徐佳雯 齊秀強(qiáng)

◆摘? 要：高校志愿服務(wù)對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)成才、高校提升育人水平、社會(huì)和諧進(jìn)步具有舉足輕重的意義。新時(shí)代高校志愿服務(wù)工作仍然在育人理念、育人價(jià)值、育人實(shí)效、育人機(jī)制等方面存在諸多問(wèn)題。為此，應(yīng)著力提高志愿服務(wù)的獲得感與歸屬感，發(fā)揮多元主體協(xié)同效應(yīng)，健全志愿服務(wù)育人機(jī)制，豐富志愿服務(wù)育人內(nèi)容，以推動(dòng)形成新時(shí)代高校志愿服務(wù)育人體系。

◆關(guān)鍵詞：志愿服務(wù);育人;育人困境;創(chuàng)新路徑

一、高校志愿服務(wù)的育人價(jià)值

1.微觀價(jià)值——助力大學(xué)生成長(zhǎng)成才

高校志愿服務(wù)最直觀的育人價(jià)值體現(xiàn)在助力大學(xué)生成長(zhǎng)成才方面。一是有助于提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。志愿服務(wù)可以將學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合。二是高校志愿服務(wù)有助于提升學(xué)生的實(shí)踐能力。學(xué)生可以在廣泛接觸社會(huì)各類(lèi)群體的同時(shí)增強(qiáng)自身的社會(huì)交往能力和語(yǔ)言溝通能力;在幫助團(tuán)隊(duì)完成志愿活動(dòng)的策劃、實(shí)施等環(huán)節(jié)的同時(shí)增強(qiáng)動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。三是學(xué)生在志愿服務(wù)中可以增強(qiáng)舍己為人、嚴(yán)于律己的道德修養(yǎng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感，做到“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”。

2.中觀價(jià)值——助力高校提升育人水平

高校作為向社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)人才的育人平臺(tái)，更應(yīng)當(dāng)注重自身志愿服務(wù)體系的建設(shè)。首先，高校完善志愿服務(wù)有利于推進(jìn)高校立德樹(shù)人戰(zhàn)略實(shí)施。高校推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)本質(zhì)上就是換一個(gè)場(chǎng)所、換一種方式培育人才，其不僅符合立德樹(shù)人的內(nèi)涵，更是一個(gè)使高校與學(xué)生、學(xué)生與社會(huì)雙向成長(zhǎng)、雙向受益的活動(dòng)。其次，高校發(fā)展志愿服務(wù)有利于完善高校教學(xué)體系。志愿服務(wù)融入高校實(shí)踐教學(xué)是深入踐行勞動(dòng)教育育人的必然要求，能夠促進(jìn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)共同發(fā)展。最后，高校加強(qiáng)自身志愿服務(wù)建設(shè)可以使高校志愿服務(wù)機(jī)制更加完善，為高校完善其他事務(wù)管理體系提供借鑒。

3.宏觀價(jià)值——助力社會(huì)和諧進(jìn)步

高校志愿服務(wù)是新時(shí)代社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)不可或缺的一環(huán)。第一，高校志愿服務(wù)堅(jiān)持德育為先，通過(guò)服務(wù)社會(huì)加強(qiáng)道德教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培育學(xué)生健全人格，是落實(shí)立德樹(shù)人這一教育根本任務(wù)的必然要求。第二，大學(xué)生這一年輕活力的群體可以為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧增添新鮮的血液，不僅加強(qiáng)了學(xué)生群體與社會(huì)其他群體的溝通交往，還可以減輕社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。第三，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)需要志愿服務(wù)，其在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、普及法律教育、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、宣揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚等許多方面都發(fā)揮著重要作用，為社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

二、新時(shí)代高校志愿服務(wù)的育人困境

1.育人理念有待完善

黨的十九大報(bào)告要求，要建設(shè)新時(shí)代高校志愿服務(wù)育人體系，一方面要實(shí)現(xiàn)從“重活動(dòng)開(kāi)展”到“活動(dòng)開(kāi)展與機(jī)制建設(shè)并重”轉(zhuǎn)變，另一方面要實(shí)現(xiàn)從“重服務(wù)社會(huì)”到“服務(wù)社會(huì)需要與服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才需求并重”的轉(zhuǎn)變，這對(duì)以往單純重服務(wù)的思想造成了巨大的沖擊。社會(huì)政策環(huán)境變化也要求當(dāng)前志愿服務(wù)向社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，這無(wú)疑賦予了當(dāng)前志愿服務(wù)育人理念新的內(nèi)涵。

