許然
6月中旬,寧夏銀川市委組織部發(fā)布公告,公示了擬任用的72名市管干部信息,其中,馬迎聰、卿峰、馬鵬斐這3名“85后”干部獲得破格提拔,由科級干部擬提拔為副處級干部。
今年35歲的馬迎聰畢業(yè)于北京大學,現任靈武市衛(wèi)生健康局副局長,擬任市直單位副處級領導職務。32歲的卿峰畢業(yè)于中國人民大學,現任銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,擬提名為縣(市)區(qū)副縣(市)區(qū)長人選。33歲的馬鵬斐畢業(yè)于清華大學,現任銀川市興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,擬提名為縣(市)區(qū)副縣(市)區(qū)長人選。
根據相關規(guī)定,從正科提拔為副處,原則上要求在原職級上工作滿三年。以上3人被破格提拔的原因,均為“根據工作需要和優(yōu)化班子結構要求,突破任職年限提拔任職”。
值得注意的是,近年來各地有多名“80后”“90后”年輕干部獲得破格提拔。
2018年8月,從浙江大學畢業(yè)的劉宇被錄用為江西省選調生,隨后分配至景德鎮(zhèn)市衛(wèi)健委工作,掛職擔任浮梁縣三龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。今年2月,劉宇從副鎮(zhèn)長被破格提拔為鎮(zhèn)長。外界質疑“參加工作兩年就擔任鎮(zhèn)長職務,這是否符合干部選拔任用工作條例?”
對此,樂平市委組織部回應稱,破格提拔的理由為:劉宇各方面表現良好,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職總體年齡偏大、高素質年輕干部較少且后備力量較缺乏,急需充實力量,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職結構。
今年4月,內蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗委組織部破格提拔了唐志鵬、趙敖民、劉麗等3名“90后”科員擔任副科級職務。這3人被破格提拔的原因均為任一級科員時間不滿3年。
此外,“基層工作經歷不滿兩年,但考慮到其現實表現和工作實績”,廣東省珠海市在今年年初破格提拔了“80后”干部王子程,任橫琴新區(qū)發(fā)展改革和政策研究局黨組書記、局長。同樣是基層工作經歷不滿兩年,因工作需要破格提拔的,還有“80后”女干部陳婷。今年3月,她被提拔擔任莆田市直單位副處級領導職務。
梳理發(fā)現這一群體大多都具有較高學歷,工作期間表現良好,但任職年限未達到要求,當地多是出于工作需要和優(yōu)化班子結構將其破格提拔。
關于干部破格提拔的條件,2019年中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》第九條規(guī)定:“特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔任領導職務。因工作特殊需要破格提拔的干部,應當符合下列情形之一:領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的;專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進的”。
相關專家認為,為避免可能引發(fā)的爭議,在破格提拔中應堅持實績?yōu)橹?,即在破格提拔干部時,不僅要考察其是否具備基本的破格條件,還要重點考察其在現崗位上是否有令人信服的業(yè)績。如確有特殊需要,應加大選人用人范圍,在更大范圍內選用符合崗位需求的干部。