陳秀英，謝嘉怡，唐煊赫

1. 廣東金融學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，廣東 廣州 510521; 2. 廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，廣東 廣州 510006

0 引言

近年來(lái)，霧霾污染已成為了困擾許多城市發(fā)展的重要環(huán)境問(wèn)題，尤其是對(duì)正處于工業(yè)化中后期階段的城市而言，霧霾治理呈現(xiàn)出持久性、復(fù)雜性等特征。事實(shí)上，霧霾污染問(wèn)題的產(chǎn)生，除了要受到本地生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)等因素的影響外，其在較大程度上還取決于該區(qū)域產(chǎn)業(yè)在國(guó)際生產(chǎn)分工體系中所處的地位，這直接影響了霧霾排放的強(qiáng)度、空間分布和持續(xù)時(shí)間等。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈分工體系上的地位發(fā)生了動(dòng)態(tài)變化，加速向全球價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)攀升。在此背景下，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工地位演化如何影響城市霧霾污染治理的研究，對(duì)推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)有著重要的戰(zhàn)略意義[1]。

縱觀現(xiàn)有研究，許多文獻(xiàn)圍繞全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)或國(guó)際生產(chǎn)分工體系對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響展開(kāi)了討論并已取得了豐碩的成果（Meng[2]，2018），研究主線可概括為：一是“抑制論”?；凇拔廴咎焯谩奔僬f(shuō)，主要認(rèn)為處于全球價(jià)值鏈“低端鎖定”困局中的企業(yè)和地區(qū)缺乏談判優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)權(quán)，固化在生產(chǎn)、加工、組裝等高污染、高能耗生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在參與國(guó)際生產(chǎn)分工活動(dòng)中，由其直接或間接產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出，進(jìn)而可能會(huì)惡化當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量[3]。彭星和李斌[4]（2013）發(fā)現(xiàn)，碳排放量的增加與嵌入全球價(jià)值鏈生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)。余娟娟[5]（2017）基于企業(yè)微觀層面的研究也驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)。潘安[6]（2018）和余麗麗等[7]（2018）發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能會(huì)通過(guò)主導(dǎo)全球價(jià)值鏈分工體系等形式將碳排放轉(zhuǎn)移至發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。二是“促進(jìn)論”，認(rèn)為開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件尤其是全球價(jià)值鏈深度嵌入有利于促進(jìn)企業(yè)或地區(qū)環(huán)境效益改善。如張三峰等[8]（2015）發(fā)現(xiàn)，東道國(guó)企業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈體系以后，國(guó)外非正式環(huán)境規(guī)制壓力將會(huì)增加企業(yè)采取環(huán)境保護(hù)行為的概率，從而對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)生積極作用。

已有文獻(xiàn)為研究提供了重要啟發(fā)，但部分文獻(xiàn)從跨國(guó)、國(guó)家或省級(jí)等層面出發(fā)，或是以出口技術(shù)復(fù)雜度等指標(biāo)衡量全球價(jià)值鏈分工水平，而從國(guó)際生產(chǎn)分工視角出發(fā)，探討全球價(jià)值鏈分工地位演變?nèi)绾斡绊懗鞘徐F霾污染的文獻(xiàn)還相對(duì)較少。總的來(lái)說(shuō)，還存在以下可拓展之處：第一，基于參與國(guó)際生產(chǎn)分工體系視角，探討全球價(jià)值鏈分工地位演變?nèi)绾斡绊懗鞘徐F霾污染治理，有利于豐富全球價(jià)值鏈分工體系的“環(huán)境效應(yīng)”研究。近年來(lái)，中國(guó)制造企業(yè)的全球價(jià)值鏈分工地位逐年變化，其將如何影響企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)策略和轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而導(dǎo)致不同的能源消耗結(jié)構(gòu)和霧霾污染排放水平？在新形勢(shì)下，有必要對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。第二，相比省級(jí)等偏宏觀層面的研究，文章基于制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位測(cè)度指標(biāo)，運(yùn)用中國(guó)地級(jí)及以上城市面板數(shù)據(jù)開(kāi)展實(shí)證研究，可使研究區(qū)域更為細(xì)化，也能提供來(lái)自城市層面的霧霾治理參考依據(jù)。第三，還納入了基于城市群和服務(wù)業(yè)集聚視角的異質(zhì)性檢驗(yàn)，證實(shí)在不同的城市群和服務(wù)業(yè)集聚度情境下制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位對(duì)城市霧霾污染的影響存在差異，為推進(jìn)霧霾污染治理與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更為豐富的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

