王濤

隨著世界經(jīng)濟格局變化的進一步加劇，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化等特點，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。通過學習十九屆五中全會重要精神，我們更加深刻地感受到只有提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平，提高制造業(yè)抗壓力、抗風險能力，通過增強產(chǎn)業(yè)鏈長板，補足產(chǎn)業(yè)鏈短板，才能更好地提升制造業(yè)整體發(fā)展水平和能級。在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，必須堅持以科技創(chuàng)新為核心，實現(xiàn)全面創(chuàng)新，通過不斷的制度創(chuàng)新，有效釋放政策紅利。加強產(chǎn)研合作，加快成果轉(zhuǎn)化，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，把制造業(yè)放在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更加重要的位置。蘇州市委、市政府明確提出到2025年，初步建立制造業(yè)國際化、高質(zhì)量特征更加鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放格局初步形成，綜合實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球先進城市行列。受新冠疫情以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平已成為蘇州當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最迫切需要解決的問題。

蘇州提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平存在的幾個突出問題

制造業(yè)是蘇州的根基，只有實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，才能確保國民經(jīng)濟社會順利運轉(zhuǎn)，但制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)基礎高級化能力仍有待提升，制約制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸依然存在。

產(chǎn)業(yè)鏈安全性、穩(wěn)定性、完整性、獨立性仍需提高。關鍵技術(shù)的自主性有待提升，“卡脖子”問題仍然突出。由于創(chuàng)新不足，導致產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點依然受制于國外，產(chǎn)業(yè)鏈仍需加強補短板。特別是產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)自主性及安全性、穩(wěn)定性不足，先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈風險較大，這也成為制約蘇州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。年初開放再出發(fā)大會上提出四大先導產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)、人工智能、納米技術(shù)應用、生物醫(yī)藥）要以開放促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升蘇州的高端產(chǎn)業(yè)引領功能。其中，除了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力躍升全國首位以外，其他產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)深圳、上海、杭州等城市對標，仍然有較大差距，自主科技創(chuàng)新能力有待加強。比如，在人工智能方面，蘇州存在的突出問題主要集中在基礎理論和原創(chuàng)算法落后于深圳等城市。

對于高層次人才的需求與日俱增。創(chuàng)新是第一動力，人才又是創(chuàng)新的核心因素。當制造業(yè)發(fā)展更多地向數(shù)字化和智能化方向轉(zhuǎn)型，人才的作用將更加凸顯出來。制造業(yè)的快速發(fā)展需要高技能復合型人才，特別是高端產(chǎn)業(yè)人才。在以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，蘇州通過出臺一系列政策加強對人才的引進利用。從結(jié)構(gòu)性來看，主要由于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快導致四大先導產(chǎn)業(yè)人才缺口特別大。比如，中高端專業(yè)技術(shù)和管理人才匱乏。先進制造業(yè)人才供需平臺仍有待完善，政府、行業(yè)協(xié)會、高校等部門仍應加強聯(lián)動，充分發(fā)揮人才的引領擔當示范作用。依托強有力的人才引進政策，近年來，蘇州在制造業(yè)人才引進方面獲得了巨大的成功，但同時也存在一些問題，比如，人才的引進出現(xiàn)“多而不強”“多而不精”“多而不?！薄＿@些都是影響到制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。對標嘉興市嘉善縣在2019年上海虹橋商務區(qū)世界虹橋商務中心正式啟用國際創(chuàng)新中心并以之為載體，吸引2006年諾貝爾物理學獎得主喬治·斯穆特落戶，成立嘉善縣首個諾獎得主工作室。近年來，部分縣（市、區(qū)）在海外人才科創(chuàng)平臺上先行探索，如蘇州高新區(qū)設立北美離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，昆山市在德國、日本成立海外人才工作站等。這已經(jīng)是引進高層次人才走出的重要一步，未來，可以依托這樣的創(chuàng)新平臺，不斷引進高層次人才。

