曹然

7月8日，日本東京都政府辦公樓外裝飾著東京奧運會的標志。當(dāng)晚，日本奧運大臣丸川珠代宣布，由于東京地區(qū)第四次進入緊急狀態(tài)，奧運會期間位于東京地區(qū)的所有場館將不允許觀眾入場觀看比賽。圖/視覺中國

在位于日本東京晴海海濱區(qū)的奧運村，24棟面向大海的公寓樓是參加?xùn)|京奧運會萬余名運動員的居住地。和世界上的其他奧運村一樣，這些建筑擁有寬敞明亮的陽臺，餐廳供應(yīng)近千種飲食，最大的健身房能容納五百人同時鍛煉。但這次，餐廳的每個座位、健身房的每個器材都由玻璃板隔開，運動員入住前被告知在室內(nèi)訓(xùn)練時也要全程佩戴口罩。

7月23日，因新冠疫情而延期一年后，東京奧運會以“空場奧運”的方式啟幕。這是國際奧委會主席巴赫過去一年作出的艱難抉擇之一。直到今年年初，巴赫仍覺得現(xiàn)場觀眾是奧運會不可缺少的部分。但如今，出席開幕式的各國代表團官員數(shù)量也被縮減至6人。

國際奧委會主席巴赫7月14日公布的最新數(shù)據(jù)是，100%來到東京的國際奧委會人員都已接種疫苗。他承諾，延期一年舉行的奧運會不會為日本防疫增加負擔(dān)。而在年初時，國際奧委會尚未就奧運會疫苗接種與任何機構(gòu)達成協(xié)議;但到5月，已有超過85%的“奧運村居民”接種或即將接種新冠疫苗。去年3月，涉及近一半?yún)①惷~的奧運資格賽遙遙無期;一年后，絕大多數(shù)參賽資格都如期得到確認。從118個主權(quán)國家的聯(lián)合聲明到G20峰會領(lǐng)導(dǎo)人的支持表態(tài)，國際奧委會似乎已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了各方對“疫中奧運”的懷疑態(tài)度。

“巴赫不得不面對更多的挑戰(zhàn)——可預(yù)期的，不可預(yù)期的;技術(shù)上的，以及政治上的?！眹H奧委會委員、原副主席理查德·龐德對《中國新聞周刊》介紹，2020年3月決定東京奧運會是否取消或延期時，國際奧委會與日本組織方的工作“正滑向深淵”，而如今，至少各參與方總體上對這一次遲來的奧運會表示滿意。

絕對不可能被取消

“我發(fā)聲之后，過了幾小時，國際奧委會就宣布了推遲舉行奧運會的計劃?！饼嫷禄貞洝?020年3月23日晚，龐德因率先披露東京奧運會將被延期的決定，被稱為國際奧委會的“吹哨人”。

2020年2月，隨著新冠疫情蔓延全球，國際奧委會、日本政府、東京都政府、東京奧組委和世界衛(wèi)生組織共同成立專門工作組，研究是否應(yīng)延期或取消東京奧運會。不過，3月4日，國際奧委會主席巴赫在給參賽者的信中稱“一切都很好，比賽將繼續(xù)進行”。20日，專門工作組仍表態(tài)稱，致力于如期舉行奧運會;22日，國際奧委會首次表示延期是備選方案之一，稱將在未來一個月評估各方案。23日，龐德“吹哨”，稱國際奧委會已完成延期舉行的決策。奧委會發(fā)言人馬克·亞當(dāng)斯隨即辟謠：“還在研究各種可能的情況?！?/p>

3月24日上午，巴赫與時任日本首相安倍晉三、東京都知事小池百合子、東京奧組委主席森喜朗及國際奧委會、日本政府的其他負責(zé)官員舉行電話會議，正式宣布將東京奧運會推遲到2021年夏天舉行。

世衛(wèi)組織沒有參與最后的電話會議。2月14日，國際奧委會副主席、東京奧運會協(xié)調(diào)委員會主席科茨曾稱世衛(wèi)組織建議“無須中止或延期舉辦奧運會”，但世衛(wèi)組織當(dāng)天就否認了該說法。面對媒體的不斷追問，世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項目負責(zé)人邁克爾·瑞安3月23日表示，國際奧委會和日本政府才是決定東京奧運會命運的主體。

龐德對《中國新聞周刊》確認，延期的最終決策參考了世衛(wèi)組織的建議，但“決定不是他們做的”。

日本媒體則很快注意到，龐德23日披露國際奧委會決定，是在巴赫和安倍通話之前。在專門工作組之外，國際奧委會的實際權(quán)力機構(gòu)執(zhí)行委員會早在3月17日就決定評估延期舉行東京奧運會。執(zhí)行委員會的15名成員，三分之一來自西方發(fā)達國家，三位來自亞洲，無人來自日本。

3月18日到23日，國際奧委會執(zhí)行委員會與各國/地區(qū)奧委會、單項體育聯(lián)合會、運動員代表進行溝通，國際奧委會委員們也參與了討論?；诖?，執(zhí)行委員會在3月23日的會議上就東京奧運延期達成一致，再由巴赫在次日與日方的電話會議中通報奧委會的一致意見。執(zhí)行委員會一周時間里兩次召開會議頗為罕見，它們通常每年只召開四至五次會議。

在推遲舉行奧運會的問題上，國際奧委會的決定權(quán)是否高于日本政府？龐德表示，奧委會所做的一切，都征得了日本政府同意。他還對《中國新聞周刊》披露，最后是日本政府決定了具體的延期日期。

當(dāng)時，日方向國際奧委會強調(diào)，考慮東京奧運會的成本，如果延期舉行，日本“可以維持一年，但不能超過一年”。另外，之前選擇2020年7月23日開幕是經(jīng)過嚴密分析的，因為“這期間學(xué)校正好放假，且基于往年數(shù)據(jù)，交通不會很擁堵，溫度也合適”。因此，整整推遲一年，成為唯一可行的具體方案。

國際奧委會主導(dǎo)延期決策，是依據(jù)《2020年東京奧運會主辦城市合同》。和所有現(xiàn)代奧運會主辦合同一樣，這份合同沒有提到延期舉辦奧運會，但規(guī)定國際奧委會有權(quán)單方面取消奧運會。

在新冠疫情全球暴發(fā)的特殊背景下，國際奧委會委員高斯帕曾呼吁應(yīng)由聯(lián)合國、世衛(wèi)組織等第三方機構(gòu)介入，決定東京奧運會的命運。對此，龐德反駁稱，國際奧委會才是東京奧運會的主辦者，只有它能組織這場專業(yè)而復(fù)雜的賽會，因而它必須處于決策的中心。

當(dāng)然，國際奧委會并不能保證東京奧運會延期一年就能等來疫情好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造收益。延期決定作出四個月后，巴赫曾對媒體感慨，取消比賽比延期容易得多，至少還能拿到保險金兜底。但奧運會擊劍項目金牌獲得者出身的巴赫還是傾向于面對更難的挑戰(zhàn)，如他多年前在博士論文中所言：成功的決策者必須最具遠見。

東京新國立競技場于2019年12月15日竣工。圖/視覺中國