殷豐收 滿文鵬 文婷婷
(1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 馬克思主義教育學(xué)院,北京 102488;2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 社會(huì)學(xué)院,北京102488;3.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 馬克思主義教育學(xué)院,北京 102488)
怒江傈僳族自治州位于云南省西北部,州府駐瀘水市六庫(kù)鎮(zhèn)。2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)始時(shí),怒江州全州國(guó)土面積1.47萬(wàn)平方千米,戶籍人口53萬(wàn)余人,轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地區(qū)生產(chǎn)總值約113億元,少數(shù)民族人口占比93.7%。特殊的地理環(huán)境,特殊的生產(chǎn)生活條件,特殊的社會(huì)發(fā)育水平,形成了怒江“七多七少”的特點(diǎn),即山多、樹(shù)多、水多、礦產(chǎn)資源多、民族種類(lèi)多、信教群眾多、貧困人口多,以及人口少、耕地少、群眾收入少、企業(yè)少、地方財(cái)政收入少、資源利用少。怒江州總體上自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、公共服務(wù)缺口較大,屬于深度貧困地區(qū)的貧中之貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的堅(jiān)中之堅(jiān),怒江州扶貧實(shí)踐具有很強(qiáng)代表性。
長(zhǎng)期以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和關(guān)心怒江州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是2013年以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后六次對(duì)怒江工作做出重要批示和要求,李克強(qiáng)、俞正聲、張高麗等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也分別對(duì)怒江州工作做出重要批示,汪洋、王正偉等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)深入怒江視察調(diào)研,給予怒江發(fā)展巨大支持。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家民委制定出臺(tái)了《關(guān)于支持四川省涼山彝族自治州云南省怒江傈僳族自治州甘肅省臨夏回族自治州加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的若干意見(jiàn)》。省委、省政府對(duì)怒江脫貧發(fā)展高度重視,特殊支持,出臺(tái)了一系列專(zhuān)門(mén)針對(duì)怒江的重大規(guī)劃和政策措施。先后出臺(tái)了《云南省貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃(2010—2014年)》《怒江州扶貧攻堅(jiān)總體方案(2013—2017年)》《怒江州脫貧攻堅(jiān)全面小康行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》等,形成了高位強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)怒江州脫貧攻堅(jiān)的大氛圍、大環(huán)境,為加快怒江州脫貧攻堅(jiān)步伐提供了有力的組織和機(jī)制保障。
2020年,怒江州4個(gè)深度貧困縣全部摘帽,26.96萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),傈僳族、獨(dú)龍族、怒族和普米族四個(gè)少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧,怒江州的扶貧實(shí)踐較為成功,其扶貧成果也具有較強(qiáng)研究?jī)r(jià)值。在此基礎(chǔ)上,對(duì)怒江州扶貧實(shí)踐的研究成為學(xué)術(shù)界的焦點(diǎn)之一。 綜觀已有研究成果,為更加準(zhǔn)確把握關(guān)于怒江州扶貧實(shí)踐相關(guān)研究的發(fā)展動(dòng)向和主要觀點(diǎn),本文作為中央企業(yè)參與怒江州扶貧工作相關(guān)研究的綜述文章,將充分運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量分析軟件CiteSpace對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的相關(guān)文獻(xiàn)(2000-2021年)進(jìn)行梳理、歸納和分析研判,并對(duì)未來(lái)研究作簡(jiǎn)要展望,以期對(duì)未來(lái)研究有所借鑒。