制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的有效融合仍有待提升。生產(chǎn)性服務業(yè)對于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的作用和意義。不管是食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、服裝制造業(yè)等，都與生產(chǎn)性服務息息相關。金融支持、貿(mào)易運輸、市場推廣、研發(fā)設計等環(huán)節(jié)都可以促進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。蘇州擁有門類齊全的制造業(yè)體系，產(chǎn)品全、數(shù)量多，但與生產(chǎn)性服務業(yè)的有效融合還有待提升。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘇州質(zhì)檢、測量科研能力強大，但與制造業(yè)仍需進一步的融合發(fā)展。比如，蘇州計量院擁有強大的科研建設能力，目前共建立了13大類409項社會公用計量標準，可開展檢定項目598項、校準733項、計量器具型式評價16項，通過資質(zhì)認定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗項目189個產(chǎn)品、220個參數(shù)。已建成國家平板顯示產(chǎn)業(yè)計量測試中心等國家級平臺實驗室3個、省級平臺實驗室2個、市場平臺實驗室8個，自主申請通過CNAS實驗室認可的校準項目897項、檢測項目183項。但為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的意識仍需增強，各類平臺科研能力仍需有效釋放，特別是針對平板顯示、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、潔凈等蘇州重點產(chǎn)業(yè)，需要做強特色計量業(yè)務。另外，產(chǎn)業(yè)計量平臺建設與國內(nèi)其他城市相比，還有不小差距。蘇州已經(jīng)把生物醫(yī)藥列為“一號”地標產(chǎn)業(yè)，但與之相配套的生產(chǎn)性服務業(yè)之一的計量行業(yè)仍需加快發(fā)展，尤其是國家生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)計量測試中心已經(jīng)落地南京，我市仍需要進一步向國家申請測試中心也能落地蘇州。

數(shù)字化水平不高，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率有待提升。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一個很重要的特征就是由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。黨的十九大以來，我市制造業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動方面實現(xiàn)了快速進步。人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、資本都能得到有效利用，在生產(chǎn)、研發(fā)、制造、營銷環(huán)節(jié)實現(xiàn)了較大突破。但近年來也出現(xiàn)了一些問題，比如數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級速度仍然較慢，相比較于國內(nèi)其他城市（深圳、杭州、上海）等仍有較大差距。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在先進制造業(yè)企業(yè)的普及率仍需提高。2020年6月，蘇州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作推進大會上指出：要充分釋放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“網(wǎng)絡效應”，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為依托，幫助企業(yè)最大限度接入全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，更快速度響應市場需求，更大便利對接合作伙伴。產(chǎn)業(yè)集群要爆發(fā)出最強牽引力，基礎設施要發(fā)揮出最強支撐力，成果運用要創(chuàng)造出最強競爭力。要全力釋放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“替代效應”。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“數(shù)字化”、推動資源配置的“高效化”、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的“扁平化”。這些強有力的信號，充分說明目前蘇州制造業(yè)的數(shù)字化水平仍然不高，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率有待提升。

產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)、國際循環(huán)不暢。受新冠肺炎疫情影響，國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈遭受沖擊，部分外貿(mào)撤單與上游斷供給蘇州產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶來不小的壓力。另外，產(chǎn)品無法及時出運也給企業(yè)帶來了損失。直接體現(xiàn)在蘇州的交通運輸體系上，物流基礎配套仍有待完善提高。對標深圳、上海等國內(nèi)主要物流中心城市，差距十分明顯，這首先體現(xiàn)在城市功能定位上。比如，深圳的定位是粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一、國家物流樞紐、國際性綜合交通樞紐。蘇州到目前為止，仍然沒有擁有自己的民用機場。

由于蘇州沒有機場，物流的快速運輸受到一定限制，導致制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品無法在第一時間向外輸送，只能依賴制度創(chuàng)新——虛擬空港的有效利用。這在一定程度上使得產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)、國際循環(huán)不暢，影響到了制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未充分體現(xiàn)，能量尚未得到充分釋放。與發(fā)達地區(qū)尤其是深圳、上海等地相比，蘇州制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位仍有不小差距。一些中小型制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)依舊以引進為主，缺乏有效的資金投入，高新技術(shù)尚未形成較強的競爭力。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列配套技術(shù)集成不夠，科技的支撐和引領作用發(fā)揮不夠。企業(yè)的發(fā)明專利申請、授權(quán)的比例不高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，缺乏保護專利的良好措施。在上市公司數(shù)量方面，以2019年為例，深圳的上市公司有285家，蘇州雖然排名全國第五，僅僅有107家。

