為了確保全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，促進(jìn)全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的暢通，破除不必要的疫情防控制度壁壘，需要加快健康碼跨國(guó)互通互認(rèn)的國(guó)際協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)人員與物資的有序、安全流動(dòng)。[1] 2020年11月21日，習(xí)近平主席在出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)第一階段會(huì)議上，正式提出建立基于核酸檢測(cè)結(jié)果，以國(guó)際通行二維碼為形式的“健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制”，并希望各國(guó)參與。習(xí)近平主席的倡議與當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密契合，為抗擊新冠疫情背景下全球政治經(jīng)濟(jì)治理提出了新的思路。

一、構(gòu)建健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需求

全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各國(guó)為做好疫情防控和“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”工作，紛紛推出了本國(guó)特色的健康碼。然而，缺乏統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和疫情數(shù)據(jù)共享渠道，給跨國(guó)人員、物資流動(dòng)帶來了諸多不便。疫情低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家之間的人員流動(dòng)與物流鏈暢通，其健康證明需要實(shí)現(xiàn)跨國(guó)互認(rèn)，降低跨國(guó)客貨監(jiān)管的制度門檻。概而言之，國(guó)際社會(huì)之所以推動(dòng)健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，主要基于以下三方面的原因。

第一，各國(guó)政府迫切需求恢復(fù)人員跨國(guó)流動(dòng)。眾所周知，新冠疫情在全球的泛濫，造成人員跨國(guó)流動(dòng)的嚴(yán)格管制甚至封鎖，同時(shí)阻礙了全球貿(mào)易的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。確保人員的國(guó)際流動(dòng)，恢復(fù)國(guó)際貿(mào)易秩序，成為各國(guó)政府的施政重點(diǎn)。例如，盡管美國(guó)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，但美國(guó)政府仍然不愿意封鎖國(guó)民的國(guó)內(nèi)外流動(dòng)。

第二，國(guó)家間健康碼互認(rèn)存在技術(shù)認(rèn)證差異。中國(guó)的健康碼主要通過使用者的自主申報(bào)，然后通過大數(shù)據(jù)分析來甄別使用者的健康狀況。中國(guó)各省市都設(shè)置了以健康碼為特征的人員流動(dòng)管理制度，例如“北京健康寶”“山東電子健康通行卡”等，但這些健康碼并不是基于“核酸檢測(cè)結(jié)果”，而是基于“人員移動(dòng)軌跡定位”，即根據(jù)是否在疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)停留過，來確定不同顏色的健康碼。同理，雖然國(guó)外健康碼也大致以人員移動(dòng)軌跡為基礎(chǔ)，例如美國(guó)蘋果和谷歌公司設(shè)計(jì)的健康碼，但主要在于提醒用戶是否接觸病毒攜帶者，同時(shí)方便政府做好隔離措施。

第三，疫情信息不透明，導(dǎo)致防疫資源分布不均，國(guó)際抗疫合作困難。疫情發(fā)生后，中國(guó)迅速投入大量資源建立起了防疫物資供應(yīng)體系，由于國(guó)內(nèi)疫情管控得力，難以大規(guī)模消費(fèi)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能，并且站在國(guó)家安全的視角，又不能降低防疫物資的產(chǎn)能，在面臨效率與安全的抉擇過程中，推動(dòng)中國(guó)防疫物資“走出去”，尤其是讓疫情嚴(yán)重國(guó)家使用中國(guó)的防疫物資和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，是有效降低國(guó)內(nèi)抗疫物資產(chǎn)業(yè)鏈維持成本的有效途徑，同時(shí)也是以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的負(fù)責(zé)任大國(guó)之舉。[2]

