人民群眾在想什么盼什么，檢察機關就要做什么！要真抓實干把習近平法治思想落實落細，更好地滿足新時代、新發(fā)展階段人民群眾的新需求，更實地服務經濟社會高質量發(fā)展

最高檢堅持把代表委員聯絡工作擺在突出位置來謀劃和推進。2020年結合疫情防控常態(tài)化的要求，創(chuàng)新工作方法，靈活穩(wěn)步推進日常聯絡。在疫情防控允許的情況下，積極邀請代表參加檢察活動，堅持向代表委員通報檢察工作重大問題和重大工作部署，聽取代表委員意見建議。

檢察工作的發(fā)展，離不開代表和委員的監(jiān)督。監(jiān)督就是關心,監(jiān)督就是幫助,監(jiān)督就是支持。代表委員想人民之所想、盼人民之所盼?！叭嗣袢罕娫谙胧裁磁问裁?，檢察機關就要做什么！要真抓實干把習近平法治思想落實落細，更好地滿足新時代、新發(fā)展階段人民群眾的新需求，更實地服務經濟社會高質量發(fā)展。”張軍檢察長莊重承諾。

分類研究精準分辦建議提案

建議提案是“寶庫”，蘊含著人民期待和代表委員情懷。2020全國“兩會”上，最高檢承辦的261件建議提案中，主辦、分辦、獨辦109件(建議88件、提案21件)，相對2019年上升65.2%;協辦138件(建議102件、提案36件)，相對2019年上升18.9%;參閱的建議14件。另外，全國人大專門委員會還交辦最高檢協助辦理議案35件。

2020年6月18日，最高檢收到統一正式交辦的全國人大代表建議和全國政協提案后，對代表建議和政協提案進行分類研究、精準分辦。

2020年6月22日，最高檢專門召開全國人大代表建議和全國政協提案交辦會，張軍檢察長針對代表委員關心關注的問題，就精準、高效、扎實做好建議和提案辦理工作，深化與代表委員的溝通聯絡作出部署。

就如何高質量辦理建議提案工作，張軍檢察長根據建議提案類型針對性提出了明確要求:“我們‘獨立辦’的，要切實負起責任，真正辦出實際效果；我們?yōu)椤鬓k’的，要特別重視推動協辦部門提出具體的解決措施和承諾解決時間;我們‘協同辦’的，一樣要有責任感，以真正解決問題為目標來辦理；幾個部門‘分別辦’的，要加強與其他分辦單位的溝通；交我們‘參閱’的，不能束之高閣，原則上都要作為可辦建議提案來認真對待?！?/p>

全國人大代表孫雨飛提出的《關于打擊處理互聯網金融犯罪的建議》《關于建立預防未成年人犯罪網絡平臺的建議》兩個建議，最高檢都是協辦單位。孫雨飛告訴記者，最高檢第四檢察廳和第九檢察廳承辦人員分別針對兩個建議，很早就與她聯絡溝通，征求其對相關檢察工作的意見建議，并介紹檢察工作的新進展新成效及下一步工作打算，這充分體現了最高檢對人民負責的精神辦理好每一件建議。

最高檢辦公廳負責人介紹，最高檢把涉及“推進認罪認罰從寬制度”的建議列為最高檢內部重點建議，要求各承辦部門高度重視，確保辦理效果。希望通過重點建議的扎實辦理，推進認罪認罰從寬制度的進一步落實，并為2020年10月最高檢就開展認罪認罰從寬工作情況向全國人大常委會進行專題報告，接受代表專題詢問，提供可資參考的素材和實例。

馬杰（全國人大代表、中國航天科工集團第二研究院黨委書記）

檢察印跡二維碼系統平臺信息量非常大，能讓我更多地了解檢察工作，對履職有很大幫助。同時也是我們監(jiān)督檢察工作的一個有效途徑，能夠及時、便捷地了解檢察信息。

馮燕（全國人大代表、中國僑商聯合會常務副會長）

檢察機關進一步加強與人大代表的聯絡，拓寬聯絡渠道，豐富聯絡方式，加強信息反饋，定期編發(fā)工作情況，重視解決人大代表提出的意見和建議。

庹勤慧（全國人大代表、湖南中醫(yī)藥大學科技處副處長）

建議發(fā)揮人大代表的主觀能動性提升執(zhí)法監(jiān)督效率，完成執(zhí)法監(jiān)督明察與暗訪相結合，才能發(fā)現一些問題。提議兩院出臺措施發(fā)揮代表的主觀能動性。

李志強（全國人大代表、民建山西省委會副主委）

最高檢用心用情落實日常和“兩會”上的代表意見建議，感受到了檢察機關希望受到監(jiān)督、愿意接受監(jiān)督的真誠和自覺。

全國人大代表段俊、劉文新提出的《關于進一步健全完善值班律師制度出臺〈法律援助律師工作辦法〉推進認罪認罰從寬制度落實的建議》，司法部主辦，最高檢只是協辦單位，但最高檢第一檢察廳考慮到律師在推進認罪認罰從寬制度落實中發(fā)揮著重要作用，在實際辦理過程中也將此建議當作主辦建議去全力辦理。