2.育人價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位

學(xué)生志愿者的使命感和責(zé)任感被多元化的價(jià)值觀所削弱。就學(xué)生層面而言，學(xué)生功利化傾向嚴(yán)重，許多學(xué)生為了增加學(xué)分、獲取榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?、贏得入黨機(jī)會(huì)等目的參加志愿服務(wù)，將志愿服務(wù)作為交換品而非公益活動(dòng)，降低了志愿服務(wù)助人助己的社會(huì)價(jià)值。就學(xué)校層面而言，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更注重志愿活動(dòng)的開(kāi)展數(shù)量，重量輕質(zhì)的同時(shí)缺乏對(duì)志愿者工作的正面肯定，志愿者無(wú)法通過(guò)合理的渠道進(jìn)行彈性反饋，進(jìn)而挫傷了志愿者的積極性。就社會(huì)層面而言，極端個(gè)人主義和功利主義消解了育人價(jià)值的內(nèi)涵，降低了人們對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同度。

3.育人實(shí)效得不到保證

目前高校志愿服務(wù)的育人實(shí)效還有待提升。一是志愿培訓(xùn)不夠?qū)I(yè)。在培訓(xùn)目的上，高校更多注重如何使志愿者做好當(dāng)下志愿服務(wù)活動(dòng)，忽視志愿者個(gè)人特質(zhì)與長(zhǎng)期發(fā)展;在培訓(xùn)內(nèi)容上，更多關(guān)注志愿者的技能培訓(xùn)和組織紀(jì)律培訓(xùn)，欠缺志愿服務(wù)理念和志愿精神的培育;在培訓(xùn)方法上，以灌輸式教育為主，未能將理論與實(shí)際相結(jié)合。二是高校志愿服務(wù)項(xiàng)目呈現(xiàn)低端重復(fù)化的嚴(yán)重局面。高?，F(xiàn)開(kāi)展的活動(dòng)較為單一。很少開(kāi)展結(jié)合自身特色與學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的志愿項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容呈現(xiàn)出粗放化特征，志愿者不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)與個(gè)人雙向發(fā)展的培育目的，從而背離育人初衷。

4.育人機(jī)制不健全

高校志愿服務(wù)組織管理機(jī)制不健全，組織內(nèi)部欠缺相配套的運(yùn)行機(jī)制。在招募機(jī)制上，相關(guān)流程缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，志愿者素質(zhì)參差不齊。在培訓(xùn)機(jī)制上，缺乏常態(tài)化的體系，志愿者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性不突出，個(gè)性特點(diǎn)未有效發(fā)掘。在宣傳機(jī)制上，宣傳主體局限于高校、學(xué)生，政府和媒體的角色缺位。宣傳方式守舊傳統(tǒng)化，不能緊跟時(shí)代步伐;在監(jiān)督機(jī)制上，缺少內(nèi)外部共同監(jiān)督，獎(jiǎng)懲方法不夠鮮明。在保障機(jī)制上，資金匱乏導(dǎo)致許多志愿活動(dòng)缺乏物質(zhì)供給來(lái)源，法律法規(guī)的保護(hù)處于真空狀態(tài)使得侵害學(xué)生志愿者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、新時(shí)代高校志愿服務(wù)育人的創(chuàng)新路徑