以“怒江州”和“扶貧”作為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,并對(duì)書(shū)評(píng)、會(huì)議進(jìn)行篩選,獲得研究的樣本數(shù)據(jù),并運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量分析工具CiteSpace進(jìn)行分析,從整體上對(duì)“怒江州扶貧”的相關(guān)研究進(jìn)行把握。
“怒江州扶貧”的高頻關(guān)鍵詞(表1)和關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜(圖1)可以反映出當(dāng)前研究的聚焦角度,展現(xiàn)當(dāng)前怒江州扶貧研究的廣度。
表1 “怒江州扶貧”研究高頻關(guān)鍵詞前10位
圖1 “怒江州扶貧”研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜
關(guān)于怒江州扶貧的相關(guān)文獻(xiàn)中,除地域名詞外,出現(xiàn)較多有效的高頻詞,包括深度貧困地區(qū)、三區(qū)三州、精準(zhǔn)扶貧、扶貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、獨(dú)龍族、建檔立卡、人口較少民族等。這些高頻詞的出現(xiàn),主要受相關(guān)扶貧政策文件影響,重點(diǎn)關(guān)注怒江州少數(shù)民族脫貧情況,以及包括易地扶貧搬遷等重大扶貧工程。
細(xì)分“怒江州扶貧”研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前研究普遍認(rèn)為,怒江州扶貧實(shí)踐的主要扶貧舉措包括易地扶貧搬遷、建設(shè)安置點(diǎn)、進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā),以及結(jié)對(duì)幫扶,其中對(duì)口幫扶也作為重要關(guān)鍵詞出現(xiàn)在相關(guān)研究之中。
運(yùn)用CiteSpace軟件在對(duì)相關(guān)“怒江州扶貧”研究的關(guān)鍵詞聚類(lèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行時(shí)區(qū)視圖可視化分析,從而展現(xiàn)“怒江州扶貧”研究的“過(guò)去—現(xiàn)在—未來(lái)”的潛在思維線索(圖2)。由圖可以得出,關(guān)于“怒江州扶貧”的研究早在2000年就已較頻繁的出現(xiàn),而在十八大后,特別是十九大之后相關(guān)研究總數(shù)迅速增加,此時(shí)國(guó)家已開(kāi)始脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),并持續(xù)加大對(duì)“三區(qū)三州”扶持力度,這表明“怒江州扶貧”的研究緊跟國(guó)家形式和政策走向,與時(shí)代同頻共振。同時(shí),“怒江州扶貧”研究聚焦的角度也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),側(cè)重于對(duì)扶貧模式路徑和不同扶貧方式的探討。
圖2 “怒江州扶貧”研究主題演進(jìn)趨勢(shì)時(shí)區(qū)視圖
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),怒江州動(dòng)員全社會(huì)的力量,采用“輸入式”和“開(kāi)發(fā)式”相結(jié)合的扶貧模式,推動(dòng)“一個(gè)民族聚居區(qū)一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一個(gè)集團(tuán)幫扶”,加大企業(yè)集團(tuán)幫扶和東西扶貧協(xié)作幫扶的力度。堅(jiān)持在能力上扶智,把就業(yè)扶貧作為貧困群眾增加收入和對(duì)外交流,轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)能力的重要路徑[4]。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,怒江州不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,制定更詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并且不斷加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè),完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制[5]。
在政府的主導(dǎo)下,諸多央企和國(guó)企以及社會(huì)組織部門(mén)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,參與到怒江的扶貧中。他們充分利用自身優(yōu)勢(shì),實(shí)踐探索出具有特色的扶貧模式,為怒江州的脫貧攻堅(jiān)做出巨大的貢獻(xiàn)。
