)教育一體化主要面臨小初辦學(xué)銜接不夠、初中生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、學(xué)生不適應(yīng)過(guò)渡期學(xué)習(xí)等問(wèn)題。義務(wù)教育一體化的區(qū)域?qū)嵺`，需要頂層架構(gòu)，堅(jiān)守“全面質(zhì)量”、追求“貫通融合”、凸顯“緊密聯(lián)動(dòng)”。義務(wù)教育一體化不是簡(jiǎn)單意義上的“拼接”，而應(yīng)是全面系統(tǒng)的“銜接”，需要通過(guò)“課程一體化”的設(shè)置、“教學(xué)一體化”的安排、“評(píng)價(jià)一體化”的導(dǎo)向、“研訓(xùn)一體化”的實(shí)施有序推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育一體化;全面質(zhì)量;區(qū)域?qū)嵺`

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2021）02A-0041-04

根據(jù)國(guó)家課程規(guī)劃設(shè)置，義務(wù)教育是作為一個(gè)整體安排的，讓學(xué)生擁有正常而積極的童年、少年生活，享受完整的九年一體化的學(xué)校生活，是義務(wù)教育的題中之義。為此，從2015年9月開始，蘇州市教育科學(xué)研究院與姑蘇區(qū)教師發(fā)展中心聯(lián)合研制了《關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育一體化銜接教育試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），啟動(dòng)了基于全面質(zhì)量提升的義務(wù)教育一體化的區(qū)域?qū)嵺`。

經(jīng)過(guò)五年的探索實(shí)踐，基本形成了上下貫通、有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)合理、質(zhì)量保證的義務(wù)教育一體化銜接的區(qū)域?qū)嵺`樣態(tài)，區(qū)域整體教育質(zhì)量明顯提升。通過(guò)實(shí)踐，我們深刻感悟到：立足區(qū)域?qū)嶋H，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育一體化工作，確實(shí)是提升區(qū)域全面教育質(zhì)量的一條有效路徑。

一、義務(wù)教育一體化需要解決的主要問(wèn)題

從小學(xué)升入初中，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是人生中一件重要的事情。進(jìn)入初中，學(xué)習(xí)的課程多了，課時(shí)長(zhǎng)了，作業(yè)多了，對(duì)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)的要求也提高了。面對(duì)新的環(huán)境和變化，很多學(xué)生很不適應(yīng)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，義務(wù)教育一體化區(qū)域?qū)嵺`，需要重點(diǎn)解決以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）區(qū)域內(nèi)小初辦學(xué)銜接不夠

由于多種歷史原因，原本完整的義務(wù)教育管理體系在蘇州城區(qū)被分為市、區(qū)兩級(jí)管理，小學(xué)階段主要為區(qū)屬管理，初中階段為市屬管理，從而形成了區(qū)域內(nèi)小初的辦學(xué)體制不同、管理主體不同的格局。這樣的格局造成了兩者各自為政，小學(xué)只研究小學(xué)的教學(xué)樣式，初中只按照初中的模式教學(xué)，彼此鮮有交流。最終小學(xué)不清楚初中的教學(xué)樣態(tài)應(yīng)該是怎樣的，初中也對(duì)小學(xué)升上來(lái)的學(xué)生有諸多不滿，長(zhǎng)此以往，小初學(xué)段之間形成了巨大的鴻溝。實(shí)行“小初一體化”，可以最大限度地促使兩個(gè)學(xué)段融合、銜接。

（二）過(guò)渡期學(xué)生學(xué)習(xí)不適應(yīng)

小、初兩個(gè)學(xué)段無(wú)論是學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法，還是學(xué)習(xí)節(jié)奏、學(xué)習(xí)難度都存在不小的差異。比如小學(xué)教學(xué)重感悟、多意會(huì)、呵護(hù)靈動(dòng)的表達(dá)，初中教學(xué)重邏輯、講嚴(yán)謹(jǐn)、強(qiáng)調(diào)縝密的思考。小學(xué)教師重指導(dǎo)，喜歡手把手地教;初中教師重自主，認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)該是學(xué)生自己的事情。進(jìn)入初中后，教師面對(duì)面給學(xué)生講解的次數(shù)少了，學(xué)習(xí)節(jié)奏加快了，被教師否定的次數(shù)多了，學(xué)習(xí)中出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率更是大大提升了，很多學(xué)生因此學(xué)習(xí)信心不足，感覺不適應(yīng)初中學(xué)習(xí)。因此，實(shí)行“小初一體化”，可以縮短學(xué)生發(fā)展的過(guò)渡期。