作為全國科技創(chuàng)新最領先的城市，深圳在知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、保護等方面已經(jīng)連續(xù)16年高居第一。專利申請量、授權(quán)量、授權(quán)量增速、有效發(fā)明專利、PCT國際專利申請量五項指標都在2019年獲得全國第一。深圳的PCT國際專利公開量大幅領先于硅谷、紐約、以色列等地區(qū)，僅次于日本東京;華為公司PCT國際專利申請量連續(xù)三年蟬聯(lián)全球第一;深圳大學PCT國際專利申請量連續(xù)兩年排名全球高校第三。2019年，蘇州全市共32項專利獲得第21屆中國專利獎，13項專利獲江蘇省第11屆專利獎，中國專利獎獲獎數(shù)量連續(xù)5年位居全省第一。對標深圳，獲獎達70項。其中，中國專利金獎3項，占全國總數(shù)10%;中國外觀設計金獎2項，占全國總數(shù)20%;專利銀獎4項，外觀設計銀獎2項，專利優(yōu)秀獎、外觀設計優(yōu)秀獎分別為55項和4項。金獎獲獎數(shù)量連續(xù)多年保持全國前列。

回顧十年間，通過對蘇州與深圳的發(fā)明授權(quán)進行統(tǒng)計分析，就可以明顯看出兩地之間的差距懸殊。

蘇州提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的對策建議

以人才為中心，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的快速融合發(fā)展。創(chuàng)新是引領制造業(yè)發(fā)展的第一動力，人才又是引領創(chuàng)新的核心。為此，應該加大吸引先進制造業(yè)人才來蘇州發(fā)展，持續(xù)吸引高端研發(fā)人才、高技能人才落戶蘇州，形成先進制造業(yè)人才的集聚優(yōu)勢。通過人才帶來技術(shù)，技術(shù)變成項目，項目形成產(chǎn)業(yè)集聚的新發(fā)展格局。大力培育四大先導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，通過釋放龍頭企業(yè)創(chuàng)新型人才的科研能力，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合和互相滲透，實現(xiàn)先進制造業(yè)的快速發(fā)展。通過積極承辦各類技能大賽，以賽促發(fā)展。利用在上海舉辦的世界技能大賽機會，派專業(yè)團隊前往學習上海的辦賽經(jīng)驗，另外，提高人們對大職業(yè)教育的認同感。大力宣傳蘇州工匠精神，展示蘇州制造的美好形象，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈的更深一步融合。強烈建議：如時機成熟，積極申辦世界技能大賽，提升蘇州制造業(yè)的影響力與綜合實力。

加快推進工業(yè)旅游的發(fā)展速度。加強流程管理，形成工業(yè)旅游管控體系。規(guī)范創(chuàng)建工作流程，落實年度復核工作，建立數(shù)據(jù)報送制度，形成工業(yè)旅游管控體系，助推蘇州工業(yè)旅游示范點品質(zhì)化發(fā)展。做大做強一批工業(yè)旅游企業(yè)，重構(gòu)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化企業(yè)配套水平，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群，努力建成全國重點工業(yè)旅游基地。蘇州已把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為全市的地標產(chǎn)業(yè)，李良濟作為傳承百年的中藥世家，以傳承傳統(tǒng)技藝、弘揚非遺文化為己任，積極響應國家政策號召，申辦了蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）“李良濟中醫(yī)藥文化公益服務中心”，以李良濟中醫(yī)藥文化科普展館為載體，面向社會開放參觀，通過文化宣講、工藝展示、車間游覽、親子活動、趣味體驗等豐富多彩的活動形式，向社會公眾傳播健康養(yǎng)生知識，弘揚中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。

另外，通過推動提質(zhì)增效，形成多元融合發(fā)展體系。具備工業(yè)旅游發(fā)展條件的企業(yè)，將工業(yè)旅游納入產(chǎn)業(yè)布局，通過工業(yè)旅游擴大品牌影響力，將工業(yè)旅游培育成新型工業(yè)化的重要增長點。積極改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，加強跨界融合，拓寬銷售渠道，形成團隊接待與市民、散客同等接待的新格局，做到同價、同質(zhì)、同服務，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。鼓勵和指導行業(yè)內(nèi)具有影響的各類生產(chǎn)企業(yè)積極發(fā)展工業(yè)旅游，實現(xiàn)硬件、軟件整體提升，深挖文化內(nèi)涵，促進工業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展，塑造全國領先、具有蘇州特色的工業(yè)旅游新品牌。