如何打破這一國(guó)家間互信互聯(lián)的僵局？當(dāng)前較為可行的突破口，就是通過全球化時(shí)代各國(guó)對(duì)客貨國(guó)際流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需求，來逐漸推動(dòng)國(guó)際健康碼互認(rèn)機(jī)制的建立。[3]既然國(guó)際社會(huì)都有促進(jìn)客貨跨國(guó)流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需求，但如何破解國(guó)家間對(duì)疫情檢測(cè)的互信困境，就需要建立一套相互認(rèn)可的客貨疫情檢測(cè)國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以及構(gòu)建一套檢測(cè)便捷、成本低廉、風(fēng)險(xiǎn)較低、成熟可靠的實(shí)施方案。這不僅能夠降低各國(guó)的防疫成本，還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，更能擴(kuò)大智能防疫科技的發(fā)展和中國(guó)防疫標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。根據(jù)目前各國(guó)防疫檢測(cè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立一套基于國(guó)家間互信的核酸檢測(cè)方案，則是實(shí)現(xiàn)健康碼國(guó)際互認(rèn)的前提。

二、構(gòu)建健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制面臨的現(xiàn)實(shí)困境

事實(shí)上，目前在手機(jī)安卓系統(tǒng)下，已經(jīng)出現(xiàn)了國(guó)際版健康碼。例如為了方便海外中國(guó)人申報(bào)回國(guó)，微信推出了“防疫健康碼國(guó)際版”的小程序，申報(bào)人只需提供核酸檢測(cè)和血清免疫球蛋白檢測(cè)結(jié)果，就能獲得國(guó)際版健康碼，從而獲得登機(jī)資格。如果國(guó)際健康碼互認(rèn)協(xié)議能夠?qū)崿F(xiàn)，那么此類小程序的積極意義將非常顯著。

然而，國(guó)際健康碼互認(rèn)機(jī)制的構(gòu)建，仍然面臨著缺乏國(guó)際互信、疫情檢測(cè)能力匱乏、檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系不對(duì)接、社會(huì)文化理念沖突等現(xiàn)實(shí)困境。總體而言，包括以下五個(gè)方面。

第一，國(guó)別核檢報(bào)告生成機(jī)制存在認(rèn)證困境。發(fā)達(dá)國(guó)家的核酸檢測(cè)技術(shù)較為成熟，準(zhǔn)確率很高，且具有較為規(guī)范的檢測(cè)流程。但在某些醫(yī)療制度不夠完善的國(guó)家和地區(qū)，存在著通過非法途徑獲得假的陰性檢測(cè)報(bào)告的可能。如果不能夠?qū)崿F(xiàn)核酸檢測(cè)全過程的信息透明度，則很難保證檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從而形成巨大的防疫管理漏洞，更難以獲得他國(guó)的認(rèn)可。此外，很多發(fā)展中國(guó)家并沒有設(shè)置完善的健康碼認(rèn)證機(jī)制，并且核酸檢測(cè)能力不足。

第二，核酸檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)選擇困境。如何讓各國(guó)相互信任他國(guó)的核酸檢測(cè)結(jié)果呢？通行的方法是各國(guó)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核酸檢測(cè)，并實(shí)現(xiàn)信息共享。由此而來的問題在于：誰來制定核酸檢測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？通常而言，某一行業(yè)的主導(dǎo)型國(guó)家有資格制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且主導(dǎo)型國(guó)家往往以本國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)置國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要參考。就新冠疫情而言，防疫檢測(cè)領(lǐng)域的主導(dǎo)型行為體就是具有龐大抗疫物資生產(chǎn)能力的中國(guó)企業(yè)，這不僅因?yàn)樵擃愋推髽I(yè)幾乎能夠滿足國(guó)內(nèi)外防疫物資市場(chǎng)的所有需求，而且該企業(yè)的產(chǎn)能能夠直接決定抗疫工作的成敗。因此，此類中國(guó)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最有實(shí)力成為行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，以確?？挂呶镔Y市場(chǎng)能夠保持長(zhǎng)期充足的供貨。對(duì)于同行業(yè)的外國(guó)中小型企業(yè)，則面臨兩個(gè)選擇：一是按照中國(guó)企業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并為此支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用。二是堅(jiān)持本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并逐漸面臨被同行孤立和被擠壓市場(chǎng)份額的風(fēng)險(xiǎn)。因此，是否接受將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，則是各國(guó)的選擇難題。