（三）初中學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重

初中學(xué)段歷來(lái)是整個(gè)基礎(chǔ)教育的“短板”：學(xué)習(xí)時(shí)間只有短短三年，考查科目相比小學(xué)成倍增長(zhǎng)，作業(yè)難度和容量更有幾何級(jí)上升的趨勢(shì)，學(xué)生之間、學(xué)校之間的差距也在快速拉開。實(shí)行“小初一體化”，可有效解決初中階段時(shí)間緊、課程多、負(fù)擔(dān)重、質(zhì)量低的問(wèn)題，減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，從整體上提升區(qū)域的教育質(zhì)量，實(shí)行優(yōu)質(zhì)均衡。

二、義務(wù)教育一體化頂層架構(gòu)的策略

義務(wù)教育一體化的區(qū)域?qū)嵺`，需要頂層架構(gòu)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索與理論研究，我們認(rèn)為，堅(jiān)守“全面質(zhì)量”、追求“貫通融合”、凸顯“緊密聯(lián)動(dòng)”，是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育一體化的有效策略。

（一）堅(jiān)守“全面質(zhì)量”

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的文件中，“質(zhì)量”一詞出現(xiàn)了51次，足以說(shuō)明國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的高度重視。文件中所說(shuō)的質(zhì)量體現(xiàn)了一種全面的質(zhì)量觀。實(shí)行“義務(wù)教育一體化”，必須堅(jiān)守“全面質(zhì)量”。

我們認(rèn)為，“全面質(zhì)量”不僅要傳授知識(shí)技能，還要關(guān)注人文素質(zhì)、品德修養(yǎng)、心理健康、興趣特長(zhǎng)、審美創(chuàng)造等，“全面質(zhì)量”呼喚教育必須要構(gòu)成一個(gè)服務(wù)完整的“人”的綜合體系，支持“每一個(gè)”人的發(fā)展。

堅(jiān)守“全面質(zhì)量”觀，需要關(guān)注三個(gè)方面：一是堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育，不能唯分?jǐn)?shù)論;二是公平地對(duì)待每一位學(xué)生，促進(jìn)全體學(xué)生的發(fā)展和促進(jìn)每一位學(xué)生的全面發(fā)展;三是充分利用各種教育資源，通過(guò)提供靈活、多樣、個(gè)性化的內(nèi)容和服務(wù)，縮小教育的地區(qū)差異，促進(jìn)區(qū)域教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。學(xué)校既不能過(guò)分關(guān)注學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)培養(yǎng)，也不能只注重對(duì)學(xué)生社會(huì)化的促進(jìn)與引領(lǐng)，必須兼顧這兩個(gè)功能。

實(shí)行“義務(wù)教育一體化”，堅(jiān)守“全面質(zhì)量”觀，能夠讓學(xué)生從6～15歲，在同一個(gè)體制里學(xué)習(xí)、生活，這樣更容易培養(yǎng)良好的習(xí)慣品行，形成進(jìn)階的知識(shí)能力提升，實(shí)現(xiàn)素養(yǎng)的貫通性涵育，培養(yǎng)“完整的人”。

（二）追求“貫通融合”

我們認(rèn)為，九年一體化的教育本質(zhì)是連貫的，“一體化”能在完整、系統(tǒng)地把握學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中的有機(jī)銜接，促進(jìn)不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合性素養(yǎng)和社會(huì)生活能力?；趯W(xué)段銜接不暢這個(gè)現(xiàn)實(shí)，依據(jù)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展體系，根據(jù)小學(xué)六年級(jí)和初中一年級(jí)學(xué)生應(yīng)達(dá)到的發(fā)展程度要求，我們明確了“小初一體化”的貫通融合培養(yǎng)目標(biāo)：第一，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣;第二，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的人格心理;第三，培養(yǎng)學(xué)生“主動(dòng)學(xué)習(xí)”的策略方法;第四，奠基未來(lái)社會(huì)需求的綜合素質(zhì)。

