高傳榮

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。2020年10月30日，黨的十九屆五中全會(huì)將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”升級(jí)為“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的核心與靈魂。如何結(jié)合蘇北具體實(shí)際、借鑒蘇南農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)，是蘇北以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

一、當(dāng)前蘇北地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家一直高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。特別是黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取了一系列推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要措施，并取得了良好的社會(huì)效益。但從江蘇情況看，全省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)區(qū)域發(fā)展不平衡，蘇北地區(qū)落后于蘇南地區(qū)并存在一些亟待解決的問(wèn)題。

重硬件建設(shè)、輕組織活動(dòng)現(xiàn)象仍然存在。近年來(lái)，蘇北許多地方通過(guò)各種渠道興建了一大批鄉(xiāng)村文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)家書(shū)屋等。以淮安市為例，該市從2018年起大力開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。短時(shí)間內(nèi)，全市10個(gè)縣區(qū)（園區(qū)）設(shè)立了高標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建成新時(shí)代文明實(shí)踐所，1590個(gè)村（社區(qū)）全部建成新時(shí)代文明實(shí)踐站。但硬件建設(shè)是一次性的且多由上級(jí)撥款或者贈(zèng)送，無(wú)須村級(jí)層面出錢(qián)，但村里缺少組織活動(dòng)的專(zhuān)職管理人員和專(zhuān)項(xiàng)資金。村級(jí)陣地綠化、美化不夠，對(duì)群眾的吸引力不強(qiáng)，有的村未按照要求開(kāi)放文化設(shè)施。

紅白喜事大操大辦、聚眾賭博、封建迷信等現(xiàn)象仍然存在。目前，蘇北農(nóng)村在紅白事方面仍然存在大操大辦的情況，薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。老人生前得不到子女的悉心照料，死后子女出于補(bǔ)償或攀比心理，將葬禮大操大辦。由于娛樂(lè)方式匱乏，少數(shù)村民還常常聚在一起打麻將賭博。此外，封建迷信思想也時(shí)有抬頭，如遇開(kāi)業(yè)慶典、動(dòng)土建房、升遷嫁娶，村民習(xí)慣于請(qǐng)風(fēng)水先生或算命先生“看日子”，村民難以樹(shù)立健康文明的現(xiàn)代生活觀。一方面，農(nóng)民受教育程度較低，容易受到封建迷信思想的影響;另一方面，少數(shù)人利用農(nóng)民的封建迷信思想來(lái)騙取錢(qián)財(cái)、牟取利益。

道德滑坡、村規(guī)民約流于形式等現(xiàn)象仍然存在。在蘇北農(nóng)村，個(gè)人主義、利己主義觀念盛行，道德滑坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)人損公肥私，致使集體資產(chǎn)流失;鄰里不和諧，感情冷漠甚至積怨成仇;子女不尊孝道，棄養(yǎng)父母甚至將父母丟給政府;炫富比闊，甚至走上違法犯罪道路。如今，蘇北幾乎每個(gè)村都有村規(guī)民約，但很多僅停留在紙面上，并沒(méi)有得到有效執(zhí)行，導(dǎo)致村規(guī)民約常常被束之高閣。

二、蘇南先進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

注重傳統(tǒng)文化的挖掘和傳承。作為“百戲之祖”昆曲的發(fā)源地，昆山市巴城鎮(zhèn)注重昆曲的傳承和藝術(shù)保護(hù)。該鎮(zhèn)大力實(shí)施“昆曲+”融合企業(yè)戰(zhàn)略，充分挖掘昆曲元素帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化消費(fèi)，打造“一核六珠”（“一核”即以巴城老街為核心區(qū)，打造融合昆曲文化展示、旅游服務(wù)、商務(wù)交流等功能的“小鎮(zhèn)客廳”;“六珠”即依托沿湖濱路、迎賓路、臨湖路，打造水韻休閑、蟹天蟹地、魚(yú)米生態(tài)、遺址文化、文創(chuàng)國(guó)學(xué)、民宿鄉(xiāng)愁六大板塊功能載體）昆曲特色小鎮(zhèn)，使昆曲逐漸融入鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)生活和文化旅游。

注重新時(shí)代家風(fēng)的培育和引導(dǎo)。如常熟市蔣巷村注重以好家風(fēng)、好家訓(xùn)促進(jìn)好鄉(xiāng)風(fēng)。該村在村生態(tài)園內(nèi)建設(shè)明德苑、聚心林，在每棵樹(shù)上掛上家庭寄語(yǔ)牌，把村民們的心聲寫(xiě)在上面，寓意“寄語(yǔ)一段情、凝聚一顆心、匯聚一股力，共同吹響蔣巷新一輪發(fā)展的號(hào)角”;在村農(nóng)民劇場(chǎng)廣場(chǎng)設(shè)立家風(fēng)家訓(xùn)墻，傳播家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。與此同時(shí)，在全村開(kāi)展“好家規(guī)、好家訓(xùn)、好人好事”征集活動(dòng)，以?xún)?yōu)良的家規(guī)、家風(fēng)為本，引導(dǎo)家庭成員相親相愛(ài)、和睦相處，為他人傳遞溫暖，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

注重公共文化設(shè)施的投入和建設(shè)。蘇南地區(qū)普遍重視公共文化設(shè)施的投入尤其是文化禮堂、村史館的建設(shè)。通過(guò)發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、村史館的教育作用，以文化感染力熏陶農(nóng)民精神世界，使其感受到歷史文化的魅力。如蘇州市吳江區(qū)震澤古鎮(zhèn)建成了震澤歷史人文民俗陳列館，通過(guò)陳列館介紹震澤地區(qū)的歷史文化，充分展示震澤的人文民俗景觀，使其成為村民銘記歷史、留住鄉(xiāng)愁、傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的一扇窗口。