1.提高志愿服務(wù)的獲得感與歸屬感

要提高大學(xué)生參與志愿服務(wù)的獲得感與歸屬感，一是要豐富志愿精神的內(nèi)涵。必須牢牢堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深刻理解我國(guó)現(xiàn)階段面臨的主要矛盾、準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)階段任務(wù)，將“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神與新時(shí)代相融合，煥發(fā)出新的精神內(nèi)涵。二是高校要加強(qiáng)思政教育創(chuàng)新，將志愿服務(wù)精神納入思政課堂中，同時(shí)開(kāi)設(shè)志愿服務(wù)實(shí)踐課程，讓學(xué)生在親身參與中增強(qiáng)自身的責(zé)任感與使命感。三是要提高學(xué)生的積極性主動(dòng)性，加大宣傳力度營(yíng)造志愿服務(wù)育人氛圍。社會(huì)媒體要在全社會(huì)范圍內(nèi)宣揚(yáng)典型代表，調(diào)動(dòng)全社會(huì)公民志愿光榮的思想意識(shí)。高校要建設(shè)自己的一體化宣傳平臺(tái)，建設(shè)志愿項(xiàng)目品牌。四是要破除學(xué)生的功利主義傾向。高校要合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，重視精神獎(jiǎng)勵(lì)大于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在降低志愿服務(wù)計(jì)入實(shí)踐學(xué)分或獎(jiǎng)勵(lì)加分的比例的同時(shí)，嘗試多樣化的激勵(lì)政策，使志愿服務(wù)更多與個(gè)人成長(zhǎng)記錄、個(gè)人思想進(jìn)步等方面相掛鉤。

2.發(fā)揮多元主體協(xié)同效應(yīng)

高校志愿服務(wù)的創(chuàng)新必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方主體的力量資源，構(gòu)建一個(gè)由政府引領(lǐng)、高校主導(dǎo)、社會(huì)支持、媒體銜接、學(xué)生參與的“五位一體”的主體體系。第一，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)給予全方位支持。在資金支持上，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，對(duì)高校志愿服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼;在政策扶持上，將志愿服務(wù)列入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃與指導(dǎo);在法律保障上，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)志愿者主體資格和想有個(gè)各項(xiàng)權(quán)益進(jìn)行界定，對(duì)志愿者的合法權(quán)益實(shí)施保障。第二，高校要對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng)和系統(tǒng)管理。在價(jià)值引領(lǐng)上，高校要將志愿服務(wù)融入思政課堂，同時(shí)對(duì)志愿服務(wù)典型事例進(jìn)行宣傳，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任感和使命感。在系統(tǒng)管理層面，高校要建立由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)委負(fù)責(zé)，各部門(mén)專(zhuān)門(mén)管理的志愿服務(wù)管理體系，避免管理層面的雜亂無(wú)章，職責(zé)混同。第三，企業(yè)、社會(huì)組織等對(duì)高校志愿活動(dòng)進(jìn)行資金支持和合作互助。本地龍頭產(chǎn)業(yè)可以發(fā)揮力量帶頭進(jìn)行資金扶持，在提升企業(yè)社會(huì)影響力的同時(shí)，為大學(xué)生志愿服務(wù)拓寬資金籌集渠道;社會(huì)組織可以與高校志愿服務(wù)進(jìn)行合作，高校利用社會(huì)組織的資源優(yōu)勢(shì)，社會(huì)組織利用高校的人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏;第四，社會(huì)媒體要充分發(fā)揮其互動(dòng)性、廣泛性的特點(diǎn)，集合志愿服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)志愿項(xiàng)目品牌建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。第五，學(xué)生社團(tuán)要在堅(jiān)持學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，賦予其更多的自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的自我管理自我服務(wù)自我教育的能力，從而在學(xué)生內(nèi)部調(diào)動(dòng)參與志愿服務(wù)的積極性。