1 理論基礎(chǔ)與研究假說(shuō)

制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)等渠道，實(shí)現(xiàn)工藝、產(chǎn)品、功能或鏈條升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值或技術(shù)含量[9]，并進(jìn)而緩解城市霧霾污染，具體分析如下：

其一，制造企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中通過(guò)“技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)”緩解城市霧霾污染。一方面，嵌入全球價(jià)值鏈分工體系后，有助于制造企業(yè)更便捷地進(jìn)口先進(jìn)的中間產(chǎn)品或服務(wù)，而其內(nèi)嵌的綠色生產(chǎn)技術(shù)或管理經(jīng)驗(yàn)通常帶有能源節(jié)約的特征[10]，有助于優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)而降低能源消耗、緩解霧霾污染。另一方面，制造企業(yè)在參與全球價(jià)值鏈的過(guò)程中，通過(guò)“進(jìn)口中學(xué)習(xí)”或其他形式，獲得學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)機(jī)會(huì)，提升自身創(chuàng)新能力和優(yōu)化生產(chǎn)流程，縮短工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)周期，降低能源需求、提升能源效率，進(jìn)而緩解本地霧霾污染[11][12]。

其二，制造企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”緩解城市霧霾污染。在國(guó)際生產(chǎn)分工嵌入背景下，隨著各國(guó)企業(yè)技術(shù)水平持續(xù)提升，制造企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上將面對(duì)更多技術(shù)水平相近企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)熊彼特的理論，前沿技術(shù)潛在進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)威脅將促使最初靠近前沿技術(shù)水平的在位企業(yè)開(kāi)展更多的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以此來(lái)提高生產(chǎn)效率和維持現(xiàn)有壟斷地位。而接近前沿技術(shù)的潛在進(jìn)入企業(yè)為開(kāi)辟新市場(chǎng)并生存下來(lái)，也會(huì)采取更密集的創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。由此，為應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在位企業(yè)和潛在進(jìn)入企業(yè)之間為避開(kāi)技術(shù)水平相當(dāng)?shù)膶?duì)手的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，致力于通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)來(lái)增加自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種由“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”所誘發(fā)的企業(yè)綠色創(chuàng)新行為能有效激發(fā)整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新活力，減少企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程對(duì)煤炭等化石燃料的需求和消耗，提升能源利用效率，并進(jìn)而緩解城市霧霾污染[13][14][15]。

其三，制造企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中通過(guò)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)”緩解城市霧霾污染。從組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，價(jià)值鏈分工地位攀升可通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、采用先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和優(yōu)化重組現(xiàn)有生產(chǎn)模塊等方式促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源利用效率提升，進(jìn)而幫助緩解城市霧霾污染。從產(chǎn)品生產(chǎn)流程看，價(jià)值鏈攀升將使企業(yè)由過(guò)去進(jìn)口零部件裝配的加工組裝環(huán)節(jié)，延伸到整機(jī)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置和技術(shù)升級(jí)。從生產(chǎn)管理模式看，價(jià)值鏈攀升有助于倒逼企業(yè)采用更為先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，整合人力資源、供應(yīng)鏈和信息技術(shù)資源。從生產(chǎn)模塊看，價(jià)值鏈攀升能激勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)知識(shí)和人力資本等高端生產(chǎn)要素投入，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步“軟化”，能源利用效率進(jìn)一步提升，為緩解城市霧霾污染發(fā)揮積極的作用。

研究假說(shuō)：制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升對(duì)緩解城市霧霾污染有著積極的促進(jìn)作用。

2 研究設(shè)計(jì)

建立如下計(jì)量模型檢驗(yàn)制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位演變對(duì)城市霧霾污染的影響：

其中，i和t表示城市和年份，εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。代表第smogit年i城市的霧霾污染水平，采用哥倫比亞大學(xué)發(fā)布的1998—2016年分年度世界PM2.5濃度衡量。gvcit代表第t年i城市制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位，借鑒沈鴻等[16]（2017）的數(shù)據(jù)方法衡量。xit代表第t年i城市的控制變量，主要包括：（1）本地高等教育規(guī)模（hedu），以在校大學(xué)生人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤饬?。?）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平（coagg），以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚水平衡量。（3）本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（lnpgdp），利用人均GDP對(duì)數(shù)衡量。（4）城市人口規(guī)模（lnpop），采用城市總?cè)丝趯?duì)數(shù)衡量。