從個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系角度看，學(xué)生將來(lái)必須能夠融入社會(huì)，才能彰顯自己的個(gè)性特長(zhǎng)，人的社會(huì)化是其個(gè)性特長(zhǎng)培養(yǎng)和發(fā)揮的基礎(chǔ)。追求“貫通融合”，我們的理解是學(xué)段間實(shí)現(xiàn)有效貫通，學(xué)科間通過(guò)大主題實(shí)現(xiàn)橫向融合，學(xué)科內(nèi)利用大單元達(dá)到縱向融合。追求“貫通融合”，需要不斷探索“市區(qū)通聯(lián)”體制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化“科教融合”效能提升，力爭(zhēng)在教學(xué)研究、教師發(fā)展、課程整合等方面實(shí)現(xiàn)小初學(xué)段融合貫通，全面提升融合教學(xué)質(zhì)量，全面提升學(xué)科育人能力，促進(jìn)蘇州教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升區(qū)域教育公共服務(wù)能力。

（三）凸顯“緊密聯(lián)動(dòng)”

面對(duì)姑蘇區(qū)沒(méi)有區(qū)屬初中而市屬小學(xué)甚少這一獨(dú)特現(xiàn)象，基于區(qū)屬小學(xué)與市屬初中體制不同這一現(xiàn)實(shí)狀況，為了更好達(dá)成融會(huì)貫通目標(biāo)，實(shí)行“義務(wù)教育一體化”，還需凸顯“緊密聯(lián)動(dòng)”，真正在“動(dòng)”字上做文章。我們以“全面融合、上下貫通”為愿景，積極采取“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”“校際互動(dòng)”“小初教師齊動(dòng)”等做法，建立“教科研融合建設(shè)基地”，構(gòu)建“學(xué)養(yǎng)綠色達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系”， 組建“銜接教育聯(lián)盟?！保瑥浹a(bǔ)小學(xué)與初中在管理機(jī)制上存在的斷層，在緊密聯(lián)動(dòng)中逐步探索形成適用于學(xué)生“過(guò)渡期”的教育，為指向全面質(zhì)量與全方位育人創(chuàng)立新機(jī)制，邁向區(qū)域教學(xué)質(zhì)量整體提升進(jìn)而達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡的理想狀態(tài)。

三、推進(jìn)義務(wù)教育一體化的有效路徑

義務(wù)教育一體化不是簡(jiǎn)單意義上的“拼接”，而應(yīng)是全面系統(tǒng)的“銜接”，我們通過(guò)“課程一體化”設(shè)置、“教學(xué)一體化”安排、“評(píng)價(jià)一體化”導(dǎo)向、“研訓(xùn)一體化”實(shí)施進(jìn)行有序推進(jìn)。

（一）通過(guò)課程一體化設(shè)置推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的有效銜接

根據(jù)《方案》，我們經(jīng)過(guò)全方位調(diào)研，在遵循學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展特點(diǎn)和教育教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合小初的不同特點(diǎn)，推出“小初銜接橋梁系列課程”（以下簡(jiǎn)稱“橋梁課程”）。“橋梁課程”分為學(xué)科類、教學(xué)類、學(xué)法類、心理類、支持系統(tǒng)類等多個(gè)模塊。學(xué)科類橋梁課程在全學(xué)科中進(jìn)行推進(jìn)，主要聚焦小初學(xué)科關(guān)鍵能力的“一體化”建構(gòu)。如“語(yǔ)文銜接課程”將小初教學(xué)目標(biāo)與內(nèi)容進(jìn)行序列化安排，實(shí)現(xiàn)小學(xué)六年級(jí)與初中一年級(jí)學(xué)生語(yǔ)文知識(shí)與能力的有機(jī)銜接與貫通?！坝⒄Z(yǔ)銜接課程”融入英語(yǔ)分級(jí)讀物，重在培養(yǎng)學(xué)生整體閱讀能力，同時(shí)兼顧語(yǔ)言輸出素養(yǎng)，提高學(xué)生綜合語(yǔ)用能力。學(xué)科類“橋梁課程”主要解決“教什么”的問(wèn)題，教學(xué)類“橋梁課程”則聚焦“怎么教”的問(wèn)題，兩者融通，從而形成“教學(xué)”緯度的有效銜接。