第三，核酸檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)困境。各國(guó)為了增強(qiáng)疫情治理的成效，紛紛扶持本國(guó)企業(yè)建立本土化的新冠檢測(cè)試劑生產(chǎn)能力，對(duì)外國(guó)的檢測(cè)試劑與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)并沒有采用和互認(rèn)的明顯意愿，這也是各國(guó)長(zhǎng)期存在檢疫標(biāo)準(zhǔn)障礙和互不承認(rèn)檢測(cè)結(jié)果的根本原因。目前全球防疫抗疫物資生產(chǎn)格局兩極分化較為嚴(yán)重，歐美在生物制藥領(lǐng)域的產(chǎn)能較大，且產(chǎn)業(yè)鏈具有較高的本土化水平，但在口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等領(lǐng)域的本土化率很低，而這是中國(guó)的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。[4]中國(guó)不僅在口罩和防護(hù)服領(lǐng)域占有較高的全球市場(chǎng)，并且開始向全球供應(yīng)疫苗等生物產(chǎn)品，在防疫高端裝備和產(chǎn)品市場(chǎng)上則面臨與西方國(guó)家本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在抗疫過程中逐漸形成的全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，給西方國(guó)家?guī)砹溯^大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

第四，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)倡議的認(rèn)知困境。在近代西方先發(fā)優(yōu)勢(shì)和冷戰(zhàn)思維的桎梏下，西方國(guó)家的一些政治群體在心理上難以接受中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展成就和制度優(yōu)勢(shì)。在恐慌和排他心理的驅(qū)使下，西方國(guó)家利用國(guó)際傳媒優(yōu)勢(shì)將公共衛(wèi)生議題政治化，用以攻擊和“污名化”中國(guó)的抗疫成就，[5]歪曲解讀中國(guó)提出的健康碼國(guó)際互認(rèn)倡議，從而使得本國(guó)政府難以做出互惠互利的戰(zhàn)略決策，同時(shí)破壞中外民眾友好交往的社會(huì)基礎(chǔ)。

第五，跨文化溝通困境。一方面，各國(guó)政治文化差異巨大，在西方政治制度框架下，當(dāng)政者往往只顧及當(dāng)前的短期利益，無法集中資源謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，即使認(rèn)同中國(guó)的倡議，也由于國(guó)內(nèi)政黨政治的博弈影響，在國(guó)際抗疫合作、抗疫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與公共安全治理方面的決策立場(chǎng)搖擺不定，難以順利達(dá)成合作框架。另一方面，東西方文化價(jià)值觀的差異，造成了西方國(guó)家對(duì)健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制所要求的疫情信息共享的認(rèn)知，很容易上升為所謂的個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)問題。在抗疫的公共治理過程中，西方式的個(gè)體自由與東方式的族群延續(xù)存在觀念上的內(nèi)核差異，造成了如今西方社會(huì)個(gè)人選擇權(quán)高于集體生存權(quán)的思潮，中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)和施政路徑正是基于“生存權(quán)是第一人權(quán)”的觀念，但難以得到西方民眾的廣泛接受。政治社會(huì)文化上的觀念差異，導(dǎo)致難以建立穩(wěn)定有效的抗疫合作機(jī)制。

三、構(gòu)建健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制對(duì)中國(guó)的時(shí)代機(jī)遇

國(guó)際社會(huì)在抗擊疫情的過程中，實(shí)際上是各自為戰(zhàn)，人力物力抗疫資源日益緊缺。從中國(guó)抗疫成效顯著與全球疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的雙重視角來看，中國(guó)必將成為全球抗疫的領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)公共產(chǎn)品的提供者。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，倡導(dǎo)構(gòu)建健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，為中國(guó)帶來政治、經(jīng)濟(jì)、金融三方面的時(shí)代機(jī)遇。

就經(jīng)濟(jì)機(jī)遇而言，除了上述所提到的轉(zhuǎn)移抗疫物資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、確保人員和物資有序流動(dòng)、輸出中國(guó)防疫檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)中國(guó)防疫產(chǎn)業(yè)去庫存和拓展海外市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收益之外，更為重要的一點(diǎn)在于利用全球抗疫合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的海外拓展。一旦中國(guó)的核酸檢測(cè)和健康碼認(rèn)證機(jī)制得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，就意味著中國(guó)的相關(guān)防疫措施和物資生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)就獲得了國(guó)際背書，這有利于中國(guó)防疫物資、疫情檢測(cè)體系和中醫(yī)藥診療制度走入G20國(guó)家之外的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，帶動(dòng)中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的全球化、標(biāo)準(zhǔn)化和科技化發(fā)展。

