華能瀾滄江水電股份有限公司檢修分公司 李鳳玲｜文、圖

隨著電力體制改革的全面推行，發(fā)電企業(yè)不僅依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)備狀態(tài)診斷系統(tǒng)，推行“狀態(tài)檢修”，進(jìn)一步加強設(shè)備管理；而且逐步培育自主檢修團(tuán)隊，進(jìn)一步降本增效，提高競爭力。檢修分公司作為水電機組專業(yè)檢修隊伍，在電力行業(yè)新體制新機制下競爭激烈的市場環(huán)境中，“自主＋架子隊”檢修模式應(yīng)運而生，而抓好“自主＋架子隊”檢修模式下外包工程管理，成為樹好專業(yè)素質(zhì)強、檢修成本低、質(zhì)量效益高、形象口碑好的治本之策和關(guān)鍵之舉。

2011年6月16日，檢修分公司正式成立，作為瀾滄江公司的電力設(shè)備檢修專業(yè)機構(gòu)，華能集團(tuán)的實體型區(qū)域檢修公司，積極踐行“一體兩翼”“四個功能中心”的發(fā)展思路?！耙惑w”：電力設(shè)備檢修專業(yè)化?！皟梢怼保阂环矫媪⒆悻F(xiàn)場提高實戰(zhàn)技能和技術(shù)實力，為機組檢修及技術(shù)服務(wù)提供專業(yè)保障，另一方面發(fā)揮技能鑒定站、實訓(xùn)基地實效，培育實戰(zhàn)型和技術(shù)型檢修技能人才。“四個功能中心”：檢修中心、設(shè)備技術(shù)中心、數(shù)據(jù)分析中心、鑒定實訓(xùn)中心，數(shù)據(jù)分析中心提供狀態(tài)數(shù)據(jù)、分析健康水平；設(shè)備技術(shù)中心提供處理方案、明確技術(shù)要求；檢修中心提供組織保障、實施專業(yè)檢修；鑒定實訓(xùn)中心提供能力培養(yǎng)、推動人才強企。

2019年起，檢修分公司探索和實踐“自主＋架子隊”檢修模式，在機組檢修保安、降本、提質(zhì)、增效方面取得良好成效。

“自主＋架子隊”檢修模式背景

外部：隨著電力事業(yè)的迅速發(fā)展，電力系統(tǒng)趨于高參數(shù)、大容量、復(fù)雜化，電力體制改革不斷深化，實施廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)。為進(jìn)一步提高水電機組的經(jīng)濟效益和市場競爭力，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)備狀態(tài)診斷系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備基礎(chǔ)信息“大數(shù)據(jù)”采集，實現(xiàn)運行狀態(tài)實時監(jiān)測、預(yù)警、劣化指標(biāo)分析，評估設(shè)備運行狀態(tài)和缺陷情況，分析狀態(tài)評估、狀態(tài)檢修策略，為公司流域電廠實現(xiàn)機組狀態(tài)檢修、狀態(tài)評估提供決策依據(jù)，加強設(shè)備管理以保證機組安全穩(wěn)定運行，延長檢修周期以降低檢修成本；同時電力市場的開放以及用戶對電力可靠性的高要求，對設(shè)備檢修質(zhì)量提出了更高要求。而發(fā)電企業(yè)也期望通過自主檢修，培育員工檢修專業(yè)技能、降本增效，提高市場競爭力。

內(nèi)部：檢修分公司共有員工118人，其中，領(lǐng)導(dǎo)班子及綜合管理32人，檢修專業(yè)員工78人，生產(chǎn)技術(shù)管理4人，安全監(jiān)察管理4人。每年檢修期（當(dāng)年11月—次年6月）承擔(dān)3個電廠6臺機組檢修任務(wù)，其中A級或A+級檢修3臺，C級檢修3臺。面臨檢修專業(yè)員工少、檢修現(xiàn)場多、檢修任務(wù)重等諸多客觀、不利因素。

“自主+架子隊”檢修模式含義

檢修分公司大膽創(chuàng)新和嘗試，探索和實踐“自主＋架子隊”檢修模式，不同于鐵路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的架子隊：以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)作業(yè)人員為主要作業(yè)人員的工程隊。檢修分公司“自主+架子隊”：是以檢修分公司職工為主體、以外聘勞務(wù)工為補充組建的能獨立完成檢修任務(wù)的組織，檢修分公司是架子隊的骨架，是管理和監(jiān)控層，同時有計劃、有針對性地培養(yǎng)安全素質(zhì)和技術(shù)技能水平較高的勞務(wù)人員，協(xié)助、參與到機組檢修工作面、甚至專業(yè)組的管理中?！白灾?架子隊”檢修的優(yōu)勢是安全管控主動性更強，勞務(wù)人員隊伍相對穩(wěn)定，有利于開展技術(shù)技能培訓(xùn)和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