“橋梁課程”采用線下線上混合的方式雙線并進(jìn)。創(chuàng)新研發(fā)的“蘇·慧”與“蘇·慧 +”系列線上課程群給予了每位學(xué)生全學(xué)科、全時(shí)空、全自主的進(jìn)階學(xué)習(xí)資源?！罢n前導(dǎo)學(xué)”“直播教學(xué)”“學(xué)后答疑”“學(xué)生評(píng)價(jià)”等模塊讓學(xué)生走一走，跳一跳，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展?！皹蛄赫n程”以基于國(guó)家課程的“融合化”實(shí)施為主，區(qū)本化“小初銜接課程”在區(qū)本課程時(shí)間推進(jìn)，“銜接教育聯(lián)盟校”還不斷進(jìn)行極具個(gè)性的校本化實(shí)踐。

（二）通過(guò)教學(xué)一體化安排推進(jìn)教學(xué)方式的有效銜接

為解決小學(xué)、初中在教學(xué)方式上的差異明顯問(wèn)題，我們組建了以市、區(qū)兩級(jí)主要學(xué)科的教研員及骨干教師為主體的學(xué)科教學(xué)改革研究小組，形成了覆蓋全學(xué)科的《小初“銜接學(xué)科”教學(xué)建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），明確了小初銜接的教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)方法選用、教學(xué)資源開發(fā)、作業(yè)設(shè)計(jì)要求及教學(xué)評(píng)價(jià)建議等問(wèn)題，為小學(xué)、初中教師教學(xué)方式、方法等有機(jī)統(tǒng)一提供了參照。我們依據(jù)《建議》，精選部分教學(xué)案例，匯編了《義務(wù)教育一體化教學(xué)設(shè)計(jì)及課例分析》，為區(qū)域內(nèi)小學(xué)與初中教師提供教學(xué)參照的樣板，深受教師歡迎。

我們研制的學(xué)科“銜接教學(xué)”實(shí)施建議在聯(lián)盟校中已經(jīng)是常態(tài)化運(yùn)用。無(wú)論是小學(xué)，還是初中，教師的日常課堂教學(xué)都能按照《建議》中的“一體化”要求進(jìn)行，互相借鑒，直至完全融合、上下貫通。

（三）通過(guò)評(píng)價(jià)一體化導(dǎo)向推進(jìn)小初學(xué)段教學(xué)質(zhì)量的有效銜接

為堅(jiān)持指向全面質(zhì)量觀和全方面育人的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，我們構(gòu)建了《小初銜接學(xué)生學(xué)養(yǎng)綠色達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)體系》），將小學(xué)和初中的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)過(guò)程打通。貫穿九年的《評(píng)價(jià)體系》對(duì)小學(xué)和初中學(xué)段的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、評(píng)估工具開發(fā)、評(píng)估數(shù)據(jù)分析、學(xué)科監(jiān)測(cè)模型構(gòu)建以及評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，都明確了具體要求，并給出精準(zhǔn)指導(dǎo)。

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐和反復(fù)打磨，姑蘇區(qū)小學(xué)六年級(jí)的學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)方式和初中一年級(jí)的學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)方式基本實(shí)現(xiàn)全面接軌，構(gòu)建了一致的指標(biāo)體系，形成了源自一脈、逐層遞進(jìn)的內(nèi)容維度釋義和能力水平界定。清晰的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)幫助教師合理分解教學(xué)任務(wù)并在課堂上有效落實(shí)。每年全市初一年級(jí)開展學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的結(jié)果，也會(huì)形成詳盡的分析報(bào)告，及時(shí)反饋到小學(xué)，為改進(jìn)與完善小學(xué)教學(xué)提供實(shí)證依據(jù)，使質(zhì)量監(jiān)測(cè)成為教師改進(jìn)教學(xué)銜接、優(yōu)化學(xué)科育人的風(fēng)向標(biāo)，極大地提升了區(qū)域教學(xué)質(zhì)量整體水平。