珠海農(nóng)控充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)自身資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品流通優(yōu)勢(shì),實(shí)施“造血式”扶貧。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的方式,利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效益,并且利用產(chǎn)品流動(dòng)優(yōu)勢(shì),將怒江的農(nóng)副產(chǎn)品外銷(xiāo)到珠海,并通過(guò)增加就業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)直接脫貧[6]。珠海市技術(shù)學(xué)院與怒江州開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)技能人才的合作,提高扶貧地區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,完善怒江州職業(yè)培訓(xùn)體系,以職業(yè)扶貧促進(jìn)對(duì)口扶貧地區(qū)的發(fā)展[7]。
中交公規(guī)院依據(jù)怒江州致貧的特殊情況“對(duì)癥下藥”,修建橋梁連接路網(wǎng)進(jìn)行交通扶貧,制定產(chǎn)業(yè)園方案來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)教育基金實(shí)現(xiàn)教育扶貧[8]。中交三航院通過(guò)支持怒江發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大草果等香料種植面積創(chuàng)設(shè)綠色品牌、加大旅游開(kāi)發(fā)力度和堅(jiān)持教育扶貧來(lái)推動(dòng)怒江州扶貧攻堅(jiān)工作[9]。中交四公局發(fā)展近期、中期、遠(yuǎn)期“長(zhǎng)短結(jié)合”,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育“三位一體”的特色幫扶模式,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接[10]。云南電網(wǎng)公司與怒江州政府簽訂扶貧攻堅(jiān)承諾書(shū),構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政企聯(lián)動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏”的電網(wǎng)建設(shè)模式,解決易地扶貧搬遷的供電問(wèn)題[11]。
基于怒江州貧困的復(fù)雜成因,學(xué)者從產(chǎn)業(yè)、教育、文化旅游、易地扶貧搬遷、金融、生態(tài)等方面對(duì)扶貧的模式路徑進(jìn)行研究,從理論層面探討其作用的具體路徑,并從實(shí)踐層面對(duì)相關(guān)模式路徑進(jìn)行評(píng)價(jià),證明其合理性和有效性。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧模式的研究,王明月等(2019)以怒江州和迪慶州為例,總結(jié)出云南省深度貧困地區(qū)有“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”“黨總支+農(nóng)村服務(wù)部+農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”三種主要產(chǎn)業(yè)扶貧模式[12]。
關(guān)于教育扶貧的研究,王志章等(2020)認(rèn)為其具體作用路徑為在微系統(tǒng)中提升個(gè)體可行能力;在中層系統(tǒng)中阻止階層固化、防止代際福利依賴(lài);在外層系統(tǒng)中增強(qiáng)區(qū)域造血能力;在宏觀系統(tǒng)中提升女性地位、加強(qiáng)民族文化素質(zhì)[13]。
作為泰州東部新城、重要組團(tuán)、生態(tài)綠肺,姜堰城市不能走攤大餅式的發(fā)展老路,唯有緊扣自身功能定位,以特色爭(zhēng)先、以品質(zhì)取勝,匯聚更多的優(yōu)勢(shì)資源。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的研究,蔣睿(2009)認(rèn)為雖然怒江通過(guò)旅游反貧困具有一定的劣勢(shì),但合理的開(kāi)發(fā)不但可以達(dá)到扶貧效果,還可以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,提出生態(tài)環(huán)境優(yōu)化促旅游發(fā)展模式、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化·產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式、旅游發(fā)展模式、旅游反貧困促社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等多樣化的反貧困策略[14]。
關(guān)于易地扶貧搬遷的研究,金梅等(2017)發(fā)現(xiàn)易地扶貧搬遷總體上有利于提升農(nóng)戶生計(jì)資本,并得到依托企業(yè)帶動(dòng)安置模式有利于降低農(nóng)戶易地扶貧搬遷交易成本的結(jié)論[15]。