著力推進制造業(yè)企業(yè)主體升級，提升綜合實力。大力推動先進制造業(yè)企業(yè)上市，并著力培育本土跨國公司，特別是要壯大民營經(jīng)濟頭部企業(yè)。培育世界一流的先進制造業(yè)企業(yè)，打造企業(yè)生態(tài)集群發(fā)展新模式，在原有基礎上鼓勵企業(yè)加快上市步伐。發(fā)揮民營經(jīng)濟頭部企業(yè)熟悉本土資源的優(yōu)勢，通過跨國并購或其他方式，將領域延伸至海外，在全球范圍內(nèi)整合能源、技術(shù)、品牌、市場、人才、數(shù)據(jù)等要素資源，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自我循環(huán)。加快科研成果轉(zhuǎn)化制度，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。把各種生產(chǎn)要素同科技結(jié)合起來變成財富，在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下實現(xiàn)最優(yōu)配置。

推動供應鏈向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，賦能制造業(yè)發(fā)展。推動供應鏈向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，賦能制造業(yè)發(fā)展。加強企業(yè)的生產(chǎn)、流通、加工、管理、銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)字化開發(fā)與應用，打通產(chǎn)業(yè)鏈，加強自主研發(fā)。加快蘇州包括5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的“新基建”進程，提早布局新興制造業(yè)，發(fā)揮投資帶動效應，推動蘇州產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平向更深領域邁進。首先，構(gòu)建強大的數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展體系。以新發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為原則，在國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)中加快布局制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，促進蘇州制造業(yè)邁向全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的中高端行列。制定人才頂層規(guī)劃，整合教育資源，優(yōu)先引進學科帶頭人、技術(shù)領軍人才和高級管理人才。培育專業(yè)化的數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍，提升大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等專業(yè)技術(shù)能力，為數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展提供人才保障;其次，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗協(xié)調(diào)發(fā)展，增強制造業(yè)核心競爭力。在全球十大制造業(yè)國家中，美國、德國、日本雖然分列第2至4位，但這三個國家通過利用數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢，在制造業(yè)體系中占據(jù)了全球科技創(chuàng)新中心和高端制造領域的重要地位，掌握了制造業(yè)的核心競爭力。一是吸引優(yōu)質(zhì)外資，重點引進研發(fā)型、技術(shù)型制造業(yè)項目來蘇州建立生產(chǎn)基地，鼓勵外資制造業(yè)企業(yè)加大數(shù)字技術(shù)投入與創(chuàng)新，實現(xiàn)制造業(yè)主體供應鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的協(xié)同發(fā)展。二是利用自貿(mào)片區(qū)制度優(yōu)勢，特別是海外離岸創(chuàng)新中心的科技創(chuàng)新能力，增強制造業(yè)核心競爭力。打造數(shù)字化對外開放平臺和基礎設施，構(gòu)建具有較強競爭力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)組織，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。通過大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型。利用自貿(mào)片區(qū)的優(yōu)勢，推動數(shù)字化制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易低關稅。三是加強國內(nèi)區(qū)域合作，有效利用長三角一體化、長江經(jīng)濟發(fā)展、滬蘇通跨江融合發(fā)展、蘇錫常區(qū)域一體化等政策的疊加效應，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，充分認識各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，向國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟賦能制造業(yè)發(fā)展比較成功的杭州、深圳學習，有效借鑒他們的經(jīng)驗。

圍繞開放推動創(chuàng)新，不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設。一是圍繞形成經(jīng)濟發(fā)展新動能、新模式、新業(yè)態(tài)的總要求，外資的引進應有利于促進蘇州產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力的增強，有利于技術(shù)進步與結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟效率提升。要以新發(fā)展理念為指引，有利于經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的有機統(tǒng)一，更好地滿足市民對美好生活的需要，通過優(yōu)質(zhì)外資項目帶來更高品質(zhì)的新產(chǎn)品、新服務。以吸引優(yōu)質(zhì)外資為契機，提升我市產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。二是積極發(fā)揮好蘇州的市場潛力和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。重點引進處于科技前沿、引領產(chǎn)業(yè)未來的行業(yè)龍頭，突出補鏈、強鏈工作，讓最優(yōu)質(zhì)的項目在蘇州扎根，促進外資產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈高質(zhì)量發(fā)展。三是鼓勵外資深度參與建設生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械、高端裝備制造等先進制造業(yè)。支持與國際知名先進企業(yè)建立合作發(fā)展機制，開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等領域的全面合作，建立“高、精、尖”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。對標當今世界最高水平開放形態(tài)，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。進一步支持我市產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設。擴大制造業(yè)外資朋友圈，吸引“一帶一路”沿線國家、東盟國家來蘇州投資于先進制造業(yè)，只要進來的外資是“干凈的”“不帶血的”，我們都歡迎。拓展區(qū)域經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡，延長供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，增強區(qū)域輻射帶動能力。