2020年，全國人大常委會辦公廳要求最高檢會同有關參加辦理單位，結合今年代表提出相關建議的情況，繼續(xù)做好重點督辦建議的滾動辦理工作，以鞏固辦理成果，全國人大監(jiān)察和司法委員會也將跟蹤督辦。

扎實做好重點督辦建議滾動辦理工作，是增強代表建議辦理實效的重要舉措。最高檢第八檢察廳滾動辦理32名代表的11件建議，持續(xù)做好建議落實措施的鞏固深化和相關成果的轉化應用，并擬于今年第三季度組織一次滾動辦理代表建議的專題調研活動，邀請相關代表參加。

鑒于2020年疫情影響，最高檢要求承辦部門創(chuàng)新與代表委員的溝通方式，主動溝通、靈活溝通、多渠道溝通，全面提升溝通效果，切實提高答復的針對性和代表委員的滿意率。

全國人大代表何建忠表示，最高檢在辦理代表建議過程中，做到了精準聯絡、深度溝通、及時反饋，在最高檢的帶領下，各級檢察機關也努力將代表的聯絡工作做到極致。“兩會”剛結束，他就被所在地的江蘇省泰興市檢察院邀請，向該院傳達“兩會”精神，并就其所提建議進行深入溝通交流。

“我要再次點贊檢察速度，期待作為公共利益代表的檢察官繼續(xù)忠誠履職，做人民美好生活的法律守護者。”何建忠說。

優(yōu)秀答復文稿評選

2020年12月，2020年全國“兩會”建議提案優(yōu)秀答復文稿評選結果經最高檢黨組會討論通過。22份優(yōu)秀答復文稿在全國檢察機關公開，成為檢察官們一份沉甸甸的必備學習資料。

認真辦理代表委員建議提案是檢察機關自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的具體體現。最高檢辦公廳負責人表示，優(yōu)秀答復文稿評選活動連續(xù)舉辦三年，已成為最高檢做實做細代表委員聯絡工作、積極準確回應代表委員關切、提高建議提案辦理工作水平的一個抓手。

2020年最高檢共辦理全國人大、全國政協交辦的代表委員“兩會”期間提出的建議提案261件，其中主辦、獨辦、分辦110件，協辦137件，參閱14件。

2020年11月，評選活動啟動，通過初選與復選，選出主辦（獨辦、分辦）優(yōu)秀答復文稿10件、協辦優(yōu)秀答復文稿10件。12月10日，優(yōu)秀答復文稿復選活動在浙江安吉召開。全國人大代表陳晶瑩、秦光蔚、歐其、席文、魏臻、李秀香、黃菊花、馬善祥、楊先農、戴世宏、何琳，全國政協委員呂紅兵、陳利頂應邀擔任評委，對最高檢2020年辦理全國“兩會”建議提案工作把脈問診。

評委們的評分標準主要有四方面。在結構與格式方面，主要看答復文稿是否結構嚴謹、層次分明，是否前后呼應、過渡自然，是否格式規(guī)范、標準答復類別恰當等；在內容與表達方面，主要看答復內容是否邏輯合理、表達清楚，答復語言是否流暢、簡明，用詞是否準確等；在落實措施方面，主要看答復內容是否符合國家法律法規(guī)，依據是否充分，闡述是否合理，答復內容是否緊貼檢察工作實際，落實措施是否有可操作性等；在回應代表委員方面，主要看答復文稿是否內容明確、具有針對性，是否契合代表委員需求等。

在接受記者采訪時，受訪評委一致認為本屆的答復文稿質量很高，在結構方式和內容表達方面幾乎無可挑剔，也能夠結合代表建議詳細介紹近幾年檢察機關的工作進展以及下一步努力方向。

代表委員的評價直接反映在評選結果上，“今年的答復文稿之間分數咬得很緊，兩類文稿評選的第10名均出現分數相同的情況?！弊罡邫z辦公廳相關負責人表示。

受訪評委們表示，好的答復文稿和好的建議提案互相成就，兩者缺一不可?！敖ㄗh提案與答復文稿是相輔相成的，建議提案提得好，檢察機關答復得就更精彩?！崩钚阆愦碚f。

組織、配合代表視察

2020年7月2日至3日，青海省檢察院邀請全國人大代表馬福昌、夏吾卓瑪、孔慶菊和省人大代表李寧生、彭有宏等人，圍繞“強化公益司法治理、致力守護‘山宗水源’”主題視察青海公益訴訟檢察工作。

2020年5月29日，西寧市檢察院在鄉(xiāng)趣卡陽景區(qū)成立公益訴訟工作站。在卡陽生態(tài)公益訴訟工作站，代表們參觀了檢察機關開展生態(tài)環(huán)境治理情況，聽取了青海省檢察機關江源公益訴訟法治宣講團首場公益訴訟法治宣檢察工作情況匯報。在省青海湖裸鯉公益檢察增殖放流基地，代表們乘船視察了青海湖生態(tài)公益司法治理情況。