3.完善志愿服務(wù)育人機(jī)制

健全高校志愿服務(wù)育人機(jī)制是促進(jìn)志愿服務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展的制度保障。第一，健全有序的志愿服務(wù)招募機(jī)制。高校要制定統(tǒng)一的志愿者招募手冊(cè)，明確招募流程，防止濫招誤招。同時(shí)建立健全志愿者的進(jìn)入-退出管理辦法，建立高校志愿者名單庫(kù)，做到志愿者信息內(nèi)容的及時(shí)更新。第二，健全專(zhuān)業(yè)的志愿服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，做到培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化和個(gè)性化。專(zhuān)業(yè)化是指高校要配備專(zhuān)業(yè)的教師向?qū)W生傳授志愿服務(wù)的基本知識(shí)和基本素養(yǎng)。常態(tài)化是指要對(duì)志愿者定期持續(xù)組織培訓(xùn)，有固定的時(shí)間、場(chǎng)所和培訓(xùn)教師。個(gè)性化是指，針對(duì)不同志愿服務(wù)項(xiàng)目以及志愿者在項(xiàng)目中扮演的不同角色，對(duì)志愿者進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn)。第三，健全全媒體的宣傳機(jī)制。在宣傳內(nèi)容上，要注重“言善事”“揚(yáng)正氣”“樹(shù)新風(fēng)”，助長(zhǎng)社會(huì)善良風(fēng)氣。在宣傳手段上，采取線上線下相聯(lián)動(dòng)，傳統(tǒng)媒介現(xiàn)代媒介相互通的形式，打造全方位、深層次的志愿服務(wù)宣傳機(jī)制。第四，健全全面的志愿服務(wù)保障機(jī)制。國(guó)家要加強(qiáng)志愿者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的出臺(tái)與落實(shí)，明確志愿者享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、獲得培訓(xùn)教育權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。高校和學(xué)生社團(tuán)要把對(duì)志愿者的安全培訓(xùn)納入志愿者培訓(xùn)之中，告知志愿者一系列安全注意事項(xiàng)。第五，健全高效的監(jiān)督機(jī)制。政府、社會(huì)、媒體進(jìn)行外部監(jiān)督，高校部門(mén)、學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，在源頭消除落后制度障礙。同時(shí)要建立直接責(zé)任人制度，對(duì)志愿服務(wù)的直接負(fù)責(zé)人員不作為亂作為或者因公徇私進(jìn)行懲罰。

4.豐富志愿服務(wù)育人內(nèi)容

時(shí)代的進(jìn)步要求志愿服務(wù)育人內(nèi)容不斷創(chuàng)新，防止千篇一律。第一，重視實(shí)踐育人。首先要提升高校志愿服務(wù)項(xiàng)目的影響力，形成志愿服務(wù)品牌效應(yīng)，促使志愿服務(wù)長(zhǎng)期化常態(tài)化發(fā)展。其次在實(shí)踐中創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。要深刻體會(huì)國(guó)家形勢(shì)，開(kāi)展國(guó)家需要、社會(huì)需要、人民需要的志愿活動(dòng)。再次，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)形式，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，大數(shù)據(jù)等工具開(kāi)展志愿服務(wù)，提升志愿服務(wù)的實(shí)施效果。最后要在實(shí)踐中提升管志愿服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，將學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)際需求相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生-社會(huì)的互動(dòng)雙贏。第二，加強(qiáng)思政育人。首先思政課堂要做到與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，使學(xué)生做到傳統(tǒng)精神與時(shí)代精神更好的融合，還要將志愿服務(wù)融入思政課堂，不斷為志愿服務(wù)育人教育注入新時(shí)代理念。其次要進(jìn)一步發(fā)揮黨政組織的思想帶頭引導(dǎo)作用，多組織學(xué)習(xí)活動(dòng)加強(qiáng)志愿服務(wù)的思想教育，激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性。第三，推進(jìn)管理育人。首先高校要完善志愿服務(wù)管理，以網(wǎng)絡(luò)信息管理為支撐，融合線上線下渠道打造專(zhuān)業(yè)性與志愿性相結(jié)合的管理育人模式。其次高校還要通過(guò)管理志愿者達(dá)到育人目的，一方面在志愿者招募時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，另一方面培訓(xùn)內(nèi)容要趨于綜合化和完善化，志愿者們?cè)谥驹阜?wù)過(guò)程中熟知流程，規(guī)范自身語(yǔ)言和著裝等，以提升志愿服務(wù)的管理形象。

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作者簡(jiǎn)介

徐佳雯，華北電力大學(xué)法政系學(xué)生，主要從事志愿服務(wù)、環(huán)境法研究工作。

齊秀強(qiáng)，華北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，主要從事青年思想政治教育、黨建研究工作。

基金項(xiàng)目：國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目《新時(shí)代高校志愿服務(wù)育人體系建設(shè)實(shí)證考察與創(chuàng)新路徑研究——以駐保高校為例》（項(xiàng)目編號(hào)：X2020-212）