文章的原始測(cè)算數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)投入產(chǎn)出表和海關(guān)數(shù)據(jù)等。為更直觀地反映制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位與城市霧霾污染的關(guān)系，采用散點(diǎn)圖描繪了兩者之間的關(guān)系。由圖1可知，全球價(jià)值鏈分工地位與城市霧霾污染之間呈現(xiàn)負(fù)向相關(guān)關(guān)系，下文通過(guò)計(jì)量回歸模型和引入控制變量等進(jìn)行更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證檢驗(yàn)。

圖1 全球價(jià)值鏈分工地位與城市霧霾污染的散點(diǎn)圖Fig. 1 Scatter diagram between global value chain and urban haze pollution

3 結(jié)果分析

3.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

表1第（1）至第（5）列報(bào)告了制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位與城市霧霾污染的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。第（1）列是未加入控制變量時(shí)制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位與城市霧霾污染之間關(guān)系的檢驗(yàn)結(jié)果。結(jié)果表明，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位的系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升與城市霧霾污染之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。第（2）至第（5）列是依次加入控制變量后對(duì)二者關(guān)系的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位的系數(shù)主要為負(fù)值。在第（5）列加入全部控制變量后，可以發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升顯著降低了城市霧霾污染水平?？赡艿脑蛟谟?，隨著制造企業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位提升，企業(yè)逐漸形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以在產(chǎn)品生產(chǎn)和清潔技術(shù)選擇上擁有更多的主動(dòng)權(quán)，從而降低能源消耗和污染排放，進(jìn)而緩解城市霧霾污染[17]。

表1 全球價(jià)值鏈分工地位影響城市霧霾污染的基準(zhǔn)回歸結(jié)果Table 1 Benchmark regression results of urban haze pollution affected by the global value chain

3.2 不同分位水平下的回歸結(jié)果分析

基于分位數(shù)回歸方法的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)[18]，文章在表2中匯報(bào)了分位回歸結(jié)果。從中可知，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位與城市霧霾污染之間呈負(fù)向相關(guān)關(guān)系。不同分位水平下的結(jié)果顯示，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升對(duì)霧霾污染較為嚴(yán)重的城市作用更為明顯。可能的原因是，在霧霾污染較為嚴(yán)重的城市，政府環(huán)境治理力度更大，如增加環(huán)境研發(fā)投入和制定環(huán)保法律法規(guī)[19]，鼓勵(lì)環(huán)境友好型技術(shù)使用等，由此，其對(duì)緩解城市霧霾污染起到了更為積極的作用。

表2 不同分位水平下的回歸結(jié)果Table 2 Regression results at different quantile levels

3.3 分樣本回歸結(jié)果與分析

從不同城市群和服務(wù)業(yè)集聚度視角拓展價(jià)值鏈分工地位與霧霾污染關(guān)系的研究。

3.3.1 不同城市群的分樣本回歸結(jié)果與分析

表3結(jié)果顯示，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位演變對(duì)城市霧霾污染的影響在不同城市群存在差異。相對(duì)而言，而珠三角和京津冀城市群制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位的回歸系數(shù)并不顯著?？赡艿脑蛟谟?，珠三角城市群本身霧霾污染并不嚴(yán)重，因此全球價(jià)值鏈分工地位升級(jí)對(duì)其霧霾污染治理效果并不突出，而京津冀城市群由于其制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升的效果并不明顯等復(fù)雜原因，從而全球價(jià)值鏈攀升的霧霾減排效應(yīng)并不理想。而制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位的回歸系數(shù)在長(zhǎng)三角城市群分樣本中顯著為負(fù)，說(shuō)明制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升對(duì)城市霧霾污染的緩解效應(yīng)在長(zhǎng)三角城市群樣本中更為明顯。事實(shí)上，近年來(lái)長(zhǎng)三角城市群的快速發(fā)展吸引了大量創(chuàng)新資源集聚，這有助于強(qiáng)化城市群內(nèi)的信息共享和知識(shí)擴(kuò)散，促進(jìn)相互間的綠色知識(shí)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的分享交流。劉勝等[20][21]（2018）曾指出，城市群空間結(jié)構(gòu)功能演變會(huì)對(duì)全球價(jià)值鏈分工地位攀升產(chǎn)生重要影響，尤其是由城市間互補(bǔ)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的資源配置效率和技術(shù)溢出效應(yīng)深受高端要素或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的青睞[22]。而長(zhǎng)三角城市群對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)程度很高，經(jīng)濟(jì)主體前后向關(guān)聯(lián)程度較高，高端生產(chǎn)要素集聚集中，協(xié)同創(chuàng)新能力強(qiáng)，知識(shí)技術(shù)溢出作用較為明顯，加之城市群內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和制度環(huán)境相對(duì)完善，導(dǎo)致制造企業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)攀升的效果較為明顯。這有利于推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效降低能源消耗和減少?gòu)U氣排放，最終使得長(zhǎng)三角城市的霧霾污染得到一定程度的緩解。