就政治機(jī)遇而言，則集中體現(xiàn)在增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際制度話語權(quán)。健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制將成為中國(guó)牽頭倡導(dǎo)的示范性國(guó)家間互信合作措施，不僅進(jìn)一步提升中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際影響力，還將增強(qiáng)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際制度話語權(quán)，開啟新的國(guó)際合作對(duì)話模式，從而以實(shí)際行動(dòng)踐行人類命運(yùn)共同體理念，為中國(guó)在未來的全球治理和制度構(gòu)建中發(fā)揮更大的作用。

就金融機(jī)遇而言，則體現(xiàn)在提升人民幣國(guó)際化對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用上。在全球化的浪潮中，中國(guó)金融業(yè)的核心目標(biāo)不僅在于增強(qiáng)人民幣的國(guó)際信譽(yù)度，更在于促進(jìn)金融業(yè)“脫虛入實(shí)”，助推國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造，確保中國(guó)能夠在工業(yè)革命4.0時(shí)代立于不敗之地。建立健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，就是以國(guó)際公共衛(wèi)生合作為契機(jī)，建立新的金融互信協(xié)作機(jī)制。在加強(qiáng)對(duì)外投資和經(jīng)貿(mào)往來的同時(shí)，擴(kuò)大人民幣國(guó)際化的地緣范圍，堅(jiān)定國(guó)際社會(huì)分享人民幣資產(chǎn)紅利的信心，通過吸引外資和對(duì)外投資的雙向金融循環(huán)，增強(qiáng)中國(guó)金融體系的安全穩(wěn)定，從而為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做好金融準(zhǔn)備，結(jié)合金融互信協(xié)作機(jī)制推動(dòng)營(yíng)造全球發(fā)展良好局面。

事實(shí)上，健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制對(duì)于中國(guó)提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)具有戰(zhàn)略意義，有助于中國(guó)利用本國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去。中國(guó)的核酸檢測(cè)試劑的產(chǎn)能位居世界之冠，產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這使得中國(guó)位于核酸檢測(cè)試劑供應(yīng)鏈的上游。不僅可以做到與英美日韓等國(guó)具有對(duì)等的核酸檢測(cè)互認(rèn)資質(zhì)，同時(shí)還能向不具備國(guó)產(chǎn)核酸檢測(cè)試劑的發(fā)展中國(guó)家，推廣質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)核酸檢測(cè)試劑與標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。

四、中國(guó)參建健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制的路徑選擇

基于“核酸檢測(cè)結(jié)果”的健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，其核心是核酸檢測(cè)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際推廣。對(duì)于中國(guó)來說，這不僅能夠擴(kuò)大防疫物資的出口，開辟新的國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)還能解決我國(guó)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，是事實(shí)上的國(guó)際國(guó)內(nèi)良性雙循環(huán)。此外，隨著新冠變異病毒的出現(xiàn)，核酸檢測(cè)將成為常態(tài)化疫情防控的核心方式，中國(guó)在檢測(cè)試劑更新、疫苗研發(fā)等領(lǐng)域的產(chǎn)能將逐漸從服務(wù)于中國(guó)人民健康的國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品，逐漸走出國(guó)門，成為中國(guó)制造的建設(shè)人類健康共同體的國(guó)際公共產(chǎn)品。對(duì)于飽受新冠病毒侵襲的國(guó)際社會(huì)，對(duì)于防疫物資的需求仍將巨大，而中國(guó)在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)防疫形勢(shì)后，提前籌劃防疫產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際博弈策略，對(duì)于提升核酸檢測(cè)試劑和疫苗產(chǎn)能的戰(zhàn)略價(jià)值，具有積極的影響。因此，中國(guó)在構(gòu)建健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制的過程中，應(yīng)圍繞合作對(duì)象、技術(shù)路徑和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置三個(gè)方面進(jìn)行綜合性考量。