代表們一致認為青海檢察機關始終聚焦青?！罢驹诘厍颉谌龢O’”，積極運用法治思維和法治方式助推深化綠色治理、涵養(yǎng)生態(tài)顏值、提升綠色價值，促進人與自然和諧共生，生態(tài)公益司法治理成效日益顯現。

2020年8月24日，應最高檢邀請，來自吉林團、江蘇團、山東團、湖南團、廣西團、云南團的25名全國人大代表，對吉林省檢察機關適用認罪認罰從寬制度情況開展了為期6天的視察。

此前，很多代表對認罪認罰從寬制度并不太了解，吉林省檢察院為代表們播放了相關微電影，長春市檢察院為代表演示了案件智能輔助辦案系統的操作流程。在吉林市的松花湖，代表們了解到，市檢察院以“松花江流域生態(tài)保護”為主線，開展了多個專項監(jiān)督活動，“認罪認罰+生態(tài)修復”工作機制，督促犯罪嫌疑人認罪悔罪，積極補植復綠、恢復生態(tài)。

在深入了解吉林檢察機關適用認罪認罰從寬、公益訴訟、公開聽證等各項檢察工作后，代表們也為吉林檢察工作點了個大大的贊。

2020年12月，內蒙古團全國人大代表呼和巴特爾參加內蒙古自治區(qū)檢察院檢察開放日活動。圖為代表與檢察官交流民事檢察工作。

2020年8月20日，11位臺灣省全國人大代表來到云南昆明，視察滇池流域生態(tài)保護檢察工作，聽取檢察機關開展公益訴訟工作情況的報告。

云南昆明是全國首批試點公益訴訟制度的地區(qū)，在“4+等”領域，全面推進，精準發(fā)力。昆明市檢察院及涉滇池流域7個基層院兩級檢察長實地巡滇，掌握了解滇池流域總體狀況，現場調查取證、現場列出問題清單、現場督促整改?！皺z察長+河長制”工作模式被最高檢作為經驗在全國推廣。

代表們視察了濕地與滇池，觀看了檢察藍守護昆明綠的視頻錄像，聽取了全國檢察機關公益訴訟檢察工作情況報告，聚焦云南經濟社會發(fā)展建言獻策，有5位代表在發(fā)言中提到公益訴訟檢察工作，“檢察機關有‘不破樓蘭誓不還’的韌性和‘功成不必在我’的胸襟。”

2020年11月16日至20日，應最高人民檢察院邀請，15名來自解放軍和武警部隊代表團的全國人大代表，圍繞“走基層、看變化、話改革、促發(fā)展”主題，對廣州、深圳、珠海等地檢察工作開展實地走訪視察，代表們通過聽取情況介紹、觀摩案件庭審、走訪創(chuàng)新企業(yè)等形式，近距離感受廣東檢察機關服務保障粵港澳大灣區(qū)建設取得的成效。

代表們表示，“檢察機關讓民營企業(yè)家吃了定心丸?！薄皬V東檢察工作做得很有溫度，讓老百姓有很多獲得感?！?/p>

多種方式助力代表履職

2020年全國“兩會”背景特殊，在會期減半、人員隔離的形勢下，如何讓代表委員便捷地與檢察機關聯系，成為擺在最高檢面前的突出問題。

最高檢黨組決定，全國“兩會”期間開通3部服務代表委員的熱線電話，安排專人24小時值機，隨時接聽、解答和記錄代表委員的咨詢和意見建議。

最高檢辦公廳負責人介紹，最高檢代表委員熱線電話由檢委會專職委員萬春牽頭負責，辦公廳安排了6名熟悉檢察業(yè)務和代表委員聯絡工作的同志負責接聽，24小時值守，并實行首辦責任制。能夠當場答復的，及時予以解答；短期內能夠答復的，在大會閉幕前專門作出說明和解答；涉及需要長期解決的事項的，將督促有關業(yè)務廳局專門研究、加快解決，并擇機向人大代表作出專門回復。

為擴大熱線的知曉度，最高檢將電話號碼在“代表委員檢察印跡”二維碼平臺主頁顯著位置公布，并通過微信向代表、委員推送，最高檢還將號碼報給了全國人大、全國政協有關部門，并通過各省級檢察院在代表微信群中推送。

備受代表關注的檢察印記二維碼平臺在2020年迎來升級，從“代表履職檔案記錄”轉變?yōu)椤按砺穆氈悄苤帧?。最高檢還在微信平臺上開通了“檢察號代表委員直通車”服務號，代表委員在服務號上能隨時與最高檢在線互動交流并提交意見建議。

2020年守望正義——新時代最美檢察官投票活動，也同步在服務號上增設投票窗口，受到代表委員廣泛關注。最高檢政治部宣傳部負責人表示，這也是和往年評選不一樣的地方。在推選過程中，各級檢察院將評選表彰與代表委員聯絡工作結合起來，將參評的人物事跡和主要檢察工作主動推送給各級人大代表、政協委員，“不少代表委員都投出了寶貴一票”?！?/p>