表3 不同城市群及服務(wù)業(yè)集聚度下的分樣本回歸結(jié)果Table 3 Sub sample regression results of different urban agglomerations and industrial agglomeration degree

3.3.2 不同服務(wù)業(yè)集聚度的分樣本回歸結(jié)果與分析

為考察制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位演變對(duì)城市霧霾污染治理的效果會(huì)否因城市知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)集聚程度的不同而產(chǎn)生差異，文章將樣本城市進(jìn)一步分為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)高集聚度樣本和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)低集聚度樣本并進(jìn)行回歸。表3結(jié)果顯示，在兩種服務(wù)業(yè)集聚情形下，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位的回歸系數(shù)均為負(fù)。并且，通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升對(duì)霧霾污染的緩解效應(yīng)在知識(shí)型服務(wù)業(yè)高集聚度的城市中更為突出。這是因?yàn)?，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域知識(shí)溢出和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化具有關(guān)鍵性的作用，其直接影響了二、三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)質(zhì)量，以及本地能源消耗結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[23][24]。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)集聚度較高的城市，通常擁有較高的現(xiàn)代服務(wù)要素集聚度和較強(qiáng)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，制造企業(yè)與知識(shí)型密集型服務(wù)企業(yè)之間的互動(dòng)頻率較高，有利于促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程低碳化、降低能源投入消耗，進(jìn)而緩解城市霧霾污染。相反，在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)集聚度較低的城市，知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)為制造企業(yè)提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)有限，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)不突出，對(duì)能源消耗降低和霧霾污染減少的作用不明顯。因此，在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)高集聚度的城市中，制造企業(yè)能更容易找到與生產(chǎn)相匹配的服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)交流和信息共享[25]，由此所產(chǎn)生的協(xié)同集聚效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)降低能源消耗和緩解城市霧霾污染的作用較為明顯。

4 結(jié)論與政策啟示

文章從國(guó)際生產(chǎn)分工體系角度出發(fā)，考察了制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位演變對(duì)城市霧霾污染的影響，并在此基礎(chǔ)上納入了不同的城市群和服務(wù)業(yè)集聚的視角進(jìn)行異質(zhì)性檢驗(yàn)。結(jié)果表明，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升能夠顯著緩解城市霧霾污染。從分位數(shù)回歸結(jié)果來(lái)看，對(duì)霧霾污染較為嚴(yán)重的城市而言，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升對(duì)城市霧霾污染的緩解效果更為明顯。進(jìn)一步從城市群和服務(wù)業(yè)集聚度的異質(zhì)性分析中發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位攀升對(duì)長(zhǎng)三角城市群、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)高集聚度城市的霧霾污染的緩解效應(yīng)更加明顯。

根據(jù)上述結(jié)論，可得到以下政策啟示。首先，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快推動(dòng)我國(guó)制造企業(yè)向全球價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)攀升。同時(shí)，注重自主品牌建設(shè)，并鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，多方協(xié)同推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和能源消耗降低，從而強(qiáng)化其對(duì)霧霾污染的緩解效應(yīng)。其次，深入推動(dòng)城市群一體化發(fā)展，提升城市群的技術(shù)輻射和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，鼓勵(lì)制造企業(yè)推進(jìn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。注重促進(jìn)區(qū)域知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，合理布局人力資本等高端要素，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，加強(qiáng)高技能勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)學(xué)校教育和基礎(chǔ)研究協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)的互動(dòng)交流，為企業(yè)生產(chǎn)率和技術(shù)創(chuàng)新提升營(yíng)造良好的外部環(huán)境。