第一，構(gòu)建“雙邊+多邊”的健康碼國(guó)際互認(rèn)規(guī)則體系。一是中國(guó)可聯(lián)合周邊國(guó)家和“一帶一路”沿線友好國(guó)家，共同制定雙邊互信的國(guó)際健康碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)證程序，確立對(duì)持有國(guó)際健康碼的物流、客流的防疫檢測(cè)規(guī)則，經(jīng)過試運(yùn)行調(diào)試和數(shù)據(jù)共享后，最終形成一整套疫情檢測(cè)程序。二是以世界衛(wèi)生組織和區(qū)域性國(guó)際組織為平臺(tái)，倡導(dǎo)成員國(guó)之間建立覆蓋面不同的健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，逐漸形成次區(qū)域、區(qū)域、跨區(qū)域、全球性四級(jí)多邊健康碼國(guó)際互認(rèn)機(jī)制。

第二，采取“對(duì)等+通用”兩種核酸檢測(cè)途徑。一方面，在具有核酸檢測(cè)試劑生產(chǎn)能力的國(guó)家之間，采用對(duì)等的核酸檢測(cè)途徑，即兩國(guó)都認(rèn)可對(duì)方的核酸檢測(cè)能力與結(jié)果，在赴對(duì)方國(guó)家之前，本國(guó)國(guó)民都需接受東道國(guó)的試劑檢測(cè)，通過檢測(cè)后才能獲得東道國(guó)認(rèn)可的健康碼，這樣不僅有助于提升國(guó)家間關(guān)于新冠疫情檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系之間的透明度和融合性，而且也有助于建立跨國(guó)聯(lián)動(dòng)疫情管理系統(tǒng)。另一方面，對(duì)于不具備核酸檢測(cè)生產(chǎn)能力的國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家，則通過平等協(xié)商、互助互讓等原則，采取通用的核酸檢測(cè)途徑，即兩國(guó)都認(rèn)可其中一國(guó)或第三方的核酸檢測(cè)試劑與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在前往對(duì)方國(guó)家之前，只要通過此類共同認(rèn)可的核酸檢測(cè)，就能獲得雙方認(rèn)可的國(guó)際健康碼。這種靈活的核酸檢測(cè)路徑，能夠最大程度提升國(guó)家間的互信程度，提升國(guó)際物流和人流的有序移動(dòng)，更有助于提升中國(guó)防疫物資行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際信譽(yù)度。

第三，建立全球疫情監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫。一是設(shè)立全球疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系，通過診療能力、檢疫水平、人物同檢、防疫措施等標(biāo)準(zhǔn)，衡量各國(guó)疫情防控的安全級(jí)別。二是建立疫情信息透明度體系，從新冠病毒檢測(cè)能力、病例數(shù)據(jù)發(fā)布情況、疫情調(diào)研數(shù)據(jù)及其信息發(fā)布組織等方面入手，為世界衛(wèi)生組織和國(guó)家間建立信任措施獲取真實(shí)的疫情數(shù)據(jù)。三是根據(jù)各國(guó)在原先防疫物資產(chǎn)業(yè)鏈的地位，以及對(duì)防疫物資的管控措施，設(shè)置醫(yī)療防疫物資全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定指數(shù)，以顯示國(guó)際防疫物資供需的地域分布態(tài)勢(shì)。

綜上所述，新冠疫情是對(duì)各國(guó)政治制度和社會(huì)管理成效的一次大考。很遺憾的是，除了中國(guó)等少數(shù)國(guó)家成績(jī)良好之外，大多數(shù)國(guó)家的表現(xiàn)堪憂。中國(guó)的發(fā)展離不開世界的穩(wěn)定，因此，無論外界環(huán)境如何變化，只要中國(guó)堅(jiān)定自己的發(fā)展道路，堅(jiān)定建設(shè)人類命運(yùn)共同體的理想信念，最終歷史將再次向各國(guó)證明，封閉自負(fù)必將走進(jìn)死胡同，合作共贏才會(huì)越走越寬。

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〔本文系北京市社科基金項(xiàng)目“人工智能時(shí)代北京市‘智慧抗疫體系的協(xié)同構(gòu)建機(jī)制研究”（20ZGC012）階段性成果〕

（作者系北京第二外國(guó)語學(xué)院政黨外交學(xué)院教授）

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