關(guān)于金融扶貧的研究,孫宇峰(2020)認(rèn)為金融生態(tài)環(huán)境水平對(duì)區(qū)域金融扶貧具有基礎(chǔ)性作用,金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展直接影響貧困人口的金融可獲得性,通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配間接影響貧困治理。并且運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型發(fā)現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境對(duì)區(qū)域貧困治理具有積極影響,且結(jié)果穩(wěn)健[16]。
當(dāng)前“怒江州扶貧”研究還聚焦扶貧過(guò)程中的問(wèn)題和對(duì)策研究,從扶貧政策、教育扶貧、異地扶貧搬遷、文化扶貧等方面對(duì)當(dāng)前怒江州扶貧出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入的剖析,并積極提出對(duì)策建議。
部分學(xué)者從扶貧政策設(shè)置和資金投入方面查找問(wèn)題、提出對(duì)策。藺新星(2018)認(rèn)為要糾正財(cái)政扶貧資金在扶貧項(xiàng)目上的使用,利用有限的扶貧資金來(lái)增加資金的使用效率,加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)工作[17]。李慧潔(2018)認(rèn)為當(dāng)前在制定和執(zhí)行扶持政策的過(guò)程中存在著基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)之間未能求得平衡化的發(fā)展、政策具體實(shí)施的進(jìn)程中缺乏針對(duì)性、科學(xué)性的問(wèn)題,并且資金管理領(lǐng)域也存在具體的問(wèn)題[18]。
一些研究從“直過(guò)民族”自身特點(diǎn)出發(fā),尋找扶貧面臨的各類(lèi)問(wèn)題,并提出解決方案。劉蘇榮(2020)基于怒江州的565份問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)教育扶貧仍然面臨著農(nóng)村學(xué)前教育師資力量仍然不足、少數(shù)民族學(xué)生家庭的滿意度有待提高、教育扶貧的資金缺口還較大以及內(nèi)生力挖掘不夠等問(wèn)題[19]。
異地扶貧搬遷是黨和國(guó)家為消滅貧困而進(jìn)行的重要舉措,對(duì)易地扶貧搬遷的研究關(guān)乎移民的生計(jì),對(duì)易地扶貧搬遷相關(guān)問(wèn)題和對(duì)策的研究也是重點(diǎn)之一。陶思吉(2020)發(fā)現(xiàn)搬遷后移民的總體生計(jì)能力有所提升,但是也發(fā)現(xiàn)了異地扶貧搬遷后存在就業(yè)政策不完善、移民自身造血能力不足、移民安置地管理政策落后等問(wèn)題[20]。
趙發(fā)員(2020)則從公共文化服務(wù)的視角切入,發(fā)現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕文化的扶貧理念、運(yùn)行僵化的組織管理機(jī)制,以及單一扶貧主體決策“黑盒”化、扶貧項(xiàng)目資源行政支配,是導(dǎo)致文化扶貧效能低下的主要癥結(jié)[21]。
通過(guò)梳理現(xiàn)有研究可以得出結(jié)論:一是怒江貧困問(wèn)題的真正死結(jié),是在惡劣自然環(huán)境基礎(chǔ)上形成的,同時(shí)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、組織、社會(huì)問(wèn)題多層次疊加和互動(dòng)形成的多維貧困,在這種復(fù)雜多維貧困狀態(tài)環(huán)境下,無(wú)法將矛盾歸結(jié)于任何單一因素,解決其中任何單一因素也無(wú)法有效解決怒江貧困問(wèn)題。當(dāng)前研究對(duì)怒江州貧困成因的分析已經(jīng)十分透徹,今后研究也可在充分借鑒前人的研究成果基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新。
二是關(guān)于當(dāng)前怒江州扶貧實(shí)踐的主要舉措、成效和評(píng)價(jià)的相關(guān)研究表明,“輸入式”和“開(kāi)發(fā)式”相結(jié)合的扶貧模式在怒江州產(chǎn)生了較好的成效,特別是“政府的主導(dǎo)+企業(yè)+社會(huì)組織”的扶貧模式,對(duì)怒江脫貧勝利起到了非常好的促進(jìn)作用。但深入探討發(fā)現(xiàn),關(guān)于企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)參與怒江脫貧實(shí)踐的學(xué)術(shù)研究十分稀少,多數(shù)文章刊發(fā)于新聞媒體,內(nèi)容多以介紹企業(yè)扶貧故事、資金投入及成果展示為主,對(duì)中交集團(tuán)作為定點(diǎn)幫扶單位,大唐集團(tuán)、三峽集團(tuán)作為集團(tuán)幫扶單位的相關(guān)介紹仍然較少,且對(duì)國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)參與怒江州扶貧實(shí)踐地位作用的理論分析仍顯薄弱。