注重村規(guī)民約的規(guī)范和落實(shí)。作為村民自治的重要手段，村規(guī)民約在規(guī)范村民日常行為、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。如昆山市周市鎮(zhèn)市北村充分利用村規(guī)民約強(qiáng)化村民管理。在村規(guī)民約制定和執(zhí)行過(guò)程中，該村充分尊重村民主體地位，讓村民參與進(jìn)來(lái)一起討論、一起修改、一起執(zhí)行，村民積極參與村務(wù)管理，彼此之間相互監(jiān)督。該村每年還會(huì)評(píng)選出“十個(gè)一”，極大促進(jìn)了村規(guī)民約的有效踐行。2018年，國(guó)家七部委對(duì)周市鎮(zhèn)市北村村規(guī)民約的做法進(jìn)行了推優(yōu)點(diǎn)贊。

三、推動(dòng)蘇北農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的路徑思考

鄉(xiāng)村振興的靈魂在于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、民風(fēng)民俗等方方面面。

抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，必須堅(jiān)持始終黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要力量和文化基礎(chǔ)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)一直受到各級(jí)黨委政府的高度重視。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取了一系列繼承傳統(tǒng)、揚(yáng)善抑惡、規(guī)范行為、凝聚力量的有力舉措，并收到明顯的社會(huì)效果。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)找準(zhǔn)方向，才能夠加快形成社會(huì)主義文明新風(fēng)尚?；鶎狱h員干部要帶頭破除陋習(xí)，尤其是村一級(jí)干部要發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，狠剎大操大辦、打牌賭博、薄養(yǎng)厚葬等不正之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部走在前列，爭(zhēng)做移風(fēng)易俗的倡導(dǎo)者、社情民意的建言者、文明新風(fēng)的推動(dòng)者、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的傳播者，讓新觀念、新規(guī)則入耳入腦入心，帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)向上向善。

抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，必須高度重視物質(zhì)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)。蘇南地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度普遍高于蘇北地區(qū)，其中很重要的原因在于蘇南地區(qū)擁有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。相對(duì)于蘇南而言，蘇北屬于欠發(fā)達(dá)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題更加突出，城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)明顯，不少農(nóng)村地區(qū)仍然處于相對(duì)貧窮落后狀態(tài)。因此，必須要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興、涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重中之重。

強(qiáng)化教育引導(dǎo)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方向。加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，必須注重引導(dǎo)農(nóng)民群眾的思想觀念和行為習(xí)慣，使其與農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。要認(rèn)真宣傳與貫徹黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和通俗易懂的語(yǔ)言，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，在鄉(xiāng)村形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的社會(huì)主義新風(fēng)尚。組織好科技文化、民主法治、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等知識(shí)講座和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。充分發(fā)揮村民自治功能，加強(qiáng)基層的“管與治”。在制定村規(guī)民約的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位而避免“千村一面”。要切實(shí)規(guī)范村規(guī)民約制定程序，加大村規(guī)民約的宣傳力度，強(qiáng)化村規(guī)民約的執(zhí)行力度，對(duì)違反村規(guī)民約的行為必須“真管真治”而不能“留后查看”。要深入開(kāi)展村民議事、道德評(píng)議等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理，真正把規(guī)矩立起來(lái)，讓村風(fēng)、民風(fēng)正起來(lái)。

結(jié)合地方實(shí)際，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。振興鄉(xiāng)村，要留得住鄉(xiāng)韻、記得住鄉(xiāng)愁，要注重挖掘文化資源、守護(hù)文化根脈、保留文化形態(tài)、傳承文化基因。要保護(hù)好鄉(xiāng)土文化的物質(zhì)載體，維護(hù)好古鎮(zhèn)、古村落、古民居等歷史風(fēng)貌，建設(shè)承載歷史文化記憶、富于地域特色的美麗鄉(xiāng)村。保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，傳承獨(dú)特的風(fēng)格樣式并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。組織開(kāi)展好各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，利用傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展民俗文化活動(dòng)，讓節(jié)日更富人文情懷，讓農(nóng)村更具情感寄托功能。要充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，把鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建設(shè)各具特色的小鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)村，提升鄉(xiāng)村文化品位，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。

多措并舉，拓寬鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)渠道。充分尊重鄉(xiāng)村本位和農(nóng)民主體地位，圍繞農(nóng)民需要提供文化服務(wù)，組織農(nóng)民開(kāi)展文化活動(dòng)，提升農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。積極推動(dòng)文藝、圖書(shū)、電影、科技、體育等各類(lèi)文化資源下鄉(xiāng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）建設(shè)工作，不斷提升其服務(wù)功能和服務(wù)效能。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦公共文化服務(wù)活動(dòng)，運(yùn)用市場(chǎng)手段整合民間藝術(shù)資源，發(fā)揮文化能人、民間藝人的作用，讓廣大農(nóng)民能夠親身參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的宣傳與教育中來(lái)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力開(kāi)展身邊好人、道德模范、文明家庭等先進(jìn)典型評(píng)比表彰活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的濃厚氛圍。

（作者系中共江蘇省委黨校第22期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)修班學(xué)員，中共淮安市淮陰區(qū)三樹(shù)鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

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