檢修分公司黨委書記指導(dǎo)班前會

檢修分公司總經(jīng)理指導(dǎo)水輪機頂蓋組裝

“自主＋架子隊”管理的“五大關(guān)卡”

招標(biāo)與資質(zhì)審查關(guān)

公司通過招標(biāo)方式確定機組檢修勞務(wù)協(xié)作單位，在招標(biāo)文件中明確協(xié)作單位資質(zhì)業(yè)績、安全績效（近三年安全施工情況）、項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干等人員配置及資格、安全工器具配備、安全措施費投入與使用、安全文明施工管理等具體要求，提高協(xié)作隊伍資質(zhì)門檻，嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件的隊伍進(jìn)入現(xiàn)場，嚴(yán)禁“資質(zhì)掛靠”。勞務(wù)協(xié)作單位和勞務(wù)人員入廠時，對照投標(biāo)文件中對協(xié)作單位資質(zhì)和項目負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)骨干、勞務(wù)工等全部人員資格進(jìn)行逐一核對、審查，對身份證、勞動合同、工傷保險、體檢報告、特種作業(yè)持證、教育培訓(xùn)考核等相關(guān)證明性資料進(jìn)行詳細(xì)審查，避免“一流資質(zhì)、三流人員”。投標(biāo)文件階段響應(yīng)的項目負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)骨干等關(guān)鍵人員確不能到場的，必須提供同等資質(zhì)、同等經(jīng)驗及以上正式員工到場，并經(jīng)檢修分公司同意后方可替換。

培訓(xùn)考核關(guān)

協(xié)作隊伍全體人員必須經(jīng)“協(xié)作單位、項目管理組、檢修分公司”三級培訓(xùn)考核，考試合格后方可入廠。首先，協(xié)作隊伍對擬安排入廠人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)崗位操作規(guī)程、管理制度及紀(jì)律、勞動防護(hù)用品使用、本崗位存在的危險因素防范措施和應(yīng)急措施、典型事故案例、消防應(yīng)知應(yīng)會等知識，并組織安全技術(shù)考試合格后，方可向項目管理組提供相關(guān)證明性資料備查。其次，項目管理組按機械、電氣、自動化3個專業(yè)組分別對擬入廠勞務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)證明性資料審查，重點培訓(xùn)檢修手冊、檢修流程和施工工藝、作業(yè)場所和工作崗位危險防范措施、事故應(yīng)急措施、檢修方案等內(nèi)容，并組織專業(yè)技能考試合格后，提交檢修分公司安全監(jiān)察部審核。最后，安全監(jiān)察部審核經(jīng)協(xié)作隊伍和項目管理組兩次培訓(xùn)考核合格的擬入廠勞務(wù)人員相關(guān)證明性資料，重點培訓(xùn)電力安全工作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、典型事故案例、現(xiàn)場急救法、消防器材使用方法、職業(yè)危害因素告知及防治等知識，并組織安全考試。相關(guān)證明性資料審查合格的勞務(wù)人員，經(jīng)三級培訓(xùn)考核合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場參與工作。

開工準(zhǔn)備關(guān)

開工前，根據(jù)合同規(guī)定，由協(xié)作單位提供的施工機械、車輛、工器具、安全用具及勞動防護(hù)用品等，應(yīng)聯(lián)系專業(yè)檢驗機構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行檢驗，相關(guān)檢驗報告、檢驗標(biāo)簽等準(zhǔn)備齊全，發(fā)檢修分公司審核備案。根據(jù)檢修工作實際和風(fēng)險評價成果，編制“三措兩案”（安全措施、技術(shù)措施、組織措施、施工作業(yè)方案和事故應(yīng)急預(yù)案），并完成逐級審批，作為檢修作業(yè)指導(dǎo)文件。檢修分公司根據(jù)勞務(wù)人員專業(yè)分配，開展檢修分公司級、項目管理組、專業(yè)組三級安全技術(shù)交底，重點對檢修方案、檢修任務(wù)、檢修流程、檢修工藝、檢修質(zhì)量管控、檢修現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識和預(yù)控、檢修現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明施工和其他安全注意事項進(jìn)行詳細(xì)交代，全體人員獲悉安全技術(shù)交底內(nèi)容后，簽字確認(rèn)。檢修過程中存在交叉作業(yè)的單位，檢修分公司協(xié)調(diào)組織，劃分安全管理界面和權(quán)限，檢修分公司、協(xié)作單位與其共同簽訂安全施工交叉互保協(xié)議，督促各方履行安全管理責(zé)任，共同確保檢修安全。

現(xiàn)場管控關(guān)