當(dāng)前,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)已經(jīng)完成。下一步,切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,穩(wěn)固脫貧基礎(chǔ)、使脫貧成效更可持續(xù)是未來(lái)一段時(shí)間的主要任務(wù)。因而,未來(lái)關(guān)于怒江州的扶貧實(shí)踐研究可從以下幾方面進(jìn)一步深化。
一是進(jìn)一步挖掘各類(lèi)企業(yè)在怒江開(kāi)展扶貧工作的歷史情況。怒江州政府毫無(wú)疑問(wèn)是推動(dòng)怒江脫貧攻堅(jiān)的核心,但伴隨怒江一步步擺脫貧困的各類(lèi)企業(yè)對(duì)怒江反貧困工作的貢獻(xiàn)也不容忽視。特別是中交集團(tuán)作為定點(diǎn)幫扶單位,自上世紀(jì)九十年代開(kāi)始就深入介入怒江扶貧工作,大唐集團(tuán)、三峽集團(tuán)作為集團(tuán)幫扶單位,與怒江州簽訂了相關(guān)協(xié)議,在短短幾年內(nèi)投入大量資源支援怒江開(kāi)發(fā)開(kāi)放和脫貧攻堅(jiān),此外還有包括中國(guó)移動(dòng)、國(guó)家電投等中央企業(yè),以及怒江光大醫(yī)院等民營(yíng)企業(yè)為怒江發(fā)展、怒江人民脫貧作出了重要貢獻(xiàn),其貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)被歷史銘記,其舉措應(yīng)當(dāng)被總結(jié)和推廣。
二是進(jìn)一步深入探討如何充分運(yùn)用市場(chǎng)力量更好實(shí)現(xiàn)高效、可持續(xù)扶貧。2020年底,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深刻指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重”。怒江州開(kāi)發(fā)開(kāi)放,必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,必須充分發(fā)揮企業(yè)同市場(chǎng)的天然優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以企業(yè)發(fā)展為基本路徑,以本土資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托選擇適合怒江州發(fā)展路徑。目前,關(guān)于此主題的研究仍然較少,應(yīng)開(kāi)展深入研究。
三是進(jìn)一步深入探討在怒江州企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)營(yíng)發(fā)展之間的平衡關(guān)系。目前關(guān)于中國(guó)企業(yè)扶貧的相關(guān)研究,多從政治角度進(jìn)行探討,企業(yè)扶貧動(dòng)力大小同政府政策投入多少密切相關(guān)。橫向?qū)Ρ葒?guó)外相關(guān)研究,國(guó)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任范疇一般包括最大化股東權(quán)益、維護(hù)員工權(quán)益、保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境以及承擔(dān)相應(yīng)慈善責(zé)任,反貧困并非企業(yè)主要責(zé)任。未來(lái),可以通過(guò)深入研究中央企業(yè)在怒江州的扶貧案例,以期尋找企業(yè)扶貧承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與自身發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)。
四是進(jìn)一步深入研究企業(yè)扶貧與鑄牢中華民族共同體之間的內(nèi)在聯(lián)系。企業(yè)扶貧客觀上促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了各民族交流融合的多維發(fā)展,從而極大強(qiáng)化了各族人民的情感聯(lián)結(jié)和發(fā)展向心力。通過(guò)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),相比純粹的政府推動(dòng),有助于更加高效地推進(jìn)民族地區(qū)和內(nèi)地的交通設(shè)施、信息通信互聯(lián)互通,通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展織牢織密民生聯(lián)結(jié),有助于更好地鑄牢中華民族共同體。應(yīng)該以中央企業(yè)在怒江州的扶貧實(shí)踐為例,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等定量定性研究方法,為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展作出示范效應(yīng),更好推進(jìn)企業(yè)改革、地方發(fā)展和中華民族共同體相關(guān)研究。
河北民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)2021年3期