我們依據(jù)《評(píng)價(jià)體系》，堅(jiān)持質(zhì)量評(píng)價(jià)的全面性、多元性，每年對(duì)區(qū)域內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，包括學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、素養(yǎng)評(píng)價(jià)、品行評(píng)價(jià)、習(xí)慣評(píng)價(jià)等，形成《學(xué)生階段學(xué)養(yǎng)綠色達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告》，有效地促進(jìn)了整體教學(xué)質(zhì)量地提升。

（四）通過(guò)研訓(xùn)一體化實(shí)施推進(jìn)專業(yè)發(fā)展的有效銜接

為充分發(fā)揮教師研訓(xùn)的集聚效應(yīng)，探索“市區(qū)通聯(lián)”的機(jī)制創(chuàng)新，蘇州市教育科學(xué)研究院與姑蘇區(qū)教師發(fā)展中心聯(lián)合建立了“教科研融合建設(shè)基地”，并研制了 《蘇州市教育科學(xué)研究院“教科研融合建設(shè)基地”實(shí)施方案》。確立了“教科研融合服務(wù)教育決策項(xiàng)目”“學(xué)科核心素養(yǎng)落地‘蘇式課堂示范項(xiàng)目”“高層次骨干教師‘孵化項(xiàng)目”“學(xué)生階段學(xué)養(yǎng)綠色達(dá)標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目”“銜接課程建設(shè)項(xiàng)目”“基層調(diào)研縱深化服務(wù)項(xiàng)目”六大項(xiàng)目，并明確了每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的工作要點(diǎn)，較好地促進(jìn)了教師專業(yè)成長(zhǎng)的梯度性發(fā)展。

蘇州市教育科學(xué)研究院用更高視域，審視整個(gè)教育發(fā)展進(jìn)程，主導(dǎo)宏觀決策研究和頂層培訓(xùn)。各縣、市、區(qū)以學(xué)科專業(yè)人員為主體，成立研訓(xùn)工作小組，著力于各層級(jí)學(xué)科銜接教學(xué)內(nèi)容的制定和研訓(xùn)架構(gòu)。各區(qū)域定期開展教科研訓(xùn)一體化活動(dòng)。以姑蘇區(qū)為核心研訓(xùn)基地，每年開展大市范圍的銜接教學(xué)展示研討，用活動(dòng)推出一批精品課例和有較高“銜接教學(xué)”專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干人才。每年組織初一學(xué)生開展學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，有效評(píng)估學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)，指導(dǎo)后期研訓(xùn)工作開展。牽線若干中小學(xué)組成“銜接課程建設(shè)聯(lián)盟校群”，深化校際合作研訓(xùn)，定期互訪共學(xué)，強(qiáng)化共識(shí)。蘇州市教育科學(xué)研究院定期深入調(diào)研基層銜接課程聯(lián)盟校，客觀評(píng)估銜接各項(xiàng)舉措，提出改進(jìn)意見，總結(jié)成功做法，發(fā)掘優(yōu)秀人才。

按照《蘇州市教育科學(xué)研究院“教科研融合建設(shè)基地”實(shí)施方案》的精神要求，姑蘇區(qū)的小學(xué)、初中教師研訓(xùn)做到了真正意義上的一體化，基本達(dá)到了“九年一貫”的發(fā)展目標(biāo)。五年來(lái)共開展小學(xué)、初中教師一體化研訓(xùn)活動(dòng)近百次，有力地促進(jìn)了小初教師的共同發(fā)展。

基于問(wèn)題深化改革，蘇州市教育科學(xué)研究院與蘇州姑蘇區(qū)教師發(fā)展中心嘗試打破區(qū)域壁壘，探索“小初一體化銜接教育”區(qū)域?qū)嵺`，通過(guò)區(qū)域內(nèi)小學(xué)與初中的課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)以及研訓(xùn)“四個(gè)一體化”的推進(jìn)，為整體提升蘇州全面教育質(zhì)量探索了一條新路。

責(zé)任編輯：顏瑩