檢修分公司督促協(xié)作單位成立項目部，項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、各專業(yè)技術(shù)骨干和勞務(wù)人員，組織機構(gòu)完整，職責(zé)分工清晰，建立相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，保證安全投入，更新安全用具、勞動防護(hù)用品，落實安全措施，改善安全作業(yè)條件，減少職業(yè)危害。組織開好每日站班會，清點工作人員，觀察精神狀態(tài)和身體狀況，重點進(jìn)行血壓監(jiān)測和酒精測試，確保全員以良好身心狀態(tài)投入到工作中；確保全員參加每日專業(yè)組班前會，會上要明確當(dāng)日工作任務(wù)、安全風(fēng)險和預(yù)控措施；到具體工作面開工前，有工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行具體的安全技術(shù)交底和安全注意事項交代，全員獲悉并簽字確認(rèn)后，方可參與工作面工作。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）、“三措兩案”相關(guān)要求，堅決杜絕無票作業(yè)，并做到“五不準(zhǔn)”，即：沒有安全技術(shù)措施方案不準(zhǔn)施工、作業(yè)方案未組織審查不準(zhǔn)施工、施工人員未經(jīng)培訓(xùn)不熟知方案不準(zhǔn)施工、未進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底不準(zhǔn)施工、沒有監(jiān)護(hù)不準(zhǔn)施工。作業(yè)過程中，開展全員、全方位、全過程安全風(fēng)險辨識評價，分級落實針對性管控措施，嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、起重吊裝、高空臨邊等重大風(fēng)險作業(yè)旁站監(jiān)督要求，明確旁站監(jiān)督要求、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督范圍，有效防范重大風(fēng)險；常態(tài)化“崗位時時查、班組天天查、部門周周查、分公司巡回查”的隱患排查治理和反違章工作機制，加強施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量監(jiān)督，堅持安全隱患“即查即改、邊查邊改”，糾正和通報違規(guī)、違章行為，對重復(fù)發(fā)生、屢教不改的違章行為嚴(yán)肅考核問責(zé)，加強現(xiàn)場安全文明施工管理，提升現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。

安全考核關(guān)

檢修分公司開展協(xié)作隊伍信用評價和經(jīng)濟獎懲雙軌考核機制，從安全管理、質(zhì)量管控、文明施工、環(huán)境保護(hù)4個方面制定信用評價和經(jīng)濟獎懲細(xì)則，結(jié)合現(xiàn)場安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時查處違章、不文明施工行為，每月開展信用評價。通過信用評價結(jié)果定期通報、綁定“紅黃牌”“黑名單”等措施，激勵協(xié)作隊伍主動參與安全管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步穩(wěn)固“自主+架子隊”，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地推動檢修工作。

“自主＋架子隊”檢修模式取得的成效

檢修過程安全可控

“自主+架子隊”模式，由檢修分公司員工作為架子隊的骨架，安全意識高，認(rèn)可檢修分公司安全文化，了解檢修工作環(huán)境、安全風(fēng)險、預(yù)控措施，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全文明施工要求，安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制、反違章等日常工作扎實有效開展和落實，檢修過程安全可控。

檢修成果優(yōu)質(zhì)高效

“自主+架子隊”模式，由檢修分公司員工作為架子隊的骨架，專業(yè)素質(zhì)高，理論知識儲備和技術(shù)技能熟練，熟悉機組檢修流程、檢修工藝、檢修方案，熟悉質(zhì)量管控措施和三級驗收要求，檢修項目實施、質(zhì)量驗收階段組織有序、把關(guān)有力，檢修成果優(yōu)質(zhì)高效。

檢修隊伍素質(zhì)提升

“自主+架子隊”模式，勞務(wù)人員相對穩(wěn)定，而且由檢修分公司直線式的扁平化管理，減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了管理鏈條，通過檢修實施過程中的組織指導(dǎo)、教育培訓(xùn)，養(yǎng)成了良好的安全文明施工習(xí)慣，勞務(wù)人員的安全意識和技術(shù)技能水平均得到明顯提高，檢修隊伍素質(zhì)提升。

檢修成本明顯降低

“自主+架子隊”模式，不僅解決了檢修專業(yè)員工少的困局，而且降低了人力成本，一方面相較于勞務(wù)作業(yè)分包給社會上勞務(wù)企業(yè)的方式，節(jié)省了被勞務(wù)企業(yè)賺取的管理費和利潤，另一方面勞務(wù)人員多數(shù)為檢修現(xiàn)場周邊村民，人工成本低，檢修成本明顯降低。

小結(jié)

“自主＋架子隊”檢修模式下，檢修管理界面清晰，以檢修專業(yè)員工為骨架，安全管控主動性更強，勞務(wù)人員相對穩(wěn)定，利于開展技術(shù)技能培訓(xùn)和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，“自主+架子隊”也進(jìn)一步穩(wěn)固，利于在檢修安全、質(zhì)量和進(jìn)度管控方面，達(dá)成統(tǒng)一共識，通力合作，最終實現(xiàn)檢修過程安全可控，檢修成果優(yōu)質(zhì)高效，員工素質(zhì)得到提升，檢修成本明顯下降。安