深化配套服務鏈。一是把握提升收入水平與制造業(yè)綜合競爭力的關系。根據(jù)2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，蘇州制造業(yè)從業(yè)人員已達260多萬人，其中在崗職工人數(shù)占比達89.9%，勞務派遣占比為10.1%。從業(yè)人員年平均工資達到86224元。龐大的制造業(yè)人員隊伍需要更加合理的報酬分配機制，及時完善分配機制有利于提升制造業(yè)人員隊伍的穩(wěn)定性，深化配套服務鏈，把員工收入增長與制造業(yè)健康發(fā)展有效結(jié)合起來，提升制造業(yè)的國際競爭力。既不能讓工資上漲過快導致企業(yè)成本增加，甚至無力承擔，也不能讓工資太低挫傷人員的工作積極性?？梢圆捎梅旨壸龇ê侠硖嵘圃鞓I(yè)人員收入水平，對于高層次制造業(yè)人才及緊缺人才，可以采用“一事一議”的做法，加快引進熟練勞動力，切實提高制造業(yè)企業(yè)、行業(yè)的收入水平，并保障房價平穩(wěn)運行，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，既實現(xiàn)收入增長，又促進經(jīng)濟增長。

二是打造高端物流服務業(yè)，完善配套鏈。以問題導向和需求導向為中心，打造現(xiàn)代化的物流配送體系，進一步提升配套服務鏈。根據(jù)構(gòu)建現(xiàn)代化物流交通體系的原則，以智能物流、口岸物流和創(chuàng)新物流為突破口，深度參與物流行業(yè)標準的制定與完善。蘇州港是全球第一大內(nèi)河港口，其強大的口岸物流能力眾所周知，加強與上海港、寧波港等的合作與交流是提升港口物流水平的有效途徑。提升港口全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為蘇州制造業(yè)發(fā)展保駕護航。構(gòu)建以港口為中心的臨港產(chǎn)業(yè)體系，利用獨特的地理優(yōu)勢、便利的港口運輸條件，以資本為紐帶，以開放的心態(tài)全面加強與綜合物流、能源、環(huán)保、商貿(mào)等領域的合作，通過港城融合發(fā)展，提升港口營商環(huán)境，進一步不斷提升港口全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，助推蘇州內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。通過構(gòu)建物流跨境電商綜合服務中心，提升港口各項服務功能。加強與海關、鐵路等相關部門協(xié)調(diào)協(xié)作，讓通關流程變得更加快速和可控，加強多式聯(lián)運信息對接。比如，與阿里巴巴等電商平臺通力合作，提升貨物接收、清關、倉儲、分揀、發(fā)貨、電商平臺采購和終端銷售的速度，形成上下貫通一條龍服務。促進要素資源集聚，穩(wěn)定蘇州產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈的運轉(zhuǎn)暢通。利用長三角一體化、長江經(jīng)濟帶、一帶一路等國家戰(zhàn)略，加快與上海港、寧波港等的交流合作，培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才。采取多元化融資方式，鼓勵社會資本設立多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)基金。深化針對提升攬貨服務質(zhì)效方面的政策研究，激勵航運公司加快近洋航線體系布局建設，建議在原有的基礎上開辟新的航線，擴大業(yè)務量，真正起到內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)運樞紐、近洋直達集散中心和遠洋中轉(zhuǎn)基地的重要作用，推進“蘇貨蘇運”。利用構(gòu)建長三角世界級港口群一體化治理體系契機，充分發(fā)揮蘇州港對長三角地區(qū)的輻射作用，為長三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護航。加強以區(qū)塊鏈理念和技術(shù)應用為突破方向，實現(xiàn)港口各利益方的信息互聯(lián)互通，解決信息不對稱等問題，緊緊依靠科技創(chuàng)新，提升港口物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的現(xiàn)代化水平，朝著安全、綠色、智慧方向發(fā)展。

（作者單位：中共蘇州市委黨校）

責任編輯：張蔚菊